新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村實(shí)用性規(guī)劃的實(shí)踐研究

高 天 明

(山西匯智建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，山西 侯馬 043008)

0 引言

近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境逐步得到改善。目前我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低，在居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)的廣闊天地，做好新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村實(shí)用性規(guī)劃顯得尤為迫切。鑒于此，筆者進(jìn)行了相關(guān)思考。

1 村莊基本概況

1.1 自然資源

太峪口村位于山西省永濟(jì)市，隸屬城西街道辦。共156戶，常住人口520人。村域434.88 hm2，70%以上為丘陵山地。農(nóng)田多為臺(tái)地，分布零散，面積小，不利于集約化生產(chǎn)。地勢(shì)南高北低、西高東低。

村莊南靠中條山堯王臺(tái)景區(qū)，北鄰運(yùn)城盆地大平原，東與神潭大峽谷接壤，西與蒲州相連。距永濟(jì)市城區(qū)直線距離7 km。

村莊依山而建，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，賦存狀況良好，尤其是自然生態(tài)資源，有山丘、農(nóng)田、樹林等，猶如一幅田園山水畫，具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的自然基礎(chǔ)。村莊歷史文化底蘊(yùn)深厚，內(nèi)容豐富。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

村莊農(nóng)用地總面積880畝，其中耕地7.2畝，園地52畝，林地363.94畝。2017年村集體總收入1.3萬(wàn)元，年人均純收入1.4萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：花椒、香椿、核桃、杏、麥子等。養(yǎng)殖業(yè)主要有：蛋雞和豬養(yǎng)殖。第三產(chǎn)業(yè)正在起步。村莊東南側(cè)開發(fā)一片玫瑰園，占地7畝，已吸引少量游客來(lái)此觀光游覽。

1.3 布局及風(fēng)貌

建成區(qū)空間布局相對(duì)集中，以北方現(xiàn)代典型農(nóng)村住宅風(fēng)格為主，傳統(tǒng)風(fēng)貌為一戶一宅的圍合院落，朝向大部分為南北向，少量有南偏東、南偏西等；地處山腳下，是典型的山村模樣?？可降牟糠窒锏兰±眚暄亚酆苡刑厣?。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施

1)道路交通：路網(wǎng)基本合理，整體較好。無(wú)街巷綠化。2)停車設(shè)施：無(wú)集中停車場(chǎng)，就近停放。3)供水系統(tǒng)：集中供水，水源為村南山泉。4)排水系統(tǒng)：無(wú)污水收集處理系統(tǒng)，部分巷道有排污管道，排到村東泄洪渠內(nèi)。以旱廁為主。5)電力電信：電源接自運(yùn)永線35 kV，電信接臨鎮(zhèn)電信所，滿足村莊用電要求。路燈全覆蓋。電話、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。6)環(huán)衛(wèi)設(shè)施：定期收集，統(tǒng)一填入村東簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)。垃圾池兩處。公廁一處。7)公共設(shè)施：主要有村委會(huì)、衛(wèi)生所、商店、日間料理中心、小游園等。

2 村莊現(xiàn)狀問(wèn)題

1)建筑質(zhì)量差，需改造整治。建筑風(fēng)貌及色彩，需統(tǒng)一和諧；新建房屋，需建筑指引。缺少庭院綠化。2)村莊旅游服務(wù)配套設(shè)施缺乏。3)穿村進(jìn)入景區(qū)的道路過(guò)于曲折。4)村莊市政管網(wǎng)敷設(shè)率低。5)缺乏公共綠地與廣場(chǎng)，缺乏健身設(shè)施。6)缺乏村莊標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。7)部分公共服務(wù)設(shè)施需整治。8)現(xiàn)狀垃圾收運(yùn)系統(tǒng)需整治完善。9)村莊旅游基礎(chǔ)設(shè)施需改造與新建。10)廁所革命。

3 村莊規(guī)劃綜述

3.1 規(guī)劃定位

規(guī)劃太峪口村以改善公共服務(wù)設(shè)施、完善基礎(chǔ)設(shè)施、美化村容村貌、提高旅游接待能力為基本方針，以綠色生態(tài)建設(shè)為指導(dǎo)思想，憑借現(xiàn)有花椒種植產(chǎn)業(yè)與堯王臺(tái)景區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，使太峪口村成為“中條首山，堯城邊界；堯王圣臺(tái)，抗日要塞；古帝神韻，田園風(fēng)光”的景象。

3.2 規(guī)劃期限及范圍

1)規(guī)劃期限：2017年—2030年。2)規(guī)劃范圍：太峪口村整個(gè)行政村域范圍。

3.3 規(guī)劃人口

規(guī)劃按人口自然增長(zhǎng)率5.1‰預(yù)測(cè)，隨著堯王臺(tái)景區(qū)及太峪口村旅游服務(wù)區(qū)的建設(shè)，外來(lái)人口會(huì)適當(dāng)增加。規(guī)劃期末，預(yù)測(cè)村莊常住人口為742人。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體分為三大塊：以居住休閑為主要的中部核心發(fā)展區(qū)，以花椒、杏樹規(guī)模種植、旅游觀光采摘為一體的次中心發(fā)展區(qū)；以堯王臺(tái)景區(qū)觀光與登山徒步外圍發(fā)展區(qū)。

4.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容

1)規(guī)?；ń?、香椿種植區(qū)；2)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光采摘園區(qū)；3)糧食作物種植區(qū)；4)村域旅游布局：規(guī)劃構(gòu)建：“一軸、一心、四區(qū)”。一軸：沿主干道至堯王臺(tái)景區(qū)；一心：太峪口旅游綜合服務(wù)中心；四區(qū)：a.太峪口村莊風(fēng)情游覽區(qū)；b.太峪口田園觀光區(qū)；c.太峪口山地運(yùn)動(dòng)民宿區(qū)；d.堯王洞天景區(qū)。

5 民居整治與新建規(guī)劃

5.1 民居整治措施

1)廢棄土坯房：以拆除與重建為主，在原址上進(jìn)行重建。

2)完好土坯房：以重點(diǎn)改造為主，共計(jì)4戶。

3)灰磚建筑：以重點(diǎn)改造為主。將殘破大門墻體部分粉刷成白色，根據(jù)各個(gè)巷道的主體顏色確定勒腳顏色。并且對(duì)其院落及門前進(jìn)行盆栽點(diǎn)綴美化。

4)紅磚建筑：以一般改造為主。村莊多為二層坡屋頂，正立面為白色瓷磚貼面，側(cè)立面為紅磚墻體。紅磚建筑與村落整體色調(diào)和諧，規(guī)劃將沿街紅色裸墻統(tǒng)一為白墻與灰色/紅色勒腳的風(fēng)格，增強(qiáng)層次感。并將原黃色院墻統(tǒng)一為白墻與灰色/紅色勒腳。

5)空宅基地：規(guī)劃院內(nèi)種植果木等經(jīng)濟(jì)作物，改造成綠色游園。

6)改廁整治：規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)戶改造旱廁為水沖式衛(wèi)生廁所，污水直接排入污水管道集中統(tǒng)一處理，提高生活環(huán)境質(zhì)量。

5.2 住宅新建指引

規(guī)劃新建住宅以雙拼式、聯(lián)排式為主，積極引導(dǎo)多層住宅樓的建設(shè)，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、保溫、節(jié)能的原則，積極推廣新型建筑材料和地方建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。指引要求：

1)平面布局：縱向狹長(zhǎng)型，占地350 m2～400 m2。

2)建筑層數(shù)：局部2層。

3)屋頂形式：輔助房屋頂為向院內(nèi)傾斜的單坡頂或平頂，正房為雙坡頂。

4)建筑材料：當(dāng)?shù)亟ú?，包括紅磚、青瓦、青磚、木材、鋼筋和水泥等。

5)門窗樣式：現(xiàn)代建筑采用鋁合金門窗，簡(jiǎn)潔大方；傳統(tǒng)建筑采用木質(zhì)門窗。

6)墻面色彩：現(xiàn)代建筑主要墻面色彩為灰白色，墻腳以朱紅色瓷磚砌筑；傳統(tǒng)建筑主要墻面色彩為土黃色。

6 道路系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃村莊道路為“兩縱六橫”構(gòu)架，按主干路、次干路、巷道、步行道路四級(jí)劃分。

1)村域主干道(對(duì)外交通)：015鄉(xiāng)道，連接堯王臺(tái)景區(qū)，是村莊的對(duì)外交通。在東姚溫村東南側(cè)至太峪口村西南側(cè)新建旅游道路。2)次干路：對(duì)現(xiàn)有巷道進(jìn)行美化，繼續(xù)沿用。巷道拓寬至8 m。3)巷道：平整硬化繼續(xù)沿用。4)步行道：在集中民宿區(qū)修建旅游步行道。

結(jié)合綠化、廣場(chǎng)及零星空間設(shè)置公共停車場(chǎng)，滿足旅游交通及村民的停車需求。共設(shè)置4處公共停車場(chǎng)，車位38個(gè)。

7 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1)給水工程規(guī)劃：水源為村南蓄水池，經(jīng)水塔加壓送至各戶。保留現(xiàn)狀供水管網(wǎng)，供水覆蓋率100%。

2)排水工程規(guī)劃：采用截留式合流制，新建污水處理設(shè)施。新建管網(wǎng)沿路敷設(shè)。污水處理率達(dá)70%以上。在村北，015鄉(xiāng)道東側(cè)新建化糞池一體化設(shè)備，污水處理后排放。處理手段采用生化處理技術(shù)——生物接觸氧化法。

3)電力工程規(guī)劃：沿用現(xiàn)狀供電電源及供電設(shè)施。新增80盞太陽(yáng)能路燈。對(duì)線路私拉亂扯現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)整。

4)電訊工程規(guī)劃：沿用現(xiàn)狀供電訊設(shè)施。對(duì)線路私拉亂扯現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)整。

5)燃?xì)夤こ桃?guī)劃：普及率100%。接永濟(jì)燃?xì)夤芫W(wǎng)。設(shè)燃?xì)庹{(diào)壓箱。

6)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃：a.污水收集：保留并新建污水管道，由西向東、由南向北排入東北部新建污水處理設(shè)施，處理后排入村東泄洪渠。b.旱廁改造：共165戶，改造旱廁為水沖式廁所。

7)垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋：根據(jù)《永濟(jì)市市域生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃》，定時(shí)定點(diǎn)收集清運(yùn)至東姚溫村垃圾中轉(zhuǎn)站處理后，運(yùn)至永濟(jì)市垃圾填埋場(chǎng)。

8 公共設(shè)施規(guī)劃

新增健身器材一套，位于太峪口游園與休閑廣場(chǎng)。新建售票大廳與提供“吃、住、購(gòu)”的集中民宿區(qū)。

1)售票大廳：位于景區(qū)入口，建筑面積140 m2。

2)集中民宿區(qū)：位于村南老村空宅基地，發(fā)揚(yáng)太峪口紅色毛石擋墻建筑特色。占地面積22 900 m2，建筑面積11 000 m2。憑借“特色民宿、小吃街、民俗藝術(shù)銷售、文化創(chuàng)作”于一體的聚居地，打造“采菊東籬下，悠然見南山”的田園氣息。規(guī)劃集中停車位，對(duì)衛(wèi)生所外墻作文化墻裝飾。村委會(huì)內(nèi)布置村史館展廳。

9 公共環(huán)境整治規(guī)劃

規(guī)劃村莊綠地景觀系統(tǒng)“一心、多點(diǎn)”的架構(gòu)，結(jié)合道路系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、村莊風(fēng)貌的整治，對(duì)村莊整體環(huán)境進(jìn)行大幅度的改善?！耙恍摹保菏霃V場(chǎng)、舊糧倉(cāng)廣場(chǎng)為一心?！岸帱c(diǎn)”為石碾廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、舊糧倉(cāng)廣場(chǎng)、太峪口游園、村委會(huì)綠地、堯王臺(tái)景區(qū)入口及街頭綠地等節(jié)點(diǎn)，與自然滲透的山體綠化結(jié)合，形成太峪口村完整統(tǒng)一的景觀系統(tǒng)。

10 主要街道風(fēng)貌整治

1)街道立面改造：整體街道顏色統(tǒng)一，村莊色彩采用太峪口村的特色風(fēng)格“白墻+灰腳線”，可貼面瓷磚也可粉刷，住宅沿街面、沿街院墻，整體粉刷，再進(jìn)行文化墻彩繪，彩繪內(nèi)容以堯、舜時(shí)期的故事為主。對(duì)土坯墻進(jìn)行拆除，新建圍墻；對(duì)殘破的住戶門樓，原址新建。新建院墻、門樓按照村莊主流樣式建造，完工后統(tǒng)一色彩。

2)標(biāo)示系統(tǒng)整治：在村口、村內(nèi)及人流交匯點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，展示村莊熱情形象。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)由村名標(biāo)識(shí)、街道標(biāo)識(shí)、家庭門牌號(hào)標(biāo)識(shí)、各種交通和公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)構(gòu)成，主要包括指路牌、村牌、導(dǎo)向牌、文化宣傳牌、警示牌、門牌號(hào)、宣傳欄、公廁標(biāo)識(shí)等。

編制新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村實(shí)用性規(guī)劃，我們認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)美麗宜居示范村，不是高攀復(fù)制，也不是穿衣戴帽，更不是涂脂抹粉。美麗鄉(xiāng)村，不僅要形象美、形態(tài)美，更要有內(nèi)在美，使過(guò)路之人一見鐘情，讓常住之民日久情深，這樣就需要通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村的這種情，詮釋內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)就需要用高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和措施，從而引導(dǎo)鄉(xiāng)村的發(fā)展和興旺，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”鄉(xiāng)村篇。