建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施探討

張利紅

（廈門興信實(shí)投資顧問有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

工程造價(jià)指的是一個(gè)工程建造所需的成本，從投資的角度上看，工程造價(jià)就是投資者的投資成本，投資成本的多少必將影響到后期利潤的回報(bào)。從施工方角度來看，工程造價(jià)是施工方的材料費(fèi)、人工費(fèi)、土地費(fèi)等各種費(fèi)用。是保證工程順利進(jìn)行的保障。工程造價(jià)從不同角度出發(fā)分為投資成本和施工成本，工程造價(jià)管理是工程施工順利進(jìn)行的保障也是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。我們只有從源頭進(jìn)行控制管理工程造價(jià)，才能保證施工方的工程建設(shè)，才能保障投資方的利潤回報(bào)。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的作用和價(jià)值

1.1 工程施工順利進(jìn)行的保障

工程造價(jià)管理能夠?yàn)楣こ添樌旯ぬ峁┍Ｕ纤晕覀円獓?yán)控工程造價(jià)從工程的每一部分進(jìn)行控制和管理。如果不對工程造價(jià)進(jìn)行控制管理，在施工過程中會(huì)產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)，可能造成材料的短缺造成工期的延期;工程造價(jià)具有一定的指導(dǎo)性，它保證工程的順利進(jìn)行。只有充分的工程款才能保證工程的質(zhì)量和品質(zhì)。

1.2 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障

工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障，可以保障工程順利，可以減少施工工程中的不必要的浪費(fèi)，保障工期。避免資金浪費(fèi),提高資金效益,也使企業(yè)獲得較好收益,最終實(shí)現(xiàn)多贏。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的外部因素

2.1 市場的不確定性

市場行情千變?nèi)f化，原材料和人工這兩項(xiàng)在工程占的比例大,但是這兩項(xiàng)費(fèi)用受市場行情影響比較大。材料會(huì)因?yàn)槭袌龅墓┣箨P(guān)系影響，價(jià)格會(huì)有所不同。由于建筑工程往往持續(xù)時(shí)間較長工程前期的預(yù)算價(jià)格已經(jīng)滿足不了后期工程的材料的需求。同樣的,人工費(fèi)也是如此，隨著物價(jià)的上漲，人工成本也隨之增長往往高于預(yù)算的價(jià)格。因?yàn)槭袌鲂星榈男枨蠛驼婪ㄖ螄恼咭龑?dǎo)，工程項(xiàng)目要求也越嚴(yán)格，所以在原來工程要求下增加了消防、防震、隔音等功能。這些要求必將增加原有的工程成本。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家對建筑行業(yè)的要求和調(diào)控越來的多,這些政策必將造成一定的費(fèi)用的增長，因?yàn)檫@些市場不定性因素和預(yù)算的預(yù)見性不足，必將導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算。

2.2 自然環(huán)境影響

自然環(huán)境的影響，因?yàn)榈刭|(zhì)問題帶來的問題,或者出現(xiàn)一些不可抗力的自然因素，例如洪撈，地震的自然災(zāi)害。這些原因必將會(huì)修改設(shè)計(jì)延誤工期，隨著設(shè)計(jì)圖的改變可能導(dǎo)致前期工程建設(shè)也要發(fā)生改變或者重建的可能性,這樣就不可能維持原有工程造價(jià)，也必將延誤工期造成額外的費(fèi)用。這些都是造成工程造價(jià)超預(yù)算原因。

2.3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的內(nèi)部因素

建筑工程造價(jià)超預(yù)算的內(nèi)部因素，建設(shè)單位對工程造價(jià)沒有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，對工程造價(jià)控制沒有一個(gè)合理控制。第一、建造公司不專業(yè)，沒有一個(gè)對工程造價(jià)進(jìn)行管理的部門，導(dǎo)致在施工工程出現(xiàn)各種狀況導(dǎo)致工程款的浪費(fèi);第二、專業(yè)的造價(jià)建筑公司,他們也往往不把工程造價(jià)放在重要位置，前期準(zhǔn)備工作不足，臨時(shí)準(zhǔn)備材料，導(dǎo)致工期的延誤，材料價(jià)格增加。這種不科學(xué)的管理模式必將導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

3.1 設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)

工程造價(jià)控制要從源頭開始控制，第一要從設(shè)計(jì)開始，設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)工程時(shí)不僅僅滿足工程項(xiàng)目的需要。應(yīng)該給設(shè)計(jì)師一定的價(jià)格控制，這樣就提高對設(shè)計(jì)師的要求，設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮更多因素，例如工程實(shí)施的難度工期時(shí)間，人工成本，建筑材料成本等因素。只有設(shè)計(jì)師掌握這些因素才能完成限額設(shè)計(jì)。

3.2 保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性

保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性，要從以下三個(gè)方面考慮：第一、預(yù)算的精確性，提高預(yù)算員的專業(yè)素質(zhì)，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性；第二、預(yù)算的完整性，要求預(yù)算在預(yù)算時(shí)要有一定的專業(yè)知識(shí)，把工程所需要的材料、人工、土地、倉儲(chǔ)等因素都要考慮進(jìn)去，保證預(yù)算的完整性；第三，預(yù)算的預(yù)見性，做預(yù)算時(shí)需要具有有長遠(yuǎn)的眼光，我們在預(yù)算的完整性基礎(chǔ)上，一定要把控好市場的不定性因素和國家政策的變動(dòng)。我們要充分把這些因素考慮進(jìn)來。減少因?yàn)轭A(yù)見性不足的原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)不足。影響后期工程建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)控制

加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)控制,對于工程每一個(gè)步驟都進(jìn)行控制，我們必須先從人員開始管理，需要提高他們工程造價(jià)控制的意識(shí)，提高他們對市場和政策的敏感度和認(rèn)識(shí)度，在市場變動(dòng)下提前做好相應(yīng)的對策，控制好預(yù)算。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對其他各參建方的監(jiān)管，在進(jìn)場之前應(yīng)該和他們簽訂好合同，按照合同要求對他們進(jìn)行監(jiān)控，保障工程的質(zhì)量和工期，可以實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲措施。我們要嚴(yán)控各個(gè)部門，減少因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致材料或者人工的浪費(fèi)，導(dǎo)致工程造價(jià)不足，要重視并嚴(yán)格控制工程資料的完整性及真實(shí)性，加強(qiáng)督促施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方三方在工程建筑過程中材料的收集和備份，不能因?yàn)椴牧喜蛔慊蛘卟牧系腻e(cuò)誤影響到施工的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

3.4 加大工程設(shè)計(jì)變更的管控力度

加大工程設(shè)計(jì)變更的管控力度，工程設(shè)計(jì)變更不僅是工程進(jìn)行造成影響，必將造成一定的浪費(fèi)和一定工程款的增加。這些原因必將增加工程預(yù)算。第一，科學(xué)性的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)師應(yīng)該根據(jù)地理位置和地質(zhì)條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案出來前應(yīng)該實(shí)地考察，充分考慮好施工材料和施工隊(duì)的選擇。保證設(shè)計(jì)方案可實(shí)現(xiàn)性，避免設(shè)計(jì)稿返修。第二，限額設(shè)計(jì)，保證限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，建立健全的獎(jiǎng)懲的機(jī)制，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)充分考慮好工程款的控制，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮好各種因素減少設(shè)計(jì)返修的概率，設(shè)計(jì)圖一定要現(xiàn)實(shí)可實(shí)施，要為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確依據(jù)，保障工程順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量安全，只有這樣的工程才能對我們帶來經(jīng)濟(jì)效益。我們通過限額設(shè)計(jì)的制度來指導(dǎo)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案和工程建設(shè)的工程造價(jià)，運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段，加大設(shè)計(jì)圖紙審核力度，保證設(shè)計(jì)圖的準(zhǔn)確性，借此帶動(dòng)全體人員工作積極性，達(dá)到設(shè)計(jì)方案優(yōu)化目的。第三，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)及圖紙會(huì)審。需相關(guān)專業(yè)人員全面認(rèn)真解讀圖紙，避免施工階段因一些疏忽的問題而產(chǎn)生各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，增大預(yù)算成本等。

4 結(jié)語

我們在建筑工程中應(yīng)該以創(chuàng)效益最大化為目標(biāo),強(qiáng)化對項(xiàng)目成本控制的過程管理。從源頭上把好關(guān)，遵循以下三步。第一步，要從設(shè)計(jì)方面進(jìn)行管控，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，避免設(shè)計(jì)變更造成不必要的工程費(fèi)支出，作出限額設(shè)計(jì)；第二步，要從設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行管控，要求設(shè)計(jì)圖合理性、準(zhǔn)確性，減少設(shè)計(jì)圖返修的概率，限額設(shè)計(jì)要有一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲制度，這樣才能提高設(shè)計(jì)師們的積極性，提高他們的工作效率；第三步，要從工程實(shí)施開始管理，提高法律意識(shí)，在施工進(jìn)場時(shí)要簽訂好合同，后期要求施工安合同辦事，保證工期和工程的質(zhì)量。要求對施工隊(duì)進(jìn)行安全和工程造價(jià)管控的培訓(xùn)。我國的工程建筑事業(yè)發(fā)展的越來越好，相信我們對工程造價(jià)控制管理也會(huì)越來越好，從而保證工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量。