試論園林工程施工階段成本和造價(jià)管控

張婉蓉

（廈門(mén)火炬園林市政有限公司，福建 廈門(mén) 361000）

0 前言

園林綠化工程不同于其他的工程項(xiàng)目，其特有的藝術(shù)性強(qiáng)、涉獵范圍廣、專(zhuān)業(yè)種類(lèi)多的特點(diǎn)，使其施工階段需要多個(gè)部門(mén)，多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)施工隊(duì)、班組共同配合才能保證項(xiàng)目順利完成。在多方交叉管理、施工作業(yè)的情況下，只有通過(guò)合理的成本、造價(jià)管控，明確各方責(zé)、權(quán)、利，才能有效確保公司的經(jīng)營(yíng)效益。

1 項(xiàng)目成本管控存在的問(wèn)題

廈門(mén)園林綠化施工企業(yè)在當(dāng)下階段的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如何提高施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在于施工企業(yè)是否能為業(yè)主確保施工品質(zhì)優(yōu)、進(jìn)度快、成本低廉，而對(duì)于企業(yè)是否有著良好的經(jīng)濟(jì)效益，主要是項(xiàng)目成本控制是否到位。16年因第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”對(duì)廈門(mén)綠化景觀造成毀滅性破壞，我司承接的“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)環(huán)島路綠化景觀搶險(xiǎn)救災(zāi)重建工程（9.8金鑰匙—一國(guó)兩制）和17年火炬廣場(chǎng)東側(cè)增設(shè)停車(chē)場(chǎng)及西門(mén)景觀提升改造和籃球場(chǎng)建設(shè)工程，直接影響臨近的“十一”黃金周、企業(yè)家峰會(huì)及馬拉松比賽、金磚會(huì)議等重大節(jié)假日及各項(xiàng)活動(dòng)賽事，因不可控因素兩個(gè)項(xiàng)目著急開(kāi)工，前期準(zhǔn)備不足，施工圖與實(shí)際出入較大，現(xiàn)場(chǎng)只能邊施工邊變更，火炬廣場(chǎng)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)超出立項(xiàng)金額，需極限壓低結(jié)算價(jià)才能送審，受臺(tái)風(fēng)影響及金磚期間總體市場(chǎng)人材機(jī)成本極高、成本管控不夠重視，最終導(dǎo)致企業(yè)收益受到極大影響，也暴露了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本管控出現(xiàn)的問(wèn)題。

1.1 成本管理的認(rèn)知不到位

成本管理的要素是整個(gè)團(tuán)隊(duì)組織及參與生產(chǎn)的所有人員。自從工作之后，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目成本管理并不重視，責(zé)任僅歸于相關(guān)主管及財(cái)務(wù)人員，造成項(xiàng)目班子各司其職，雖然看起來(lái)分工很明確，但卻嚴(yán)重忽視了項(xiàng)目成本管理的重要性和關(guān)聯(lián)性，忽略了成本管理的個(gè)體責(zé)任。

1.2 成本管理的措施不明確

1.2.1 不合理的施工組織設(shè)計(jì)

很多施組直接套用模板，沒(méi)有研究項(xiàng)目自身特點(diǎn)、實(shí)際施工條件，設(shè)計(jì)合理可行的施工方案，導(dǎo)致施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明無(wú)保障，對(duì)工程成本控制存在極大隱患。因園林景觀工程屬于室外配套工程，有時(shí)建設(shè)方經(jīng)常為了平衡總體進(jìn)度、效益，致使園林項(xiàng)目無(wú)法按期開(kāi)工，或趕工、延期，進(jìn)度安排不合理，企業(yè)需增加人材機(jī)投入，無(wú)形中也增加了施工成本。

1.2.2 直接成本中的浪費(fèi)

在園林施工過(guò)程中，常因人材機(jī)管理不到位，如施工現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律松散、效率低、人機(jī)配套協(xié)調(diào)不及時(shí)，造成窩工、誤工現(xiàn)象；材料采購(gòu)、加工、運(yùn)輸、保管缺乏一體化的有效管理，造成了采購(gòu)價(jià)高、周轉(zhuǎn)慢，損耗大；施工工藝落后、安全文明不重視、后續(xù)管養(yǎng)不到位等，使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)增加，項(xiàng)目直接成本嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.2.3 成本控制中的質(zhì)量問(wèn)題

只片面的強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量，不進(jìn)行合理的成本控制，將對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。而過(guò)分追求效益忽視質(zhì)量要求，也將造成嚴(yán)重的質(zhì)量代價(jià)。

1.3 成本管理的獎(jiǎng)懲不完善

在制定獎(jiǎng)罰制度的時(shí)候，始終保持權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合的特點(diǎn)，明確員工的懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，這對(duì)于園林綠化施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是最有效的成本管理方式。一部分公司由于公司內(nèi)部存在管理制度問(wèn)題而出現(xiàn)責(zé)不對(duì)崗的情況，這對(duì)員工的業(yè)績(jī)考核來(lái)說(shuō)存在很大的問(wèn)題，工作的多少，工作質(zhì)量的高低都無(wú)法得到保證，沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度在極大的程度上降低了員工的工作積極性。

2 施工各階段項(xiàng)目成本、造價(jià)管控措施

2.1 項(xiàng)目施工前期階段

2.1.1 合理編制施工組織方案：投標(biāo)專(zhuān)員根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖及工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察情況，配合項(xiàng)目經(jīng)理編制施工組織方案，包括管理班子配備及結(jié)構(gòu)職能表、主要施工技術(shù)措施，質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明保障措施，機(jī)械設(shè)備投入、勞動(dòng)力計(jì)劃表等。

2.1.2 合理編制施工成本測(cè)算，為項(xiàng)目造價(jià)管理提供依據(jù)。造價(jià)員根據(jù)施工組織方案，結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料、供應(yīng)方式，安排采購(gòu)人員進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，統(tǒng)計(jì)各種材料成本；經(jīng)營(yíng)班子根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求、測(cè)算需要投入的人工和機(jī)械設(shè)備數(shù)量，結(jié)合年度勞務(wù)單價(jià)、季度機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，計(jì)算人工、機(jī)械成本。

2.1.3 合理投標(biāo)報(bào)價(jià)，加強(qiáng)造價(jià)管理，確保經(jīng)濟(jì)效益。如我司為拓展同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地五顯片區(qū)退線綠化二期工程園林單位工程，因項(xiàng)目為單價(jià)合同，可采用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的材料單價(jià)，順利承接了該項(xiàng)目施工任務(wù)，也確保了項(xiàng)目收益。

2.2 項(xiàng)目施工階段

2.2.1 對(duì)人工費(fèi)有效控制：人工費(fèi)一般占整個(gè)工程成本費(fèi)的1/4上下浮動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)力的合理管理，才能有效控制人工費(fèi)。我司通過(guò)綜合評(píng)分法進(jìn)行年度勞務(wù)招標(biāo)，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)合理、技術(shù)水平和管理水平高的班子，入庫(kù)作為年度合作班子。根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)行勞務(wù)包干，可合理控制用工數(shù)量、提高勞動(dòng)效率現(xiàn)場(chǎng)，施工員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效控制人工費(fèi)用成本。

2.2.2 對(duì)材料費(fèi)科學(xué)管控：項(xiàng)目材料費(fèi)占整個(gè)工程成本3/5左右，是直接成本管控的重要部分。主要管控方法是對(duì)價(jià)格與用量?jī)煞矫孢M(jìn)行控制，材料員根據(jù)預(yù)算確定的材料用量，限制班組對(duì)材料的領(lǐng)用，每種材料都要知道它的用處。班組根據(jù)限定的材料數(shù)額中分期領(lǐng)取材料，材料員如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)取材料超過(guò)原定數(shù)量時(shí)，要分析清楚產(chǎn)生的原因并且采取有效的應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取將所帶來(lái)的損失降到最低。其次，施工中盡量避免材料損耗材料，在質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上選用性?xún)r(jià)比高的材料。

2.2.3 對(duì)機(jī)械費(fèi)合理控制：需充分利用、合理調(diào)度，提高主要機(jī)械的利用率，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維護(hù)人數(shù)和零配件費(fèi)用。對(duì)工、料、機(jī)綜合承包的時(shí)候，對(duì)于一些不具備綜合承包的工程組，機(jī)械按照每臺(tái)的產(chǎn)量進(jìn)行管理，并制定出合理的獎(jiǎng)罰制度。

2.2.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，節(jié)約質(zhì)量成本，確保質(zhì)量目標(biāo)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。第一點(diǎn)，參與圖紙會(huì)審及技術(shù)交底，并將設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏消滅在施工之前，盡量解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，確保施工順利進(jìn)行。第二點(diǎn)，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙清單材料，確保各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)材料的規(guī)格、數(shù)量等技術(shù)資料符合要求。第三點(diǎn)，施工后對(duì)于園林工程后期的養(yǎng)護(hù)也要多加注意，積極配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督驗(yàn)收，確保正式驗(yàn)收質(zhì)量合格，降低質(zhì)量成本損耗。

2.3 工程結(jié)算階段

施工企業(yè)按照招標(biāo)圖紙及業(yè)主要求，完成施工任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收之后進(jìn)行竣工結(jié)算，這個(gè)階段持續(xù)到園林綠化施工企業(yè)拿到所有款項(xiàng)后才真正結(jié)束。在結(jié)算之前，應(yīng)根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單及簽證單等合理編制竣工圖及計(jì)算式、結(jié)算書(shū)。

3 施工成本管控的保障對(duì)策

3.1 明確管理層次與考核指標(biāo)

企業(yè)各層次的考核指標(biāo)需明確，逐級(jí)下達(dá)任務(wù)，通過(guò)簽約承諾，確保責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)員工的管理要獎(jiǎng)罰分明、設(shè)置獎(jiǎng)罰制度確保公平性，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工積極性，達(dá)到共贏的作用。

3.2 落實(shí)考核與獎(jiǎng)罰到位

明確各層次人員職責(zé)之后，根據(jù)合理的考核制度結(jié)合成本分析，進(jìn)行分階段考核，在每月、每個(gè)季度或分部分項(xiàng)工程進(jìn)度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

4 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目是園林綠化施工企業(yè)效益的源頭，截止目前，我司承接的幾個(gè)百日攻堅(jiān)項(xiàng)目已順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，施工中通過(guò)合理有效的成本控制和造價(jià)管理，極大縮減了施工成本支出，也為公司取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)企業(yè)成本管理制度的完善，是現(xiàn)階段園林綠化施工企業(yè)所要面臨的首要任務(wù)。