張劍斌
(福建眾億工程項目管理有限公司, 福建 363000)
建筑行業(yè)具有較強的綜合性,在工程發(fā)展的過程中與其他領域均有著十分密切的聯(lián)系。而且其工作的內容和形式十分復雜,因此政府若要充分地發(fā)揮出宏觀調控的功能,就必須重視建筑工程監(jiān)督管理,做好現(xiàn)場勘察工作,從而為監(jiān)理工作提供重要的參考資料。
當前,工程參與方之間的分歧較大,為了做好協(xié)調工作,項目監(jiān)理部門應作為各方溝通的橋梁和紐帶。且監(jiān)理部門需高度重視整體利益。做好承包商與投資者的協(xié)調工作,保證各部門形成和諧的關系。與此同時還可監(jiān)控施工現(xiàn)場施工人員的配置,如資金的流向和原材料的配置和應用等,提高信息公開度和透明度,防止施工中出現(xiàn)暗箱操作的問題,進而提高工程施工質量,改善工程施工的效率。
現(xiàn)階段,我國建筑工程招投標施工中存在著較為明顯的不公正和不規(guī)范的問題,如不正當競爭、地方保護主義和腐敗行為等,上述問題對招標工作的開展均起到了阻礙作用,而且也成為了腐敗的溫床,招投標市場因此也受到了較大的影響。
安全問題在建筑工程施工中是較為常見的問題,施工現(xiàn)場如出現(xiàn)嚴重的安全事故,將會對參建各方產生較為顯著的影響,甚至還會造成十分嚴重的人員傷亡問題?,F(xiàn)如今我國建筑施工發(fā)展十分迅速,推動了社會經濟的發(fā)展,監(jiān)理行業(yè)在對建筑施工進行管理和控制的過程中也應正確認識建設方與企業(yè)之間的利益關系,二者相互依存,相互影響。建設方可借助監(jiān)理人員的管理降低安全事故的發(fā)生率,盡管現(xiàn)階段我國已經頒布了一部分法律法規(guī),但是在規(guī)范當中依然沒有提及較多的施工安全要求,在工程項目建設中依然存在著較為明顯的安全問題,對建筑業(yè)的發(fā)展以及社會的進步均產生了較大的影響。
現(xiàn)階段,建筑監(jiān)理單位在建筑工程建設和施工中所處的位置較為艱難,其實際上是中間服務部門,業(yè)主和施工企業(yè)對監(jiān)理機構的工作方式和工作流程均會產生較為顯著的影響。再者,監(jiān)理單位沒有充分的實權,無法發(fā)揮自身的作用與價值,這樣的現(xiàn)狀也使建筑監(jiān)理單位無法按照規(guī)范的要求開展建筑監(jiān)理工作,在施工現(xiàn)場也無法及時發(fā)揮建筑監(jiān)理的積極作用。
此外,一部分業(yè)主將項目監(jiān)理工作全部交給監(jiān)理單位,在施工中未對工程現(xiàn)場開展科學的有效的管理,若出現(xiàn)問題,則所有的責任均由監(jiān)理部門負責。使得監(jiān)理單位在工作中需要承擔的工作內容較多,且需承擔較多的責任,但是監(jiān)理人員的待遇卻無法與其工作相匹配,進而嚴重影響了監(jiān)理工作人員的工作積極性。建筑工程施工管理需要多個部門的共同參與與協(xié)作,但是大部分的責任均由監(jiān)理人員承擔,其實權十分有限。監(jiān)理人員的作用主要體現(xiàn)在監(jiān)督上,無法管理施工質量和施工安全,且在質量檢查和控制中也無法充分發(fā)揮其作用與價值。
監(jiān)理人員在建筑工程建設和施工中應積極協(xié)調參建各方的利益和關系,在這一過程中,最為重要的一環(huán)是人員的協(xié)調與管理。在建筑施工中,參建各方的人員均應參與進來,在這一過程中也容易出現(xiàn)溝通不暢的問題。為此,監(jiān)理人員需協(xié)調好有關單位的關系,為后期工作的正常開展奠定基礎。此外,應對工程建設中所產生的人力、資金、材料和設備等問題進行全面的溝通與協(xié)調,確保每一個環(huán)節(jié)均可滿足工程建設的基本要求,為工程建設的順利開展創(chuàng)造有利條件。與此同時要對各部門與人員的關系加以協(xié)調和處理,確保各方工作均可正常進行,從而形成有效的配合,順利完成工程的既定目標。
首先要加強質量控制。建筑工程質量控制在監(jiān)理工作中始終扮演十分重要的角色,監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中需始終堅持預防為主的原則,做好事前控制,將圖紙會審工作和技術交底作為重要的內容。
其次要重視進度控制。監(jiān)理人員應按照工程施工的進度制定年、季度、月、周和日計劃,時刻注意檢查并監(jiān)督計劃落實的基本情況。
最后,加強造價審核工作,應將甲乙兩房的合同以及投標報價分別制成工程量清單及造價表和進度款撥款計劃等,承包商應結合工程量申報進度款。且監(jiān)理人員還需仔細檢查自己負責的工作完成情況及質量達標的工程量,結合實際調整工程的進度,不負責對沒有監(jiān)理簽發(fā)付款通知的甲方付款。并按照相關制度和法規(guī)的要求,對工程監(jiān)理單位和部門的工作職責做出要求和規(guī)定,從而保證其能夠嚴格按照法律的規(guī)定開展工程監(jiān)理工作。
相關負責人要積極應用全面性原則。建筑工程具有較為顯著的系統(tǒng)性,施工中的環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)較多,為有效落實施工計劃,監(jiān)理單位應嚴格控制施工中的每個環(huán)節(jié),進而有效增強監(jiān)理工作的有效性及全面性。總承包合同是監(jiān)理工作順利開展的重要依據(jù)。同時還要在這一過程中制定完善的工作計劃。基于合同條款的主要內容分析項目目標,明確招標人員服務的基本要求,正確理解招標人的意圖,以確保監(jiān)理計劃與實際情況高度吻合。建筑工程監(jiān)理工作會受到多種因素的干擾,為了確保監(jiān)理計劃能夠滿足工程建設的基本要求,應保持監(jiān)理的彈性,同時結合建筑工程變更對監(jiān)理計劃予以適度調整。
建設方在工程招投標中需結合工程實際選擇施工單位和監(jiān)理單位。確保招投標工作的合理性和公開性。建設方在選擇承包單位時,務必高度重視承包商的報價,防止價格低于預期成本。此外,還要對施工單位及監(jiān)理單位的資質與能力予以全面審核。監(jiān)理人員只需要承擔建筑工程質量控制中的部分責任。對此,為了提高工程的施工質量,務必明確施工單位的權利和責任。在合同條款中明確規(guī)定工程建設的權利和義務,從而保證監(jiān)理工作的正常進行。與此同時還要建立科學的備案制度,避免工程建設中出現(xiàn)掛靠和轉包的問題。
總之,建筑工程建設中,監(jiān)理發(fā)揮著不容忽視的作用。盡管當前建筑監(jiān)理已經不斷發(fā)展和完善,但是在日后的發(fā)展中,建筑監(jiān)理應積極向項目管理企業(yè)轉型。另外,為了更好的提升建設單位的經濟效益,工程監(jiān)理項目管理也是一種必然的發(fā)展趨勢,這也是建筑工程監(jiān)理發(fā)展的必經之路。