工程審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策

李 臻

（濰坊科技學(xué)院， 山東 壽光 262700）

工程審計(jì)主要是指經(jīng)過(guò)一定資質(zhì)考試后的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員，結(jié)合國(guó)家相關(guān)的方針、法律法規(guī)以及政策，通過(guò)現(xiàn)代化的審計(jì)技術(shù)手段來(lái)對(duì)建設(shè)單位的投資過(guò)程、決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、施工以及竣工決算等全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督、管控，以此進(jìn)一步的給出客觀而又公正的評(píng)價(jià)，最終提供權(quán)威性審計(jì)報(bào)告的工作過(guò)程。在實(shí)踐工作工程審計(jì)主要包括“工程造價(jià)審計(jì)”以及“竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)”兩種，從施工階段上分則是可以分為前期、中期、終結(jié)期審計(jì)。

1 現(xiàn)階段工程審計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

1.1 工程前期的審計(jì)工作相對(duì)較弱、缺少全程跟蹤

首先，現(xiàn)階段的工程審計(jì)工作依舊停留在對(duì)竣工審計(jì)的結(jié)算上面，特別是在工程前期方案設(shè)計(jì)、工程可行性研究、招投標(biāo)以及相關(guān)施工合同簽訂等環(huán)節(jié)乃至施工階段前期審計(jì)、施工階段中期審計(jì)都存在不同程度的弱化，如此一來(lái)工程項(xiàng)目事前、事中以及事后的全過(guò)程造價(jià)控制就很難完全實(shí)現(xiàn)。

其次，在實(shí)際的工程審計(jì)工作中還存在大量的“一邊設(shè)計(jì)、一邊施工”現(xiàn)象的發(fā)生，這種工作方式不僅會(huì)為整個(gè)項(xiàng)目的工期帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的演延長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的投資預(yù)算指標(biāo)得到不可控制的增加，一旦遇到一些極端情況還會(huì)出現(xiàn)整體項(xiàng)目質(zhì)量下降、工作效率底下等問(wèn)題發(fā)生，很多“豆腐渣工程”都是這種違章項(xiàng)目的產(chǎn)物。

最后，還有一些項(xiàng)目即便做了足夠的事前審計(jì)工作，但也往往會(huì)由于缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證作為支撐，從而導(dǎo)致了整個(gè)施工工程項(xiàng)目方案存在短板和漏洞等現(xiàn)象，這些問(wèn)題同樣也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程審計(jì)出現(xiàn)不可預(yù)料的隱患。

1.2 工程審計(jì)從業(yè)者專(zhuān)業(yè)水平有待提升

現(xiàn)階段工程審計(jì)的目標(biāo)旨在于促進(jìn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、速度與效益提升，在實(shí)際的審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中每一名審計(jì)從業(yè)者必須要從建筑工程的使用原料、建筑技巧以及施工工藝、施工手段入手，對(duì)整個(gè)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)與相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行充分調(diào)研和分析，在確保審計(jì)項(xiàng)目可行性與合理性的同時(shí)確保各項(xiàng)費(fèi)用與各項(xiàng)成本的合法性與真實(shí)性提升。一旦相關(guān)的審計(jì)人員對(duì)工程招標(biāo)、合同簽訂、定額計(jì)算、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度有限，那么就很容易導(dǎo)致在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，給一些別有用心的人可乘之機(jī)。

1.3 工程審計(jì)工作體系尚需完善

新時(shí)期下的工程審計(jì)手段有很多種，常見(jiàn)的有測(cè)量觀察法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、分析法、計(jì)算法、詢價(jià)比價(jià)法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法、全面審計(jì)法以及重點(diǎn)抽查審計(jì)法等等形式。但再結(jié)合現(xiàn)階段的工程審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，尚缺少一套方式統(tǒng)一、內(nèi)容完善的審計(jì)手段。特別是在信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的今天，工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)ERP等大型管理軟件的數(shù)據(jù)監(jiān)控更是缺少全面的審計(jì)管理，一些審計(jì)人員依舊還是 在延續(xù)手工查賬，在這種形勢(shì)下不僅審計(jì)效率很難提升，甚至審計(jì)質(zhì)量也難以在短時(shí)間內(nèi)得到明顯提升。

1.4 工程審計(jì)資料完整性與真實(shí)性有待提高

現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目往往都具有周期長(zhǎng)、投資大、內(nèi)容復(fù)雜、參與人員眾多等特點(diǎn)，由此而產(chǎn)生出的各類(lèi)資料更是數(shù)不勝數(shù)。這些基礎(chǔ)資料的完整性、真實(shí)性都會(huì)與工程審計(jì)質(zhì)量緊密相關(guān)，諸如一些工程預(yù)算資料、工程交底資料出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)的審計(jì)工作帶來(lái)諸多不便。特別是一些簽證資料、竣工圖、竣工結(jié)算書(shū)、會(huì)審記錄、變更通知、監(jiān)理報(bào)告以及工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等更是要做好原始收集工作。

2 工程審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

2.1 對(duì)工程項(xiàng)目展開(kāi)全程審計(jì)跟蹤

為了確保工程審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性，建議在整個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率與質(zhì)量的提升。在工作中一方面要從提升廣大審計(jì)人員的工作責(zé)任感入手，另一方面，審計(jì)部門(mén)要與施工單位、建設(shè)單位以至建立單位都做好有效溝通，確保每一名審計(jì)參與者在對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行掌控的同時(shí)也能夠?qū)Ρ粚徲?jì)的對(duì)象進(jìn)行全面了解，最終為提高審計(jì)工作效率、提升審計(jì)質(zhì)量而打下良好的基礎(chǔ)保障。

2.2 廣開(kāi)思路提升工程審計(jì)信息化水平

在這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息水平也得到了前所未有的發(fā)展和提升，同時(shí)也被廣泛的應(yīng)用到了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展中。例如在進(jìn)行工程竣工決算審計(jì)的過(guò)程中久可以通過(guò)引入各類(lèi)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)軟件，利用廣聯(lián)達(dá)、必佳等計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)手段和預(yù)算軟件的雙管齊下來(lái)提升整體的審計(jì)工作效率；而在進(jìn)行工程決算審計(jì)的過(guò)程中則是可以將一些合同約定文件、已經(jīng)約定的定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)程序等制作出相關(guān)的模板，最終實(shí)現(xiàn)整體審計(jì)工作的穩(wěn)步運(yùn)行，同時(shí)也能夠確保整個(gè)工程審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

2.3 提升整體工程審計(jì)從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)

與其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域一樣，審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效的完成離不開(kāi)一直高素質(zhì)、高能力、高水平的審計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行支撐。為了能夠確保工程審計(jì)從業(yè)者業(yè)務(wù)水平的良性上升，各大審計(jì)單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)調(diào)對(duì)審計(jì)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與人才選拔，從法律知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、工程結(jié)構(gòu)以及財(cái)會(huì)制度的角度來(lái)強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。特別是在法律知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)制度、工程結(jié)構(gòu)、圖紙認(rèn)知、施工流程以及職業(yè)道德素養(yǎng)等方面，更是要進(jìn)行多角度的培養(yǎng)和強(qiáng)化，以此來(lái)確保每一名審計(jì)人員在參與實(shí)踐工程審計(jì)的過(guò)程中都能夠展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化的工作推進(jìn)。與此同時(shí)，在時(shí)代不斷進(jìn)步的進(jìn)程中，同樣也要強(qiáng)調(diào)對(duì)于外語(yǔ)技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的綜合掌握，以此來(lái)以一種與時(shí)俱進(jìn)的精神跟上時(shí)代發(fā)展以及工程審計(jì)的實(shí)踐需要。

另外，也建議相關(guān)的審計(jì)主管部門(mén)要提升工程審計(jì)人員的政策傾斜，特別是在進(jìn)修、考取相關(guān)職稱(chēng)后給予一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓每一名工程審計(jì)從業(yè)者都能夠從自身做起參與到提升個(gè)人工作綜合水平當(dāng)中。

2.4 提升工程審計(jì)資料的完整性與真實(shí)性

為了扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)工程審計(jì)資料所存在的諸多問(wèn)題，在進(jìn)行審計(jì)資料收集的過(guò)程中不妨通過(guò)建立完善的工程資料管理問(wèn)責(zé)制、追責(zé)制的方式，來(lái)強(qiáng)化審計(jì)巡查力度、確保各類(lèi)資料的真實(shí)性與完整性。一旦出現(xiàn)造假現(xiàn)象，相關(guān)審計(jì)主管部門(mén)必須要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，不僅要對(duì)弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，同時(shí)也要對(duì)相關(guān)資料的提供者、參與者給與一定懲罰，通過(guò)敲響警鐘的方式來(lái)凈化工程管理、減少不必要的工程項(xiàng)目失誤，對(duì)于那些屢教不改的從業(yè)者和管理者，更是要給予嚴(yán)肅處理。

3 結(jié)論

綜上所述，新時(shí)期下的工程審計(jì)工作并不是一個(gè)一勞永逸的事情，同時(shí)工程審計(jì)工作也是一個(gè)十分復(fù)雜、多變的系統(tǒng)工程，在這種環(huán)境下相關(guān)的審計(jì)部門(mén)更是要承擔(dān)起國(guó)家所賦予的神圣職責(zé)，在發(fā)揮自身監(jiān)督、檢查作用的同時(shí)將一些國(guó)家最新的政策、法律、法規(guī)進(jìn)行貫徹、落實(shí)，在踏實(shí)工作的基礎(chǔ)上對(duì)不同發(fā)展階段中所出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行解決，在促進(jìn)國(guó)家建設(shè)投資、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與控制工程造價(jià)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。