在工程造價(jià)控制中工程審計(jì)的運(yùn)用

李 臻

（濰坊科技學(xué)院， 山東 壽光 262700）

1 工程造價(jià)控制與工程審計(jì)相關(guān)概述

1、工程造價(jià)控制的意義：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革和與國(guó)際工程造價(jià)行業(yè)的接軌，引入國(guó)外較先進(jìn)的工程造價(jià)控制管理理念對(duì)我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)有較深遠(yuǎn)的影響和積極的意義。

2、工程造價(jià)控制的特點(diǎn)：①其控制和管理的金額相對(duì)較大；②工程造價(jià)控制影響因素多。

3、工程造價(jià)控制的必要性：①工程造價(jià)控制管理的核心功能就是指導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)嚴(yán)格按照既定工程預(yù)算實(shí)施，并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，處理好工程造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量管理三者的關(guān)系，從而確保各環(huán)節(jié)能高效的進(jìn)行資源配置，產(chǎn)生預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益；②工程造價(jià)控制管理是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，涉及到工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。

4、工程審計(jì)主要是指獨(dú)立于組織之外的審計(jì)單位按照國(guó)家相關(guān)法律、財(cái)務(wù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)、客觀的方法和程序?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行審查，并判斷其是否合法、有效，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤、防止弄虛作假、改善管理，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)的專業(yè)性活動(dòng)。

2 工程造價(jià)控制中工程審計(jì)的主要程序和審計(jì)重點(diǎn)

2.1 工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工程，有一整套專業(yè)的流程，其主要程序如下：

①對(duì)工程報(bào)價(jià)是否合理、工程合同是否規(guī)范、施工單位是否存在非法轉(zhuǎn)包進(jìn)行審計(jì)；

②根據(jù)工程圖紙和相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則審計(jì)其工程量是否合理；同時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和費(fèi)用定額對(duì)各種工程費(fèi)用的費(fèi)率、基數(shù)、計(jì)算方式和計(jì)取內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)性和合理性審計(jì)；

③對(duì)工程預(yù)算中購(gòu)買的各種原材料、物料、輔料以及機(jī)器設(shè)備、工具和相關(guān)設(shè)備租賃費(fèi)用進(jìn)行真實(shí)性和合理性審計(jì)；

④針對(duì)需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目審計(jì)其招投標(biāo)制度、操作流程和中標(biāo)結(jié)果是否合理。

2、工程審計(jì)具有范圍廣、對(duì)象多、規(guī)則細(xì)的特點(diǎn)，其工作的重點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面：

①工程設(shè)計(jì)方案審計(jì)。工程整體設(shè)計(jì)方案決定了工程項(xiàng)目整體造價(jià)的 90%，其直接決定了工程用料的總量和種類，影響了工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)支出。

②工程進(jìn)度審計(jì)。其主要是指審計(jì)人員對(duì)工程具體進(jìn)度以及相應(yīng)資金使用進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確認(rèn)建設(shè)單位提供的進(jìn)度報(bào)告是否正確以及工程資金支出是否符合預(yù)算等。

③工程招投標(biāo)審計(jì)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作對(duì)于確保公平、公正的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要，其不僅能確保招標(biāo)方最大的權(quán)益，同時(shí)對(duì)于工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度都有十分重要的影響。

④工程決算書審計(jì)。其對(duì)于確保工程竣工決算質(zhì)量起到了重要的作用。因此，要求審計(jì)人員認(rèn)真復(fù)核工程決算書的各項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容，對(duì)于異常數(shù)據(jù)必須找到真正的原因，不可敷衍放過(guò)。同時(shí)要搞清不同定額的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，做好定額審核工作。

3 在工程造價(jià)控制中工程審計(jì)的具體運(yùn)用探究

工程造價(jià)控制及工程審計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和體系化的管理工作，其關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和項(xiàng)目效益，對(duì)工程如期、順利的在預(yù)算范圍內(nèi)完工發(fā)揮了十分重要的作用。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)和理論，就工程造價(jià)控制中的工程審計(jì)運(yùn)用進(jìn)行了如下的研究和總結(jié)，供大家參考。

1、建立完善的工程造價(jià)控制審計(jì)管理機(jī)制和體系。對(duì)高質(zhì)量完成任務(wù)的審計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)工作缺失的人員進(jìn)行處罰，從而能提高審計(jì)人員的工作積極性和責(zé)任心，確保審計(jì)工作高效、高質(zhì)量完成。

3.1 工程審計(jì)在工程施工準(zhǔn)備階段的運(yùn)用。

①在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)，企業(yè)決策層應(yīng)該具備工程造價(jià)控制的理念，并以此為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)和優(yōu)化出工程造價(jià)控制方案，并且通過(guò)工程審計(jì)工作，對(duì)工程施工的可行性、必要性和合理性進(jìn)行充分的論證和研究，積極推進(jìn)具體工作的落實(shí)執(zhí)行，從而確保工程造價(jià)控制管理的效果。

②加強(qiáng)工程審計(jì)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的獨(dú)立性和重要性，賦予審計(jì)人員最高權(quán)限，盡可能對(duì)招投標(biāo)工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行把關(guān)和復(fù)核，實(shí)行審計(jì)一票否決制，有效的避免招投標(biāo)工作中的各種貪污腐敗行為，從而有力的確保了工程造價(jià)控制的質(zhì)量，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

③對(duì)于工程設(shè)計(jì)方案、施工方案和組織方案進(jìn)行全面的審計(jì)管理，確保其方案的合理性和可行性，并提供專業(yè)的審計(jì)意見，盡量避免各種方案后續(xù)的頻繁修改而加大的工程造價(jià)控制的難度，以確保工程項(xiàng)目的順利、如期完工。

3.2 工程審計(jì)在工程施工階段的運(yùn)用。

①?gòu)氖┕みM(jìn)度管理方面進(jìn)行工程審計(jì)。其主要目的就是對(duì)工程施工進(jìn)度以及資金的支出明細(xì)進(jìn)行有效的審計(jì)管理，即以實(shí)際施工資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行工程項(xiàng)目各明細(xì)及相關(guān)進(jìn)度的復(fù)核，檢查各項(xiàng)資金使用的合理性和真實(shí)性。

②從施工質(zhì)量管理方面進(jìn)行工程審計(jì)。其對(duì)施工階段作業(yè)進(jìn)度、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、流程和材料質(zhì)量等進(jìn)行審計(jì)，以確保工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

③從施工變更管理方面進(jìn)行工程審計(jì)。施工變更作為施工中常見的問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)的影響還是比較大的。這就要求審計(jì)人員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的考察和核算，一方面核實(shí)工程變更的合理性和必要性，一方面提出合理的意見和優(yōu)化方案，從而盡量降低工程變更后對(duì)造價(jià)的影響。

3.3 工程審計(jì)在工程竣工結(jié)算階段的運(yùn)用。

①工程量審計(jì)管理。工程量的計(jì)算方式十分復(fù)雜，這要求審計(jì)人員必須以施工設(shè)計(jì)方案和各項(xiàng)施工單據(jù)資料為依據(jù)，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙方案與實(shí)際施工進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比分析和研究，從而準(zhǔn)確的核算出工程量。在得出總的工程量之后，再以工程核心環(huán)節(jié)和分項(xiàng)工程作為審計(jì)重點(diǎn)，認(rèn)真復(fù)查各種材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、時(shí)間是否與實(shí)際相符，并完成不同物料間價(jià)格的確認(rèn)。

②隱蔽工程審計(jì)管理。其必須以工程審計(jì)圖為依據(jù)，確認(rèn)隱蔽工程相關(guān)資料的真實(shí)和全面，避免出現(xiàn)遺漏、隱瞞等虛假情形的出現(xiàn)。這也是工程審計(jì)的重點(diǎn)之一，

③工程結(jié)算書審計(jì)管理。審計(jì)人員必須對(duì)工程名稱、定額的套用、編號(hào)等進(jìn)行逐一確認(rèn)，特別要注意所用材料及價(jià)格因素，以確保定額的合理性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)一步提升工程造價(jià)控制中工程審計(jì)的運(yùn)用水平是財(cái)會(huì)行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨和形勢(shì)所迫，有其存在的必要性，其在確保工程質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面也確實(shí)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。這就要求相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制中審計(jì)管理研究工作，并結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行，真正的發(fā)揮其效應(yīng)，并最終提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和滿足社會(huì)對(duì)審計(jì)所賦予的神圣職責(zé)。因此，我們可以充分的借鑒國(guó)內(nèi)外工程審計(jì)的成熟經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處，同時(shí)吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同促進(jìn)其在行業(yè)的應(yīng)用水平和范圍，從而為推動(dòng)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。