建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑

劉阿鋼

（晉城市金建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）

市場經(jīng)濟(jì)不斷深入，盤活了建筑市場，以至于建筑行業(yè)競爭力不斷激烈，建筑企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)[1]。建筑工程造價(jià)管理工作的有效實(shí)施，能夠控制工程造價(jià)，提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這也是提升建筑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵?；诖?，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理困境及措施的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 建筑工程造價(jià)管理面臨困境

1.1 營改增帶來的挑戰(zhàn)

在營改增政策在建筑領(lǐng)域正式實(shí)施依賴，新的稅收模式下，建筑企業(yè)需要面對(duì)超高值的增值稅，是目前建筑企業(yè)必須重點(diǎn)研究的問題。實(shí)施營改增政策后，建筑企業(yè)減負(fù)，但也給企業(yè)帶來更多的挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)必須能夠改變工程造價(jià)方式，采用新型的計(jì)價(jià)體系，優(yōu)化工程造價(jià)模式，以便能夠應(yīng)對(duì)新增值稅稅率問題。同時(shí)，營改增政策對(duì)建筑企業(yè)合同簽訂、招投標(biāo)、合同履約等都會(huì)造成一定的影響，必須采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)，才能消除營改增對(duì)其的影響。

1.2 經(jīng)濟(jì)形勢帶來的挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)形勢在不斷變化中，也給建筑工程造價(jià)管理帶來更多的問題，例如建筑企業(yè)互保聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)增加、企業(yè)資金鏈斷裂問題等，一些建筑企業(yè)會(huì)因此出現(xiàn)經(jīng)營困難問題，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。工程造價(jià)管理關(guān)系到建筑企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎具體工程質(zhì)量，也與建筑市場秩序有很大關(guān)系。所以說，新經(jīng)濟(jì)形勢中，建筑工程造價(jià)管理會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門必須采取有效措施，做好工程造價(jià)工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升打好基礎(chǔ)。

1.3 施工階段帶來的挑戰(zhàn)

建筑工程造價(jià)包含各方面內(nèi)容，主要有建設(shè)期利息、建設(shè)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資三方面內(nèi)容，一些建筑企業(yè)為了能夠確保工程快速投入建設(shè)，前期準(zhǔn)備工作不足，在沒有準(zhǔn)備完善的情況下過早開工。由于沒有做好工程預(yù)算、合同管理等，不僅會(huì)增加工程造價(jià)管理的難度，同時(shí)也會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)[2]。同時(shí)，建筑工程所需要的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工、設(shè)計(jì)、管理人員都關(guān)系到造價(jià)管理成效，如果施工人員偷工減料、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)不到位，難免會(huì)導(dǎo)致施工問題發(fā)生；而造價(jià)管理人員缺乏專業(yè)性，也會(huì)影響工程造價(jià)管理質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)虧損。另外，一些建筑工程施工單位財(cái)務(wù)管理工作存在較大的隨意性，不能嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定，出現(xiàn)虛假造價(jià)、假賬等惡劣現(xiàn)象，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算和實(shí)際資金不符，影響對(duì)造價(jià)的控制效果。

2 有效解決途徑

針對(duì)上述問題，建筑企業(yè)首先必須重視工程造價(jià)管理工作，從企業(yè)內(nèi)部管理入手，提升工程造價(jià)管理質(zhì)量。具體來說：

2.1 強(qiáng)化內(nèi)部造價(jià)管理工作

建筑工程單位內(nèi)部造價(jià)管理工作效率影響整體工程造價(jià)管理質(zhì)量，針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程單位內(nèi)部管理效率低的問題，必須做好全面規(guī)劃工作，全面分析現(xiàn)階段建筑企業(yè)內(nèi)部情況，包括造價(jià)管理方式、管理內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部管理人員做好針對(duì)性的規(guī)劃，保證各個(gè)部門、各個(gè)人員都能夠各司其職，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理體制以及成本管理體制改革。建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的重視，對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行有效管理，通過有效的培訓(xùn)計(jì)劃，提升造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)能力，幫助造價(jià)管理人員樹立強(qiáng)烈得到責(zé)任心，提高造價(jià)管理透明度。

另外，建筑企業(yè)還需要建立工程造價(jià)信息庫，從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)開始搜集相關(guān)造價(jià)資料，吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，為提升企業(yè)造價(jià)管理能力提供寶貴的依據(jù)。

2.2 做好監(jiān)督管理工作

實(shí)施有效的監(jiān)管，必須根據(jù)建筑工程實(shí)施階段不同，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，對(duì)工程造價(jià)管理工作實(shí)施全過程監(jiān)督管理，保證工程能夠按照設(shè)計(jì)規(guī)劃以及合同內(nèi)容實(shí)施，保證建筑工程造價(jià)管理的有效性[3]。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，需要根據(jù)不同工作內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部挑選出管理能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)工作得力的人員組建監(jiān)督小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任監(jiān)督小組組長，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)督，保證其合理性、科學(xué)性，堅(jiān)持公開透明的原則，保證工程造價(jià)管理效率與質(zhì)量。

2.3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行妥善控制

對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制須從以下幾個(gè)方面入手：第一，工程項(xiàng)目建設(shè)前期必須建立妥善的監(jiān)理制度，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要求監(jiān)理介入，保證工程設(shè)計(jì)的合理性，將造價(jià)控制在限定的范圍之內(nèi)，希望能夠用最小投入實(shí)現(xiàn)最大利益。第二，推行限額設(shè)計(jì)模式，限額設(shè)計(jì)模式經(jīng)過長期的實(shí)踐證明，是控制工程造價(jià)的重要途徑，是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。具體來說，參與設(shè)計(jì)人員必須能夠滿足既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的要求，保證工程設(shè)計(jì)能夠具有實(shí)用性，確保造價(jià)合理；第三，工程造價(jià)的有效控制，必須設(shè)計(jì)多重設(shè)計(jì)方案，然后進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比，完成設(shè)計(jì)成果逐步完善的過程，這也是提升造價(jià)控制效果的手段之一。

2.4 建立健全的造價(jià)管理市場規(guī)范體系

相關(guān)部門必須對(duì)市場計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)建立更加科學(xué)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理規(guī)范體系，實(shí)施量價(jià)合一，保證建筑工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一性[4]。另外，還需要保證招標(biāo)市場信息開放，保證招投標(biāo)過程的公正、透明，同時(shí)招標(biāo)信息必須具有嚴(yán)密性特點(diǎn)，不斷提升工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)水平，在社會(huì)市場中為建筑企業(yè)競標(biāo)構(gòu)建公平、合理的環(huán)境。

2.5 不斷提升建筑工程造價(jià)人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理工作涉及各個(gè)方面內(nèi)容，屬于一個(gè)綜合性工作，涵蓋經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律等各方面知識(shí)，要求工程造價(jià)管理人員不僅具有豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)與能力，同時(shí)還應(yīng)該懂得工程設(shè)計(jì)知識(shí)，具有工程施工經(jīng)驗(yàn)，能夠了解與掌握建筑機(jī)械、材料等綜合知識(shí)內(nèi)容，保證在工程量計(jì)算、工程預(yù)算等過程中不會(huì)發(fā)生重復(fù)預(yù)算、漏算等問題。同時(shí)，工程造價(jià)人員必須具有較高的責(zé)任心，能夠認(rèn)真履行自我職責(zé)，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制日益深入的今天，投資出現(xiàn)多元化趨勢，對(duì)工程造價(jià)工作要求更高，建筑工程建設(shè)需要高質(zhì)量的工程造價(jià)管理做保障。因此，工程造價(jià)人員必須通過各種渠道學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，同時(shí)在工作實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)自我預(yù)算能力的提高[5]。現(xiàn)階段，國家相關(guān)部門相繼出臺(tái)了關(guān)于工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的規(guī)定，工程造價(jià)人員必須盡快的學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升自我素質(zhì)，滿足市場發(fā)展需求。

3 總結(jié)

通過上述分析可知，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，同時(shí)建筑企業(yè)之間也存在更加激烈的競爭。建筑企業(yè)為了能夠在激烈競爭中站住腳跟，必須做好工程造價(jià)管理工作，優(yōu)化工程造價(jià)結(jié)構(gòu)，實(shí)施有效的造價(jià)控制，希望能夠用最低成本獲得最高利益。針對(duì)目前建筑工程造價(jià)管理遇到的種種問題，必須從建筑企業(yè)內(nèi)部入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)管工作，不斷提升工程造價(jià)人員素質(zhì)，保證各項(xiàng)工程造價(jià)管理制度的落實(shí)，為建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。