從嚴從細從高提升行業(yè)安全環(huán)保自律

石化聯(lián)合會會長李壽生要求

從2018年年底至2019年2月底，石化行業(yè)以氯堿、氮肥、純堿、煤化工、煉油等生產連續(xù)性強、工藝高溫高壓、安全環(huán)保責任重大的五大行業(yè)為重點開展安全環(huán)保提升專項行動。石化聯(lián)合會會長李壽生為此指出：專項行動是2019年行業(yè)首項重點工作，是行業(yè)從嚴、從細、從高提升安全環(huán)保工作自律的一次主動作為。

李壽生表示，開展石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專項行動有著急迫的現實背景。一方面，中央提出綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，把綠色發(fā)展提到了一個前所未有的高度。綠色發(fā)展既包括環(huán)保又包括安全，多年的實踐也使我們深刻地認識到，安全環(huán)保不僅是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，也是當前高質量發(fā)展的重要內容。

另一方面，當前行業(yè)安全環(huán)保形勢并不樂觀，事故較為頻發(fā)，特別是近期連續(xù)發(fā)生了幾起重大、較大事故，在給人民群眾生命財產造成巨大損失的同時，也給行業(yè)生產運營帶來極大影響。問題的根源就在于企業(yè)主體責任沒有落實到位。而加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，是從本質上提升全行業(yè)安全環(huán)保水平的一項根本措施。所以，石化聯(lián)合會根據行業(yè)現狀及中央高質量發(fā)展的要求，決定開展全行業(yè)安全環(huán)保提升專項行動，動員廣大業(yè)內企業(yè)進行全面、深入、嚴格的安全自查。

李壽生表示，這次行動是石化行業(yè)的一次主動的自律行動，目的是通過行業(yè)的自律和自查，自覺地落實安全主體責任。安全管理一定要提倡自律、自覺。行業(yè)企業(yè)自律是主體責任落實的根本保障，行業(yè)企業(yè)自覺是做好安全環(huán)保工作的最高境界。此次專項行動要求企業(yè)的自查在標準上要從嚴、從細、從高，要能從現場中發(fā)現問題、從制度上查找原因、從管理上查找漏洞、從作風上查找差距，力求實效，不走過場。這是行業(yè)自查最基本的要求。此次專項行動既要查找問題，也要總結先進經驗，但最根本的是要樹立從嚴、從細、從高的安全環(huán)保理念。

李壽生表示，此次強調的企業(yè)自查自律實際上就是一種長效機制。我們要牢固樹立安全環(huán)保是可防可控的信心，只要安全管理措施到位，安全生產事故都是可以避免的。對于安全環(huán)保管理，我們一定要“天天講、月月講、年年講”，只有這樣安全環(huán)保才能可防可控，真正從本質上做好這項工作。這次行動并非一查了之，而是希望各企業(yè)樹立“天天講、月月講、年年講”安全環(huán)保的長期理念，樹立科學的“過程管理”思想以及自覺從嚴、從細、從高的作風。要引導企業(yè)建立和完善工藝、設備、現場管理和應急管理制度的長效機制，強化企業(yè)主體責任的落實，最終實現本質安全環(huán)保。因為安全環(huán)保是一個過程，把過程做好了，安全環(huán)保的結果就有了。

李壽生特別強調，這次行動絕不是一次突擊行動，而是全行業(yè)的一次自覺自律的行動，是我們自覺從嚴、從細、從高抓好安全環(huán)保管理的體現，也是我們確立長久本質安全環(huán)保的一個新的起點。要從行業(yè)高度和治標治本的角度，發(fā)揚行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化企業(yè)領導干部巡查，并從制度上完善過程安全管理，提升企業(yè)負責人的主體責任意識，嚴格安全生產作風。以后我們將不斷強化行業(yè)自律、企業(yè)自覺，強化本質安全環(huán)保和主體責任的落實，以實現安全環(huán)保的根本性好轉提升。

據了解，專項行動重點內容包括：一是推進責任關懷，加強行業(yè)自律，提升行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念；二是落實企業(yè)主體責任；三是加強過程控制；四是強化風險管控；五是提升應急管理和應急處置能力；六是加強污染防控；七是做好兩節(jié)期間安全工作；八是各專業(yè)協(xié)會、專委會擔當責任、形成合力。專項行動中，石化聯(lián)合會主要負責引導協(xié)調，各專業(yè)協(xié)會、專委會發(fā)揮各自專業(yè)特長主導實施，結合各自行業(yè)特點制定切實可行的專項行動實施方案，梳理自查和抽查重點，確定提升的重點工藝和裝置，同時加強對存在的重點問題進行梳理，對優(yōu)秀企業(yè)的經驗進行總結推廣。