建筑工程造價超預(yù)算的原因及其控制措施

蔣珠華

（福建鑫盛項目管理咨詢有限公司， 福建 泉州 362000）

近年來，建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu)在不斷的完善并形成了一套高效完整的運行體系。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑單位面臨的市場競爭壓力也越來越大，建筑企業(yè)為謀求更多的利益、提高自身的競爭力需要對成本進行有效的控制，減少超預(yù)算的情況出現(xiàn)。如果不對建筑工程超預(yù)算這種情況進行控制，嚴重的可能會影響整個行業(yè)的發(fā)展。

1 造成建筑工程造價超預(yù)算的原因

1.1 工程設(shè)計出現(xiàn)變更

工程設(shè)計出現(xiàn)變革的情況是造成建筑工程造價超預(yù)算的主要原因之一，造成工程設(shè)計變革情況出現(xiàn)的原因主要是業(yè)主對建筑工期的要求較為苛刻，催促建筑單位在建筑工程設(shè)計未完全完成的時候就開始施工建設(shè)作業(yè)。在較為倉促的時間內(nèi)，一些負責(zé)建筑工程設(shè)計的工作人員未能完全理解業(yè)主對施工設(shè)計的要求，而且對整個施工工程的情況了解也不深，除此之外，還有些設(shè)計師的專業(yè)素養(yǎng)不高，忽視了在設(shè)計前對施工現(xiàn)場的考察工作，這些情況都會造成建筑工程的設(shè)在實施的時候不能滿足實際施工建設(shè)的要求，需要對設(shè)計進行更改才能夠繼續(xù)開展工作。當(dāng)工程設(shè)計需要更改的時候會增加工程造價的預(yù)算，增加建筑工程施工建設(shè)的資金壓力。

1.2 工程量清單出現(xiàn)誤差

為向建筑單位提供一定的設(shè)計依據(jù)，業(yè)主會讓負責(zé)招標代理的機構(gòu)列出一張工程量的清單，但是由于工期的限制，否則建筑工程施工單位在招標的過程中并沒有完成建筑工程的施工圖紙，有些施工單位為了拿到招標工程會刻意降低對工程的預(yù)算。除此之外，有的招標代理機構(gòu)因自身水平有限列舉的工程量清單會有所缺失，這就使得初期計算的工程量不精確，導(dǎo)致工程量出現(xiàn)漏項或者是多項的情況，這些工程量清單出現(xiàn)誤差的情況都會讓施工單位發(fā)生糾紛，而且會導(dǎo)致工程變革的情況出現(xiàn)，進而導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

1.3 工期的不斷延長

建筑工程項目在建設(shè)的過程中會因為各種因素導(dǎo)致建筑工期的延長，當(dāng)建筑工期延長的時候勢必會影響建筑工程造價預(yù)算的提高，所以，如果忽略了對建筑工期的控制工作在建筑工程項目的建設(shè)過程中，要實現(xiàn)對建筑工期的有效控制。如果建設(shè)工期超出了合理的范圍會讓建筑材料和人工的費用逐日增加，因此超出建設(shè)工期的時間越長給建筑施工單位帶來的經(jīng)濟損失就越大。而且建筑工程項目在規(guī)定的時間內(nèi)不能完工會影響其今后投入使用的時間，進而影響其完工后帶來的效益。工期的不斷延長會導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的情況出現(xiàn)，進而引發(fā)施工單位和業(yè)主之間經(jīng)濟方面的糾紛，讓施工建設(shè)的各項管理工作無法進行。

1.4 施工單位簽證造假的情況

目前，隨著工程項目的招標工作越來越規(guī)范建筑市場的競爭也越來越激烈，有些施工單位為謀求更大的利益不去思考如何提高自身的競爭力，而是采取一些極端的方式提高企業(yè)獲得的利益，例如，有些施工單位惡意壓低工程造價以求能從諸多競標單位中脫穎而出，這些施工單位壓低的施工造價有時候還會低于成本價。采用這些極端手段中標的施工單位為了保證從建設(shè)工程中獲取利潤會去制造工程聯(lián)系單的違規(guī)簽證，這種情況是不倡導(dǎo)且嚴重禁止的，其不僅會影響業(yè)主本身的利益而且會對社會造成不良的影響。施工單位為了隱藏自身的一些行為會將施工造價預(yù)算的一些內(nèi)容進行增減，這樣不精確的施工造價預(yù)算會引發(fā)后續(xù)施工超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

2 建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

2.1 提升建筑工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性

有效提升建筑工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性可以避免建筑工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)的超預(yù)算情況出現(xiàn)，故此施工單位在建設(shè)過程當(dāng)中要重視工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性，在做工程造價預(yù)算編制工作的時候要根據(jù)合理的工程造價制度來開展工作，為提高工作的科學(xué)合理性工作人員需要對施工各個階段的工作進行合理的分析和研究，根據(jù)實際情況對預(yù)算情況進行分析，例如，工作人員在建筑工程立項過預(yù)算的時候的時候需要去實際施工現(xiàn)場去觀看了解具體的情況。再比如預(yù)算人員在開展預(yù)算工作之前要與負責(zé)建筑工程設(shè)計的人員進行交流以全面了解建筑工程的施工設(shè)計內(nèi)容，預(yù)算人員在將施工現(xiàn)場的情況與建筑工程設(shè)計相結(jié)合可以從多個角度去了解整個建筑工程，在了解充足信息的基礎(chǔ)上開展預(yù)算工作可以讓工程造價預(yù)算更加精準。

2.2 對建筑工程材料的市場價格預(yù)測

為了提高建筑工程造價預(yù)算的精準度，預(yù)算人員還要對建筑工程的材料進行調(diào)查和分析并且建筑施工材料在市場上的價格展開施工材料的預(yù)算工作。相關(guān)人員對材料價格進行分析可以讓施工材料的規(guī)格和性能等方面的信息更加明確。此外，預(yù)算人員在展開工作的時候還要實時關(guān)注材料市場價格的變化，然后以此為根據(jù)在設(shè)計預(yù)算的時候留下一定的價格變動空間。建筑工程在實際施工的過程中要有意識的根據(jù)材料在市場上的價格變化對采購材料的資金進行調(diào)整，如此可以避免材料實際價格超預(yù)算的情況出現(xiàn)。預(yù)算人員在施行預(yù)算工作的時候可以從多個角度對預(yù)算進行分析和研究，如此以來可以實現(xiàn)對工程預(yù)算的精準控制。

2.3 正確認識工程造價預(yù)算審批的重要性

建筑工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)超預(yù)算的情況的主要原因是工程造價過低，為有效減少因造價過低的情況出現(xiàn)，進而從根本上避免后期建筑工程施工出現(xiàn)的預(yù)算問題，建筑企業(yè)需要正確認識工程造價預(yù)算審批對整個建筑工程建設(shè)的重要性。施行嚴格的審批制度對工程造價的控制有著一定的幫助，其可以對工程各階段的造價預(yù)算進行嚴格的評估并及時將其與實際情況相比較，然后做出一定的調(diào)整。如此以來，工程造價預(yù)算的準確性可以得到一定的保障。工程造價的預(yù)算需要在設(shè)計工程的各項環(huán)節(jié)中得以體現(xiàn)，故此相關(guān)工作人員需要在建筑工程正式施工前對施工的各個過程需要的造價預(yù)算進行監(jiān)督和審批，工作人員要認真對待自己的工作，切忌混水摸魚對超價的情況視而不見，否則會讓整個工程設(shè)計工作無效化。故此，工作人員在發(fā)現(xiàn)超價情況的時候需要及時按照相關(guān)規(guī)定對其進行有效的控制以避免導(dǎo)致更嚴重的問題發(fā)生，而且可以從根本上避免工程設(shè)計變革的情況發(fā)生，進而將工程設(shè)計變革帶來的一系列麻煩扼殺在搖籃之中。

2.4 及時關(guān)注施工階段的造價預(yù)算控制

筆者通過調(diào)查研究發(fā)展，工程施工階段的具體施工情況會影響建筑工程的造價超預(yù)算的發(fā)生，所以為了有效控制建筑工程的預(yù)算，工作人員需要重點關(guān)注施工階段各項工作的進展情況。建筑單位在建筑施工的時候投入的資金會有意識的提高，這給成本控制造成了較高的難度，而且建筑工程在施工階段也容易出現(xiàn)資源浪費的情況發(fā)生。為了從根本上避免這類情況再度發(fā)生，相關(guān)人員要對施工單位和預(yù)算人員的工作素養(yǎng)和能力提出更高的要求，對施工過程中的造價預(yù)算控制給予及時的關(guān)注并且根據(jù)各類情況進行及時的調(diào)整。影響施工階段造價起伏的因素分為不可控的自然因素和可以通過加強管理得到一定控制的人為因素，針對這兩種因素工作人員需要采取不同的解決措施。對待自然因素，施工單位要事先做好相應(yīng)的應(yīng)對措施以在自然因素發(fā)生時將其對建筑工程帶來的損害降到最低。為了減少人為因素對施工造價的影響則需要提高施工人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力并且實行較為嚴格的管理體系。

3 結(jié)束語

綜上所述，為有效控制建筑工程的造價預(yù)算，參與建筑工程設(shè)計的工作人員需要在設(shè)計工作正式開始前對與工程設(shè)計相關(guān)的規(guī)定進行研究，進而可以從更加全面的角度監(jiān)督和研究工程造價的設(shè)計，如此可以加強對工程造價預(yù)算的編制管理。