建筑工人職業(yè)化探討

程 敏 趙艷靜

（1.安徽三建工程有限公司， 安徽 合肥 230061）

（2.安徽新華學(xué)院， 安徽 合肥 230088）

1 建筑工人特征分析

1.1 農(nóng)民工為主體

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中，大量的農(nóng)民進(jìn)入到城市參與城市系統(tǒng)的發(fā)展，而這些農(nóng)民由于缺乏科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)，往往從事的職業(yè)是建筑業(yè)。這就造就了建筑業(yè)中工人主體主要為農(nóng)民工。而隨著城市建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入到城市建筑業(yè)中就業(yè)，農(nóng)民工群體在不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2018年底，建筑業(yè)農(nóng)民工占據(jù)整個(gè)城市農(nóng)民工的43%，占據(jù)建筑行業(yè)勞動(dòng)力90%以上。大量農(nóng)民工存在于建筑業(yè)中是我國建筑市場發(fā)展的特殊性，在促使建筑工人職業(yè)化建設(shè)中，需要了解農(nóng)民工主體的特點(diǎn)，力圖各個(gè)職業(yè)化實(shí)現(xiàn)途徑和方式與農(nóng)民工相符合，合理突進(jìn)職業(yè)化。

1.2 包工頭模式作為主要交易模式

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑市場外出作業(yè)人員一般都是由親戚朋友或熟人介紹，在包工頭的組織下參與到建筑勞務(wù)作業(yè)中。包工頭模式對于建筑企業(yè)來講，其不但可以迅速的聚集建筑工人，降低企業(yè)投入成本，而且包工頭便于對工人進(jìn)行集中管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)在工人管理方面節(jié)省部分資源，這就促使包工頭模式成為當(dāng)前建筑企業(yè)紛紛選擇的模式之一。但是，包工頭模式與我國建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)是不符合的，包工頭模式?jīng)]有與建筑工人簽訂專門的用人合同，往往通過口頭協(xié)議實(shí)現(xiàn)，這樣沒有給與工人強(qiáng)有力的權(quán)益保護(hù)，一旦在用工中出現(xiàn)糾紛問題，政府等相關(guān)部門無法介入，損害了工人和企業(yè)的利益，引起了不良的社會(huì)反應(yīng)。

1.3 具有較大的流動(dòng)性

我國建筑工人由于以農(nóng)民工為主體，而農(nóng)民工參與建筑業(yè)具有較強(qiáng)的地域性和季節(jié)性，且大量的農(nóng)民工是兼職從事建筑作業(yè)的，一旦發(fā)現(xiàn)有更好的工作，無需依靠苦力謀生，便會(huì)選擇離職，人員流動(dòng)性較大、崗位固定性較弱，導(dǎo)致建筑企業(yè)對于工人實(shí)行集中化管理變得困難。此外，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)我國某城市的農(nóng)民工中，僅僅有18%的農(nóng)民工加入到工會(huì)中，工會(huì)參與率低下，導(dǎo)致某些農(nóng)民工沒有歸屬感和凝聚力，無疑將會(huì)增加崗位流動(dòng)性。建筑工人崗位流動(dòng)性較大的這一現(xiàn)狀對于建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)無疑是不利的，只有崗位留住人員，建筑企業(yè)才能按照“職業(yè)”理念對工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面工作的開展。

1.4 非正規(guī)就業(yè)為主

建筑工人職業(yè)化的形成主要體現(xiàn)在簽訂用工合同、社會(huì)保險(xiǎn)簽訂、企業(yè)管理正規(guī)化等方面實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前建筑工人就業(yè)主要是在包工頭口頭協(xié)議下參與實(shí)現(xiàn)的，用工合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低，導(dǎo)致一旦用工中出現(xiàn)打架斗毆、欠薪以及醫(yī)療無保障等問題，建筑企業(yè)與政府等無法順利介入進(jìn)行處理。非正規(guī)就業(yè)促使建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)較為困難，必須改變建筑工人包工頭口頭協(xié)議就業(yè)的模式，積極推廣使用就業(yè)合同簽訂的方式，通過“白紙黑字”，能夠留住工人，工人權(quán)益也能得到有效保護(hù)，對于職業(yè)化實(shí)現(xiàn)有著非常重要意義。

2 建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)途徑分析

建筑工人職業(yè)化主要為工人能夠長期從事建筑工程相關(guān)工作，并將其作為終生職業(yè)，通過建筑作業(yè)謀生和參與社會(huì)生活，從而形成一個(gè)穩(wěn)定的、規(guī)范化的群體。建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)中，不僅要求工人要求專業(yè)技能和較高的綜合思想素質(zhì)，而且其工作態(tài)度和工作覺悟都要與建筑職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)相符合，有較好的職業(yè)化素養(yǎng)、遵守職業(yè)規(guī)范以及較高的職業(yè)能力。那么，建筑工人職業(yè)化具體實(shí)現(xiàn)途徑如下：

2.1 以職業(yè)化目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)作用

建筑工人職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)要有一個(gè)明確的職業(yè)化目標(biāo)，在目標(biāo)引領(lǐng)下促使職業(yè)化向著穩(wěn)定、科學(xué)的方向推進(jìn)。目標(biāo)的建設(shè)，首先，從業(yè)專職化。建筑工人進(jìn)入到建筑行業(yè)之后，需將建筑工作作為穩(wěn)定的、唯一的工作，不能有“農(nóng)忙”和“農(nóng)閑”時(shí)期的分割，需要穩(wěn)定的、持續(xù)性的參與到建筑作業(yè)中。其次，就業(yè)組織化。建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)突出紀(jì)律重要性，從非正規(guī)就業(yè)積極向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，遵守崗位記錄和職業(yè)規(guī)范。然后，勞務(wù)關(guān)系契約化。職業(yè)化同樣強(qiáng)調(diào)用工合同的簽訂，建筑工人需要與用人單位簽訂正式用工合同，雙方權(quán)益都能夠得到保護(hù)。最后，行為規(guī)范化。建筑工人職業(yè)化突出將工作作為“職業(yè)”，這也就要求工人需要掌握作業(yè)技術(shù)，提升工作能力，從職業(yè)道德、職業(yè)操守等方面形成良好的職業(yè)素養(yǎng)。

2.2 以解決非正規(guī)就業(yè)為核心，為職業(yè)化奠定基礎(chǔ)

在建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)中，需要集中力量解決非正規(guī)就業(yè)問題，只有正規(guī)就業(yè)全面實(shí)現(xiàn)，才能夠?yàn)槁殬I(yè)化全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。合理選擇正規(guī)就業(yè)模式，改變以往的“包工頭”就業(yè)模式，如積極推行“職業(yè)經(jīng)理人”制度，職業(yè)經(jīng)理人與施工企業(yè)之間是正規(guī)的合同關(guān)系，這樣職業(yè)經(jīng)理人有權(quán)對建筑工人進(jìn)行組織建構(gòu)，并且負(fù)責(zé)為工人和施工企業(yè)鑒定正規(guī)的勞務(wù)作業(yè)合同，在保障合同簽訂基礎(chǔ)上，促使勞務(wù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻麑I(yè)的建筑工人，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。此外，在正規(guī)就業(yè)模式中，還可以選擇獨(dú)立外部勞務(wù)公司形式、企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)公司形式、企業(yè)技術(shù)骨干加短工勞務(wù)形式等多種模式，不同模式之間有著各自的優(yōu)勢，各個(gè)施工企業(yè)根據(jù)自身建筑工人職業(yè)化目標(biāo)合理選擇（如下表）。

表1 勞務(wù)模式優(yōu)缺點(diǎn)對比分析

2.3 以技能培訓(xùn)為手段，促使職業(yè)化實(shí)現(xiàn)

建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)突出工人專業(yè)技能的提升，通過技能培訓(xùn)，促使建筑工人學(xué)習(xí)專業(yè)的建筑技術(shù)、明確作業(yè)生產(chǎn)安全的重要性、養(yǎng)成良好的團(tuán)結(jié)合作精神等，以此提升工人職業(yè)素養(yǎng)。在技能培訓(xùn)中，首先強(qiáng)制培訓(xùn)與提升培訓(xùn)相結(jié)合。強(qiáng)制培訓(xùn)突出對建筑工人基礎(chǔ)操作技術(shù)和基本職業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)突出掌握一定技能之后，對更高技能的掌握。通過兩種培訓(xùn)制度相結(jié)合，促使建筑工人職業(yè)技能與崗位相符合，為職業(yè)化實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。其次，職業(yè)化實(shí)現(xiàn)中，同時(shí)需要突出優(yōu)勝淘汰制度，對參與培訓(xùn)人員進(jìn)行評估，替換職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)低下的人員，對評估結(jié)果好的人員給與職業(yè)認(rèn)可證書的頒發(fā)，考核激勵(lì)到位，實(shí)現(xiàn)人員的優(yōu)化選擇，保證工人職業(yè)化穩(wěn)定、順利實(shí)現(xiàn)。

3 小結(jié)

綜上所述，建筑工人職業(yè)化實(shí)現(xiàn)是我國建筑市場實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，在對現(xiàn)今建筑工人勞務(wù)作業(yè)特征分析基礎(chǔ)上，明確職業(yè)化建設(shè)目標(biāo)，以解決非正規(guī)就業(yè)為核心、以強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)為手段，為職業(yè)化全力推進(jìn)發(fā)揮促進(jìn)作用。