公路經(jīng)濟效益的相關(guān)因素及其有效發(fā)展途經(jīng)分析

張 斌

（新鄉(xiāng)市公路管理局， 河南 新鄉(xiāng) 453000）

0 前言

公路經(jīng)濟效益表現(xiàn)在兩個方面，其一是系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟效益，從公路管理以及養(yǎng)護等方面以加強管理的方式，改善其經(jīng)濟效益；其二是公路的社會經(jīng)濟效益，即為社會經(jīng)濟活動提供的服務(wù)，主要體現(xiàn)在舒適、安全的交通環(huán)境等方面。公路的經(jīng)濟效益與社會的發(fā)展關(guān)系密切，應(yīng)利用公路的經(jīng)濟效益促進社會的發(fā)展。

1 公路經(jīng)濟效益的因素

影響我國公路經(jīng)濟效益的因素較多，具體可以從其內(nèi)部影響因素、工藝水平以及管理體制等方面進行分析。（1）公路系統(tǒng)內(nèi)部對其經(jīng)濟效益的影響。內(nèi)部產(chǎn)生的影響具有全局性和基礎(chǔ)性兩大特點。公路的一個重要概念就是其經(jīng)濟效益。無論是重建的公路，還是新建的公路，都存在經(jīng)濟效益，但二者的經(jīng)濟效益不同。對于重建或是新建的公路，關(guān)于其經(jīng)濟效益的提升，應(yīng)從經(jīng)濟體制的角度展開分析，不斷加強公路內(nèi)部的管理。在重建的公路中，不僅要從其生產(chǎn)發(fā)展等方面加強管理，還應(yīng)創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理模式和方法，改善公路的生產(chǎn)條件，提升其工作效率；同時，還應(yīng)在管理工作中吸收有經(jīng)驗的工作人員，保證公路管理工作的各部門、各崗位的工作人員嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，從內(nèi)部管理上保證公路經(jīng)濟效益。（2）在公路建設(shè)中使用新的施工工藝和技術(shù)，直接影響公路后續(xù)的使用潛力。創(chuàng)新并且使用新的公路施工技術(shù)，能夠有效改善其經(jīng)濟效益[1]。公路系統(tǒng)所具有的內(nèi)部經(jīng)濟效益和社會效益，是其能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的能力。具體來說，就是指行人以及車輛帶來較多的流量，從公路的角度保證社會環(huán)境的舒適性和平穩(wěn)性，確保整個道路的安全性，能夠在很大程度上減少人們旅行的時間和費用，并且降低交通事故發(fā)生率，從而創(chuàng)造出一個便利且舒適的交通環(huán)境。（3）管理體制需要進一步優(yōu)化。管理制度帶給公路經(jīng)濟效益的影響比較深遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)在幾個方面，即公路建設(shè)和養(yǎng)護實施管理，但其管理缺少嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)格性；公路的管理一般是由地方的相關(guān)部門或是機構(gòu)進行管理，而管理需要的費用則是部委財政部門負(fù)責(zé)。這樣雖然能夠調(diào)動地方以及行業(yè)工作的積極性，但是管理弊端也比較突出，導(dǎo)致公路的建設(shè)和養(yǎng)護工作表現(xiàn)達(dá)不到省級要求，無法滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展要求。

2 公路經(jīng)濟效益的發(fā)展途經(jīng)

2.1 強化認(rèn)識，改變觀念

在提升公路經(jīng)濟效益的過程中，公路建設(shè)單位、具體的工作人員以及交通管理部門等，都應(yīng)充分認(rèn)識到崗位職責(zé)的重要性，強化公路管理工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，提升其工作能力，并且加強其思想素養(yǎng)和責(zé)任意識的培養(yǎng)，使其摒棄鐵飯碗等思想，使其從市場經(jīng)濟的角度來看待自己的工作，武裝自己的思想，并且在公路建設(shè)以及管理等相關(guān)工作中提出創(chuàng)新建議，結(jié)合公路建設(shè)和使用的情況，確保公路建設(shè)的穩(wěn)定性和長久性，達(dá)到提升其經(jīng)濟效益的目的。此外，要注意提升公路建設(shè)和管理單位對其經(jīng)濟效益的思想認(rèn)識，促使領(lǐng)導(dǎo)向下傳遞公路經(jīng)濟效益的重要性，使每一個階層的工作人員都能夠重視公路經(jīng)濟效益，并且將其與自身的工作職責(zé)結(jié)合，以優(yōu)化自身工作的方式，提升公路經(jīng)濟效益，使其為我國的現(xiàn)代化發(fā)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量[2]?；谔嵘方?jīng)濟效益思想認(rèn)識的重要性，公路建設(shè)單位和管理單位等相關(guān)部門，應(yīng)對各崗位的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員展開培訓(xùn)。

2.2 增加公路建設(shè)的資金融資途徑

我國公路建設(shè)需要資金量龐大，為保證其建設(shè)工作的順利進行，應(yīng)從資金上提供可靠保證，即擴大公路建設(shè)的融資途徑，將公路建設(shè)延伸到我國的四面八方，提高我國交通運輸?shù)谋憬菪裕瑸槠渌袠I(yè)的發(fā)展、建設(shè)提供可靠的交通運輸保障。傳統(tǒng)的公路建設(shè)工作中，其資金來源主要為國庫撥款，但是我國地域廣闊、人口眾多，國家發(fā)展和建設(shè)的很多項目都需要資金的支持，單純依靠國庫撥款，很難滿足公路建設(shè)發(fā)展需求。因此，在現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)中，公路建設(shè)項目不斷擴大融資途徑，廣納吸收社會資金，支持公路建設(shè)事業(yè)的同時，能夠促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展[3]。首先，可以通過貸款籌集公路建設(shè)資金。即公路建設(shè)單位向我國的銀行或是世界銀行提出貸款，獲得建設(shè)資金，并且在公路投入使用之后分期還款。其次，可以通過招商引資的方式籌集資金。此外，建設(shè)單位還可以通過集資等多種方法進行融資，保證公路建設(shè)中有充足的儲備資金，滿足其建設(shè)需求，從而保證公路經(jīng)濟效益，提升公路在我國發(fā)展建設(shè)中的作用與價值。

2.3 重視公路經(jīng)濟的雙體發(fā)展

公路經(jīng)濟的雙體，就是指將公路作為常規(guī)工作中的一部分進行養(yǎng)護，同時將其看作為一個經(jīng)濟實體。在公路建設(shè)和管理工作中，要發(fā)揮出對公路項目的職責(zé)，實施科學(xué)的建設(shè)與養(yǎng)護，同時探索新型的公路經(jīng)營、管理模式，并且從經(jīng)濟的角度對其進行探索和規(guī)劃，保證尾部提升公路的經(jīng)濟效益[4]。在公路的建設(shè)和養(yǎng)護工作中，要注意保證建設(shè)和養(yǎng)護工作的協(xié)調(diào)性；在規(guī)劃公路經(jīng)濟的過程中，需要工作人員注意觀察公路不同路段的實際使用情況，按照其重要性進行合理規(guī)劃。公路建設(shè)的最終目的是對受損的部位進行修復(fù)，保證公路能夠正常使用，確保公路整體上擁有良好的指標(biāo)性，全面改善我國的交通運輸情況。因此，在公路建設(shè)和養(yǎng)護等相關(guān)工作中，工作人員要認(rèn)識到其雙體性，并且從雙體的角度對其發(fā)展進行分析，實現(xiàn)雙體發(fā)展目標(biāo)，進而提升其經(jīng)濟效益。

2.4 優(yōu)化公路管理制度

公路的管理制度直接影響其經(jīng)濟效益。因此，在了解影響公路經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，相關(guān)崗位的工作人員以及部門，應(yīng)從其管理制度的角度進行綜合考慮，對管理制度實施優(yōu)化，提升管理質(zhì)量和效果，借此提升公路的經(jīng)濟效益。公路管理工作中，應(yīng)建立并且完善其組織管理制度，并且結(jié)合每個地區(qū)、每段公路的不同特點制定管理制度，這樣才能保證公路管理的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)格性，并且提高公路的經(jīng)濟效益。同時，如果能夠創(chuàng)新公路管理的制度，則能夠增加管理的活力，保證管理工作能夠嚴(yán)格按照管理規(guī)范執(zhí)行，進而在最大程度上提高公路的內(nèi)部經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益[5]。目前，因我國公路事業(yè)發(fā)展迅速，各相關(guān)部門已經(jīng)制定較為完善的規(guī)章制度，對公路實施科學(xué)的管理。在公路管理制度的制定方面，可以從公路的養(yǎng)護管理、維修管理、每個路段的費用等方面來制定，在保證管理制度有效性以及制定力度的同時，隨著公路的發(fā)展和使用，逐漸完善管理制度，進一步提升其管理質(zhì)量和效率，保證公路整體的經(jīng)濟效益?？傊?，在提升公路經(jīng)濟效益的工作中，應(yīng)結(jié)合公路建設(shè)和使用的具體情況，制定完善的管理制度。

3 總結(jié)

公路在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，國家對于公路建設(shè)的投資也在不斷增加，而公路建設(shè)是否能夠達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟效益則是建設(shè)單位考慮的重點問題。分析影響公路經(jīng)濟效益的因素，存在于很多方面，這就需要公路建設(shè)單位以及交通管理部門工作協(xié)作，提升公路的經(jīng)濟效益，從而促進我國社會經(jīng)濟的效益的發(fā)展。