道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策

黃南兵

（湖南富銘市政工程有限公司， 湖南 寧鄉(xiāng) 410600）

在目前，道路交通的建筑工程質(zhì)量與監(jiān)督的實施工作中仍然有法律制度不完善、責任不清、信息化水平不夠高等的問題，這些問題都影響著建筑行業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們應該采取有效措施解決這些問題，提升路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量，促進建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

1.1 缺少健全的道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督立法

雖然我國的建筑行業(yè)發(fā)展的迅猛，但在其質(zhì)量監(jiān)督與管理方面缺乏完善的法律制度、標準規(guī)范等，由于《建筑法》的頒布時間比較早，一些內(nèi)容并不適用于現(xiàn)在的建筑工程當中。同時，隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，我國在施工過程中還應該考慮國際慣例，需要保證施工與國際慣例相符，由于相關(guān)的法律規(guī)定并不完善，致使道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不能落到實處。

1.2 執(zhí)法力度較小

由于相關(guān)的立法還不健全，致使道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率較低，同時管理人員在進行監(jiān)管工作的時候并不能充分發(fā)揮自己的作用，執(zhí)法力度較小，有可能出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、違法行為較多等的問題，進而影響道路交通建筑工程的質(zhì)量。

1.3 沒有明確規(guī)定各自的責任

負責道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的部門屬于事業(yè)單位，由于經(jīng)費較少，缺少管理人員，管理機制不完善等因素，致使質(zhì)量監(jiān)督管理部門不能詳細劃分各自的責任，致使監(jiān)督管理人員在工作過程中工作積極性較弱，存在著執(zhí)法不嚴的情況，嚴重影響了道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量。

1.4 道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化水平較低

我國的信息化建設(shè)水平還是比較低的。但是在建筑行業(yè)中，信息技術(shù)的使用對于建筑企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，假如道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員不能及時獲得有效的信息資料，將影響道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果，進而對道路交通建筑工程施工質(zhì)量造成不利的影響。

2 道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀解決對策

2.1 建立技術(shù)權(quán)威，不斷提高執(zhí)法力度

要在監(jiān)管當局方面樹立權(quán)威，但更重要的是，我們要學會自己樹立權(quán)威，要將工作的職責好好履行下去，樹立技術(shù)的權(quán)威，從而加強法律執(zhí)法能力。怎樣樹立權(quán)威，首先要做的是努力學習，提高自身的學習能力和素質(zhì)。通過加強對質(zhì)量管理控制人員的技術(shù)培訓，使得監(jiān)管部門能夠把握好作業(yè)流程和標準化。通過對工作人員進行標準化的培訓和建立工作人員工作的規(guī)則、條例并加強對員工素質(zhì)的監(jiān)督，從而加強對道路交通的建筑工程控制與監(jiān)督。同時也對一線業(yè)務(wù)的水平進行定期和特殊培訓，實現(xiàn)一線業(yè)務(wù)水平的多樣化發(fā)展和制度化發(fā)展。提高專業(yè)化的技術(shù)標準和遵守標準的意識，可以使得員工明確自身在對項目工作質(zhì)量中的任務(wù)和肩負的責任，強化他們對質(zhì)量控制的意識，有助于質(zhì)量監(jiān)督和管理技術(shù)工作的開展，體現(xiàn)出我們教育培訓工作的作用和有效的實施與運行。

2.2 嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，完善管理制度

中國有一句俗語，叫做沒有規(guī)矩不成方圓，因此在進行道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，必須要將監(jiān)督工作制度不斷的進行完善，讓監(jiān)督人員工作行為有標準可依，這樣才能提升監(jiān)督人員工作能力，將監(jiān)督責任不斷的落實到位，從而真正的實現(xiàn)道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量控制目的。首先，要建立道路交通的建筑項目安全和質(zhì)量的控制標準，在其建筑建設(shè)領(lǐng)域要建立相關(guān)技術(shù)的法律法規(guī)，認真貫徹落實。進行強制性的標準培訓，以提高監(jiān)督控制的標準，確定執(zhí)行方的責任人。若出現(xiàn)違反標準的問題，能明確相關(guān)單位和責任人的責任，對其按照規(guī)章制度進行嚴厲的懲罰。在工程的質(zhì)量技術(shù)方面要進行重點改進，對員工施工技術(shù)進行嚴格的管理和控制，監(jiān)督控制的標準和規(guī)章制度要根據(jù)其單位情況進行制定，加強各個方面技術(shù)和程序控制的流程標準，使實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化的技術(shù)流程，形成一個完善的實施系統(tǒng)。

2.3 完善相關(guān)法律法規(guī)，強化質(zhì)量監(jiān)督

建立健全相關(guān)的法律和法規(guī)，實現(xiàn)政府的監(jiān)督職能并加以強化。只有不斷完善相關(guān)法律和法規(guī)的體系，才能保證相關(guān)管理和監(jiān)督機構(gòu)真正有效開展工作，也才能提升道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法上的可操作性，進而使道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作逐步深入且全面地展開，最終真正實現(xiàn)依法治理。重視建設(shè)道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法執(zhí)法制度，對道路交通建筑的工程實施中實際不同問題，以《建筑法》為標準進行適當?shù)母恼驼{(diào)整，為提高標準化的程度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。在執(zhí)行法律法規(guī)方面，對執(zhí)法工作人員進行培訓教育工作，使他們能夠加強公平公正的意識和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，使得可以更好的進行執(zhí)法工作。同時要確保道路交通建筑工程質(zhì)量，就必須加大執(zhí)法力度。當前要有效提高道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，最有效的措施就是加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。同時要獲得各級主管部門的支持和重視，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作全面有效展開。此外道路交通建筑質(zhì)量管理和監(jiān)督機構(gòu)要進一步加大對道路交通建筑在建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管。

2.4 全面開展質(zhì)量管理工作，加強監(jiān)理作用

道路交通建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作所涉及的內(nèi)容十分廣泛，不僅要保證整個施工過程符合質(zhì)量標準，同時也要根據(jù)不同的分項工程進行目標質(zhì)量監(jiān)督，以確保每一個層目標都落實到位，做到質(zhì)量可控，責任明確，嚴格把關(guān)。監(jiān)理工作作為工程質(zhì)量監(jiān)督的主要單位，要實現(xiàn)監(jiān)理的作用，就必須樹立并提升監(jiān)理的權(quán)威，目前的工程監(jiān)理大多聽從建筑單位的“指揮”，不存在權(quán)威性。因此需要進一步確立監(jiān)理的權(quán)威性，當然前提是首先得解決好監(jiān)理的費用問題，權(quán)威性的實行才有物質(zhì)支持。解決經(jīng)費困難問題，才能充分保證監(jiān)理工作的順利開展。同時也不能忽視對監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理單位必須在人員素質(zhì)上進行自我完善并提升，這樣才能提高監(jiān)理單位整體素質(zhì)。

2.5 加強市場準入關(guān)嚴謹性，強化質(zhì)量控制

關(guān)于道路交通建筑的各級行政管理部門，要重視工程建設(shè)的工作，加強質(zhì)量管理監(jiān)督，加強對各個單位資質(zhì)的審查工作，對市場準入的規(guī)章體系方面要進行嚴格控制。如果出現(xiàn)不具備合格資質(zhì)水平的設(shè)計、施工或者監(jiān)督單位等，堅決不予進場，也不得發(fā)放建筑許可證或施工許可證。全面落實建筑工程質(zhì)量認證體系，由國家專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，做好工程設(shè)計、材料、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，強化檢驗與檢查力度。當通過考核之后，方可頒發(fā)質(zhì)量證書或者相應標志，確保道路交通建筑工程產(chǎn)品達到工程質(zhì)量水平。對于沒有經(jīng)過認證的相關(guān)企業(yè)，不允許參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動。針對當前道路交通建筑工程市場存在的各種問題，堅決杜絕無證施工、越級施工等行為，提高監(jiān)理力度與監(jiān)理質(zhì)量，打擊非法轉(zhuǎn)包或分包行為；嚴格規(guī)范建筑設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的年檢制度，如果某一單位出現(xiàn)重大責任事故，降低資質(zhì)等級或取消相應業(yè)務(wù)資格。

3 總結(jié)

隨著時代的進步，我國的建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，人們對建筑行業(yè)的質(zhì)量安全水平重視的意識水平也在不斷的提高，面對著建筑工程的質(zhì)量控制監(jiān)管力度不足，法律制度不完善，執(zhí)法能力不健全，責任人不明確，獲取信息能力落后和缺少高素質(zhì)和高技術(shù)人才等問題，需要我們重視質(zhì)量監(jiān)管工作，降低建筑工作過程的成本，提高工作質(zhì)量和安全性能，從而保障和加快建筑行業(yè)的持久發(fā)展。