淺談監(jiān)理如何處理與責(zé)任主體之間的關(guān)系

竇慶國

（江蘇建科工程咨詢有限公司， 江蘇 南京 210012）

隨著國家建筑業(yè)的高速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量要求、工程管理等各方面都有了質(zhì)的飛躍和提高。監(jiān)理作為建筑業(yè)的重要組成部分，在行業(yè)的推動(dòng)下，也迎來了前所未有的發(fā)展階段。工程監(jiān)理不再是幾個(gè)人、幾張桌椅的簡單配置，而是發(fā)展為職能部門齊全，監(jiān)理設(shè)施完備，人員配備完善，管理科學(xué)高效的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，監(jiān)理工作實(shí)施更加細(xì)致周密。

在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展初期人員水平參差不齊，工資待遇較低，導(dǎo)致部分監(jiān)理人員以權(quán)謀私，吃拿卡要，造成了人們對(duì)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的偏見及主觀臆測。今天監(jiān)理行業(yè)已逐步走向正規(guī)和完善，監(jiān)理行為也更加規(guī)范專業(yè)。目前部分工程監(jiān)理工作沒有達(dá)到預(yù)期效果，更多的原因是監(jiān)理沒有處理好與業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，工作方法簡單粗暴，得不到業(yè)主支持和施工單位理解配合，造成工作處處碰壁，寸步難行。

因此如何處理好監(jiān)理與業(yè)主、施工單位的關(guān)系，更好地實(shí)施開展監(jiān)理工作，是監(jiān)理人面臨和解決的重要課題。

監(jiān)理工作是以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為目的，以控制為主要手段的管理活動(dòng)，對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來講，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方是一個(gè)不可分割的整體，只有把各方很好的團(tuán)結(jié)在一起，目標(biāo)才有實(shí)現(xiàn)的可能。

1 如何處理和業(yè)主之間的關(guān)系，我體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

1、以高質(zhì)量的技術(shù)咨詢服務(wù)取得業(yè)主的支持和信任。工程監(jiān)理是工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理提供的是服務(wù)，服務(wù)就要熱情周到全面，有服務(wù)的態(tài)度，這樣才能得到業(yè)主的認(rèn)可。監(jiān)理人員一定要具有高度的責(zé)任心和主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)從事監(jiān)理工作。想業(yè)主之所想，及業(yè)主之所急，才能服務(wù)到位，即使有些工作應(yīng)是業(yè)主方完成，監(jiān)理也應(yīng)及時(shí)提醒并在力所能及的范圍內(nèi)積極參與，避免對(duì)工程產(chǎn)生影響。例如，在我們監(jiān)理的項(xiàng)目出現(xiàn)這樣的情況，基坑工程開工時(shí)，業(yè)主未及時(shí)進(jìn)行基坑監(jiān)測和樁基檢測備案，在政府質(zhì)監(jiān)部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予停工。因該事件是非施工單位原因，停工期間造成了施工單位實(shí)際損失，施工單位上報(bào)索賠。此事件給業(yè)主造成損失，工作也非常被動(dòng)，如果監(jiān)理能提醒業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作，停工等一系列事件就不會(huì)發(fā)生。

2、監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。雖然監(jiān)理施受雇于業(yè)主，但不是業(yè)主的雇員和下級(jí)，工作應(yīng)各有分工各司其職?，F(xiàn)實(shí)中有的監(jiān)理完全淪為業(yè)主的附屬，工作上完全依附于業(yè)主，言聽計(jì)從，失去了獨(dú)立性。究其原因，一種是監(jiān)理人員本身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有形成一套完善的工作流程，不能獨(dú)立的完成各項(xiàng)工作。業(yè)主也被迫承擔(dān)起監(jiān)理應(yīng)做的工作，并指揮協(xié)調(diào)監(jiān)理人員，結(jié)果必定是責(zé)任不清造成混亂。這種現(xiàn)象在一些小型工程當(dāng)中較為多見。另一種是業(yè)主占據(jù)強(qiáng)勢地位，對(duì)監(jiān)理工作十分不了解，懷疑監(jiān)理的管理協(xié)調(diào)能力，業(yè)主人員在工作中干預(yù)較多，即使正常的監(jiān)理工作也過問，從自己的經(jīng)驗(yàn)做決策，不能正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理的地位和作用。把監(jiān)理用成保姆打雜的，諸如聯(lián)系規(guī)劃、圖審、迎接業(yè)主內(nèi)部各種檢查，甚至與周邊企業(yè)用地糾紛等問題都推給監(jiān)理去處理。監(jiān)理做好了，業(yè)主認(rèn)為是指揮安排的結(jié)果，做不好活出了問題，一切責(zé)任都算在監(jiān)理身上。監(jiān)理應(yīng)在規(guī)范和合同的基礎(chǔ)上獨(dú)立工作，原則問題要堅(jiān)守不放松，引導(dǎo)整個(gè)工程向正確的方向前行。不能完全失去方向，不知道應(yīng)該做什么，失去監(jiān)理存在的意義。

監(jiān)理從業(yè)人員要努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與技術(shù)能力，配備與工程復(fù)雜程度相適應(yīng)的監(jiān)理人員，這樣才能能夠滿足高效、科學(xué)的管理要求，從而為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。監(jiān)理人要做到堅(jiān)持原則下的服務(wù)態(tài)度，在原則面前不卑不亢，據(jù)理力爭，無論多大的阻力都要面對(duì)，取得業(yè)主的理解和信任。礙于面子委曲求全不可能做好監(jiān)理工作。

2 如何處理和施工單位的關(guān)系，我覺得應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

1、監(jiān)理工程師要在法規(guī)和合同授權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，站在公平公正的立場上，解決工作中出現(xiàn)的問題。如果在工作中遇到問題，任何一方都不敢得罪，采取模棱兩可“和稀泥”的工作態(tài)度，就失去了監(jiān)理存在的意義。這種情況下，施工質(zhì)量和施工安全難以得到保證。不僅建設(shè)單位不會(huì)滿意，在施工單位面前也會(huì)失去威信。想當(dāng)好人，結(jié)果只會(huì)適得其反。

2、少數(shù)監(jiān)理人員看不起現(xiàn)場施工人員，工作中盛氣凌人。此種做法必然造成抵觸情緒，不利于監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理人員應(yīng)擺正心態(tài)，將施工單位，尤其是一線作業(yè)人員置于與自己平等的位置。人們之間只是分工不同，人格是一樣的。要學(xué)會(huì)尊重你的監(jiān)管對(duì)象，尊重他人的同時(shí)也會(huì)獲得他人的尊重，而只有當(dāng)他尊重你的時(shí)候，才會(huì)從心里服從你的管理。

3、監(jiān)理工程師在工作中挑毛病是正常的。但在挑毛病的同時(shí)，要擺事實(shí)、講道理，要講究方式方法，要讓他明白你不是在雞蛋里頭挑骨頭。對(duì)出現(xiàn)的問題，要幫助他們進(jìn)行分析，找出問題的根源，講清利害關(guān)系。這樣，會(huì)使施工單位對(duì)你指出的問題認(rèn)真對(duì)待，按照要求組織整改，并避免在后續(xù)施工中再次發(fā)生類似問題。可以這樣說，當(dāng)他對(duì)你提出的問題認(rèn)為你并不是在刁難而是在幫他的時(shí)候，你的工作就會(huì)輕松許多，同時(shí)就意味著你的管理方法獲得了成功。

4、監(jiān)理人員在開展工作時(shí)應(yīng)在自己職權(quán)范圍內(nèi)公正的處理問題，不要事事都用業(yè)主方作“擋箭牌”，只要做事公平公正就能獲得認(rèn)可。監(jiān)理人員遇到問題要主動(dòng)出擊，勇于承擔(dān)責(zé)任，在阻力面前不卑不亢，堅(jiān)持原則。這樣才能樹立監(jiān)理自身形象，樹立威信，贏得建設(shè)單位的信任和施工單位的信賴。

5、監(jiān)理對(duì)施工單位的工作總是挑毛病找問題，工作使然本來無可厚非，但不能就對(duì)施工單位產(chǎn)生看法，認(rèn)為這家企業(yè)不行。其實(shí)很多建筑企業(yè)，他們的管理方法、施工技術(shù)、工作作風(fēng)、人員素質(zhì)等很多方面值得我們監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員學(xué)習(xí)和借鑒的。監(jiān)理不僅要能從“本位”上看問題，還要“換位思考”，能夠體會(huì)到施工單位的需求和難處，有利于我們有的放矢正確處理問題。另一方面，善于向別人學(xué)習(xí)，才能使自身獲得更大的提高，從而帶動(dòng)監(jiān)理事業(yè)的不斷進(jìn)步。

6、工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、規(guī)模、人文地理環(huán)境千差萬別，完全用理論理想的模式去約束管理施工單位，必定舉步維艱寸步難行。監(jiān)理人員只有用理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法，以事實(shí)為依據(jù)的工作態(tài)度去處理施工中出現(xiàn)的種種問題，工作才能得到施工單位的配合，才能使自己的監(jiān)理工作得以順利開展。監(jiān)理人員要有強(qiáng)大厚實(shí)的理論基礎(chǔ)，但不應(yīng)拘泥于固有的模式，在原則前提下靈活運(yùn)用理論解決復(fù)雜問題，能夠在種種復(fù)雜的環(huán)境下完成監(jiān)理任務(wù)。

7、在建筑市場逐步走向規(guī)范過程中，仍有部分建筑企業(yè)在工程招標(biāo)中違背原則，不論如何先以低價(jià)中標(biāo)，施工中便通過偷工減料、以次充好、無中生有辦理簽證等途徑來彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)的損失，達(dá)到盈利的目的。此時(shí)監(jiān)理人員如果，缺乏職業(yè)道德、喪失立場、背棄原則，就很可能被“糖衣炮彈”擊中。與施工單位相互串通，沆瀣一氣，工作中無論有沒有問題處處放行，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益，也給工程帶來嚴(yán)重的安全隱患。這種見不得陽光的做法，是工程監(jiān)理工作中的大敵，必須堅(jiān)決杜絕。

經(jīng)過多年的摸索和總結(jié)，我們形成了一套與施工單位的“四字”工作方法，經(jīng)過實(shí)踐取得了較好的效果。這四個(gè)字是“幫、促、助、管”：“幫”就是在工程開工或者主要分部分項(xiàng)開始前，幫助他們做好準(zhǔn)備工作，幫助解決影響工作開展的疑難問題；方案編制過程提出意見和建議；或者提供以前類似工程好的經(jīng)驗(yàn)，幫助施工單位快速圓滿解決疑難問題?！按佟本褪窃诤侠淼臅r(shí)間，恰當(dāng)及時(shí)督促并跟蹤施工單位應(yīng)完成的工作。比如主管部門下發(fā)的整改回復(fù)；業(yè)主要求的計(jì)劃等，如果不能按時(shí)完成，會(huì)受到處罰，要給與施工單位督促。“助”就是在完成工作過程中或工程實(shí)施中，遇到困難，協(xié)助施工單位完成。在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出謀劃策當(dāng)好參謀?！肮堋狈旁谧詈螅\(yùn)用監(jiān)理手段進(jìn)行管理，原則問題絕不放松。幾個(gè)步驟做下來，已經(jīng)贏得了施工單位的信任和支持，往往不用到采取措施，問題已經(jīng)解決或者大部分問題已經(jīng)解決，留待最后的也容易得到施工單位的理解和支持，取得良好的效果。

3 結(jié)語

如何處理好和業(yè)主、施工單位的關(guān)系是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，處理好可以得到事半功倍的效果，處理不好工作開展阻力重重。這就要求我們監(jiān)理人要緊跟時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷地探索和創(chuàng)新，努力營造出能夠施展監(jiān)理才能和作用的空間。

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