“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策分析

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[摘 要] “互聯(lián)網(wǎng)+”是我國在2012年所提出的新理念，也是當(dāng)前創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在主導(dǎo)知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式催生了多種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，例如“互聯(lián)網(wǎng)+高校固定資產(chǎn)管理”就是其中之一。本文解讀了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀問題，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下校內(nèi)規(guī)定資產(chǎn)管理模式及管理對策進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞] 高校固定資產(chǎn)管理；“互聯(lián)網(wǎng)+”；現(xiàn)狀問題；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；管理策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 027

[中圖分類號] F232；G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2019）01- 0063- 02

0 引 言

2016年，我國教育部頒布了《中國高等教育系列質(zhì)量報告》，其中顯示國內(nèi)高等教育“硬件”建設(shè)數(shù)量正在呈現(xiàn)井噴式增長發(fā)展趨勢，根據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國固定資產(chǎn)也已經(jīng)全面增加42.15%左右，在教學(xué)、科研儀器等方面更增幅超過60.22%。這些數(shù)據(jù)也在告訴人們高校教育領(lǐng)域已經(jīng)引入了全新的固定資產(chǎn)管理方式，它基本實(shí)現(xiàn)了對校內(nèi)固定資產(chǎn)管理的管理理念與系統(tǒng)功能數(shù)據(jù)的優(yōu)化，值得期待。

1 關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”及高校固定資產(chǎn)管理

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的基本內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”（Internet Plus）即互聯(lián)網(wǎng)化，它是當(dāng)前現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展推動社會經(jīng)濟(jì)演變的最重要創(chuàng)新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”本身利用了現(xiàn)代化信息通信技術(shù)來構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺，從本質(zhì)上滿足了跨界融合，我們可以將其理解為“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域平臺”的創(chuàng)新融合模式，其目的就是為了提高傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域平臺的技術(shù)實(shí)力，豐富其平臺功能內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行業(yè)深度融合。如果從狹義范圍來論述，“互聯(lián)網(wǎng)+”就通過自身豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)化手段，配合數(shù)據(jù)融合技術(shù)來達(dá)成了行業(yè)信息數(shù)據(jù)化和共享化要求，完全創(chuàng)造了全新的行業(yè)發(fā)展生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展帶來新風(fēng)向。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”與高校固定資產(chǎn)管理

實(shí)際上長期以來我國高校在固定資產(chǎn)管理方面都存在理念與方法制度落后等等問題，對于信息化的適應(yīng)與利用率并不高，這導(dǎo)致高校無論是宏觀體制機(jī)制建設(shè)還是微觀管理細(xì)節(jié)方面都略顯步履維艱，針對固定資產(chǎn)的管理優(yōu)化工作難以順利展開。為了迎合當(dāng)前時代發(fā)展，高校必須固定資產(chǎn)管理新模式，即要引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全新技術(shù)理念，結(jié)合當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)科學(xué)化配置，以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下的各種技術(shù)手段作為關(guān)鍵開展管理工作，解決傳統(tǒng)中所存在的校內(nèi)固定資產(chǎn)管理問題。

2 高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀問題思考

當(dāng)前國內(nèi)高校在固定資產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重問題，而且問題涉及多個方面，下文將逐一展開解讀思考。

2.1 管理分配不清、落實(shí)不到位

目前高校在固定資產(chǎn)管理這一環(huán)節(jié)操作相對混亂，由于大部分工作由人工操作完成，再加之管理理念的相對落后，所以管理權(quán)責(zé)存在分配不清、落實(shí)不到位等等問題。有些高校表現(xiàn)出固定資產(chǎn)管理工作人心渙散或人手不夠等等問題，這導(dǎo)致他們在固定資產(chǎn)科學(xué)管理配備方面無法保證工作任務(wù)執(zhí)行到位，且在科學(xué)管理與價值管理方面也無法做到有效兼容，不能做到“誰使用、誰管理”。同時，其固定資產(chǎn)的采購合理性也相對偏差，在入庫登記保管手續(xù)方面缺乏健全性，許多固定資產(chǎn)內(nèi)容隨意放置，這造成了校內(nèi)固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，間接促使高校出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 建檔立卡缺位

在當(dāng)前高校的固定資產(chǎn)管理體制下，其管理主要分部門展開，在權(quán)責(zé)分配方面略顯模糊。與此同時，高校針對固定資產(chǎn)的管理制度也不夠健全，導(dǎo)致他們在管理手段方面依然停滯于登記造冊，無法細(xì)致客觀地反映所有固定資產(chǎn)的閑置情況、動態(tài)變化以及存量分布。另外，高校往往存在資產(chǎn)主管部門與資產(chǎn)使用智能無法兼容，嚴(yán)重缺乏一體化管理手段，這讓他們在固定資產(chǎn)管理方面經(jīng)常出現(xiàn)對賬不符、漏洞百出，經(jīng)常無法對固定資產(chǎn)的安全做出完整規(guī)劃。

2.3 缺乏動態(tài)監(jiān)控機(jī)制

高校固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵就在于對資產(chǎn)系統(tǒng)功能與數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，但傳統(tǒng)高校顯然沒有做到這一點(diǎn)，他們的固定資產(chǎn)管理往往是靜態(tài)不變的，但實(shí)際上高校的固定資產(chǎn)是會因?yàn)槭褂?、耗損和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而隨之變化的。因此高校當(dāng)前在固定資產(chǎn)管理方面的系統(tǒng)功能與數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管方面十分不利，容易出現(xiàn)各種紕漏[1]。

3 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的高校固定資產(chǎn)創(chuàng)新管理策略

運(yùn)用當(dāng)前最新的“互聯(lián)網(wǎng)+”理念打造高校網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺是非常有必要的，因?yàn)樗軌驅(qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效建設(shè)，發(fā)揮系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能優(yōu)勢并實(shí)現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控。從全方位體現(xiàn)對固定資產(chǎn)的整體查詢與跟蹤，保證資產(chǎn)安全，體現(xiàn)“時時、處處、人人”管理的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢與精細(xì)化管理理念。為此，高校需要針對固定資產(chǎn)管理設(shè)計(jì)并建設(shè)有針對性的創(chuàng)新管理系統(tǒng)，體現(xiàn)創(chuàng)新管理策略，將傳統(tǒng)的人工管理模式轉(zhuǎn)為電算信息化管理模式，扭轉(zhuǎn)高校過往“重財(cái)輕物”的管理主觀傾向，走科學(xué)化、信息化管理道路，確保固定資產(chǎn)能有效輔助幼兒園教育教學(xué)過程，發(fā)揮新管理模式應(yīng)有的巨大效能。

3.1 高校固定資產(chǎn)的創(chuàng)新系統(tǒng)管理功能解讀

3.1.1 關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+功能包圖”模式

對于高校的固定資產(chǎn)管理首先要構(gòu)建整體系統(tǒng)，本文主要闡述的是系統(tǒng)功能包圖方法，所謂包圖就是指維護(hù)與控制高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要建模工具，它主要用于描述系統(tǒng)管理子功能與主體架構(gòu)之間的相互依賴關(guān)系，它應(yīng)該與當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，為高校打造“互聯(lián)網(wǎng)+功能包圖”固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新模式。在高校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中采用功能包圖，它就主要以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)本身為核心，并在高校的內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)中延伸出6個分支管理系統(tǒng)，它們分別為資產(chǎn)入庫管理系統(tǒng)、資產(chǎn)出庫管理系統(tǒng)、資產(chǎn)日常變更管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購申報管理系統(tǒng)、資產(chǎn)盤點(diǎn)與賬冊管理系統(tǒng)以及資產(chǎn)報廢處置管理系統(tǒng)。這6個分支管理系統(tǒng)也被稱為是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能包圖的6個子包。

3.1.2 高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+功能包圖”模式的具體實(shí)施流程

首先，高校在管理固定資產(chǎn)過程中第一步要選擇購入資產(chǎn)，此時要進(jìn)行資產(chǎn)采購申報，系統(tǒng)會為高校采購人員提供資產(chǎn)采購申報包，批準(zhǔn)其進(jìn)行固定資產(chǎn)采購，然后采購人員將采購信息列好并納入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中備份，開始固定資產(chǎn)采購過程。

其次，資產(chǎn)購入后系統(tǒng)會為高校后勤倉庫管理人員提供資產(chǎn)入庫管理包，該包主要是用于新資產(chǎn)入庫與入庫相關(guān)信息維護(hù)，后勤倉庫管理人員使用該包對資產(chǎn)入庫信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。而當(dāng)資產(chǎn)出庫時，會提出資產(chǎn)出庫管理包，主要為后勤倉庫管理員提供信息維護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)出入庫的有效監(jiān)控。出庫時領(lǐng)物員也要申請子包，并由后勤倉庫管理人員進(jìn)行核對，最終準(zhǔn)許固定資產(chǎn)出庫。

第三，資產(chǎn)日常管理變更包主要用于在日常幫助倉庫管理人員、領(lǐng)物員等等進(jìn)行資產(chǎn)信息查詢、編輯與修改，例如對資產(chǎn)存放地點(diǎn)的修改調(diào)整等等，同時它也會記錄每一次的系統(tǒng)維護(hù)信息，對每一次的日常購物進(jìn)行審批檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對高校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面維護(hù)。

第四，資產(chǎn)盤點(diǎn)與賬冊管理系統(tǒng)，高校要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)倉庫盤點(diǎn)，這是就要提出資產(chǎn)盤點(diǎn)與賬戶管理系統(tǒng)，申請系統(tǒng)包。在該工作中，還會對年度預(yù)算審批子包進(jìn)行分析，提交年度預(yù)算審批調(diào)整，明確下一年的年度預(yù)算方案，同時輔助資產(chǎn)采購申報管理系統(tǒng)進(jìn)行購物申請，以便于隨后的采購工作。另外，該系統(tǒng)也會提出資產(chǎn)盤點(diǎn)處理意見子包，對高校內(nèi)部資產(chǎn)盤虧結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，最后相應(yīng)意見處理批示提出。

最后的資產(chǎn)報廢處置管理系統(tǒng)包主要圍繞對廢棄固定資產(chǎn)的處理展開，它同樣進(jìn)行面向上級的申報、建立賬戶、并核對和統(tǒng)計(jì)廢棄固定資產(chǎn)，包括出之后固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)所剩余的倉庫固定資產(chǎn)內(nèi)容，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面維護(hù)并重新備份，也包括針對系統(tǒng)的還原性操作。

3.1.3 子功能包圖分解介紹

上述6個系統(tǒng)也可以歸納到子功能包圖范疇，以“資產(chǎn)報廢處置管理系統(tǒng)”為例，它的主要目標(biāo)就是幫助后勤倉庫管理人員進(jìn)行資產(chǎn)報廢申請?zhí)峤慌c資產(chǎn)報廢功能啟用，它主要會提出有關(guān)資產(chǎn)報廢處置管理的4個子包，分別為資產(chǎn)報廢申請、資產(chǎn)報廢、報廢資產(chǎn)啟用以及審批。通過上述4個子包應(yīng)用過程，就可以將報廢固定資產(chǎn)系統(tǒng)工作再劃分為報廢申請與報廢申請維護(hù)兩部分，其中審批子包又可以分為對報廢申請固定資產(chǎn)的審批以及對報廢固定資產(chǎn)重新啟用的審批[2]。

3.2 高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+功能數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)管理具體實(shí)施流程

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的“互聯(lián)網(wǎng)+功能數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)管理模式也圍繞上述6個子系統(tǒng)展開應(yīng)用，6個系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)就被稱為子系統(tǒng)功能數(shù)據(jù)。除輔助6個子系統(tǒng)完成高校固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)工作外，系統(tǒng)還描述了所有功能數(shù)據(jù)之間的靜態(tài)關(guān)系?？陀^講固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+功能數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)管理模式應(yīng)該配合固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)這一核心系統(tǒng)的有效運(yùn)營過程展開，例如對資產(chǎn)出入庫信息數(shù)據(jù)、日常變更信息數(shù)據(jù)、庫存信息數(shù)據(jù)、資產(chǎn)分類信息數(shù)據(jù)、資產(chǎn)出借信息數(shù)據(jù)、資產(chǎn)報廢處置管理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面管理整合，然后對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。目前高校會形成一套以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為核心的科學(xué)管理固定資產(chǎn)辦法，它配合高校的財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、人事部門展開統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，通過學(xué)校財(cái)政撥款來實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的投資建設(shè)[3]。

總結(jié)來看，該系統(tǒng)希望從高校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況出發(fā)，解決傳統(tǒng)中人工方式管理固定資產(chǎn)的主觀瓶頸，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢，確保資產(chǎn)從進(jìn)入高校到報廢一系列流程都有效順暢，確保固定資產(chǎn)更好地為高校教育提供服務(wù)。

4 總 結(jié)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代，高校固定資產(chǎn)管理工作正在實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)的自我突破，正如本文所言，它已經(jīng)在積極主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+功能包圖”模式以及“互聯(lián)網(wǎng)+功能數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)管理模式，希望以此來提高高校在新時代的固定資產(chǎn)的管理與統(tǒng)計(jì)水平，迎合當(dāng)前教育改革機(jī)制發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定辦校。

主要參考文獻(xiàn)

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