淺析國有企業(yè)會計人員職業(yè)道德問題

黃晶

[摘 要] 目前，國企會計人員職業(yè)道德存在著諸多問題。本文分析了國企會計人員職業(yè)道德問題的根源：不規(guī)范的政府行為、會計管理體制的弊端、會計監(jiān)督機制有待完善、懲治力度不夠等，最后提出解決問題的相應對策。

[關鍵詞] 職業(yè)道德；國有企業(yè)；會計人員

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 007

[中圖分類號] F235.19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2019）01- 0019- 02

1 引 言

建立以誠信為基礎的市場經(jīng)濟是社會公眾的共同愿望。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的細胞，它的誠信與否直接關系到整個市場經(jīng)濟的誠信基礎。但是，近年來隨著紅光實業(yè)、東方鍋爐、鄭百文等一批上市公司會計信息造假事件的相繼發(fā)生，使企業(yè)的誠信受到嚴重影響，也使得提供會計信息的會計人員的職業(yè)道德受到廣泛質(zhì)疑，如何進一步規(guī)范和加強會計人員職業(yè)道德建設勢在必行。筆者通過對會計人員職業(yè)道德缺失的成因進行分析，相應地從監(jiān)督機制、內(nèi)控制度、隊伍建設、宣傳教育等四個方面提出了提高會計人員職業(yè)道德的對策。不同的行業(yè)有不同的職業(yè)道德含義，會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。1996年財政部發(fā)布了《會計基礎工作規(guī)范》，其中的第二節(jié)對會計人員應具備的職業(yè)道德做出了具體的規(guī)定，歸納為：敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、提高技能、搞好服務、保守秘密等八個方面。1999年又頒布了《中華人民共和國會計法》。盡管如此，但會計信息失真、經(jīng)濟領域的犯罪等仍屢屢出現(xiàn)，嚴重干擾著國有企業(yè)社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，進一步規(guī)范和加強會計人員職業(yè)道德建設刻不容緩。

2 國有企業(yè)會計人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀及危害

在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，廣大會計人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、廉潔奉公、堅持原則，為國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻，在會計職業(yè)道德建設方面取得了顯著成績，然而不可否認，在會計職業(yè)道德建設上也存在著一些缺陷。

2.1 會計造假，導致會計信息失真

一些國有企業(yè)會計人員職業(yè)道德意識薄弱，不能夠遵守職業(yè)規(guī)范，不能堅持原則，在利益的驅(qū)動下、在外部的壓力下采用偽造、變造、篡改、毀損會計資料，編制虛假會計賬簿、會計報表等，幫助企業(yè)、幫助經(jīng)營者向外提供虛假的會計信息和經(jīng)濟指標。

2.2 違法亂紀，謀取私利，導致企業(yè)資產(chǎn)流失

有些國有企業(yè)會計人員抵擋不住物質(zhì)的誘惑，采取收入不入賬、虛報冒領、偽造、變造支出、票據(jù)等違法行為，侵吞企業(yè)資產(chǎn)，貪污、挪用公款，損害企業(yè)和集體利益。

2.3 違背執(zhí)業(yè)準則，弄虛作假，導致會計誠信受到質(zhì)疑

以恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)原則作為職業(yè)操守的少數(shù)會計師事務所的會計人員，不嚴格遵守職業(yè)道德準則，對明知有重大錯誤和舞弊的會計報表出具不恰當?shù)膶徲媹蟾?，幫助企業(yè)粉刷會計報表，欺騙廣大的投資者。

3 國有企業(yè)會計人員職業(yè)道德問題的根源

3.1 不規(guī)范的政府行為

我國的社會主義性質(zhì)決定， 政府一方面是社會管理者和宏觀經(jīng)濟調(diào)控者， 另一方面是國企的出資者。政府為了創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的良好形象， 必然提供與之相關的財務數(shù)據(jù)。另外， 國企領導的任期短， 獎懲機制不健全， 使得企業(yè)領導人不注重可持續(xù)發(fā)展， 只關心眼前利益。

3.2 會計管理體制的弊端

會計人員在單位具有天然的從屬性， 其職業(yè)道德也從屬于領導的權威。然而目前國企領導者的道德水平因受社會環(huán)境的影響， 也不容樂觀， 存在著授意、指使、強令會計人員造假的問題。由于會計信息的不對稱性， 受托者在委托者無法有效監(jiān)督、利益和責任機制存在障礙的情況下， 便會利用手中職權指使會計人員造假， 會計人員的職業(yè)道德問題不可避免。

3.3 會計監(jiān)督機制有待完善

國企在推行會計年報審計制度， 但是企業(yè)報表的真實性仍值得懷疑， 進行社會會計監(jiān)督的會計師事務所為了穩(wěn)定客戶， 出具虛假的證明， 進一步滋生了國企會計人員的職業(yè)道德問題。況且目前會計、財政、審計、稅務等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。另外， 雖然內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分， 但是這種內(nèi)審機構， 往往不能被企業(yè)真正接納， 基本上起不到監(jiān)督的作用。

3.4 懲治力度不夠

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟， 同時市場經(jīng)濟的基本規(guī)則中也內(nèi)含大量道德成分， 職業(yè)道德本身是市場經(jīng)濟運行的基本保障。由于我國對會計造假等違法行為的懲治力度不夠， 起不到足夠的震懾和防范作用?，F(xiàn)行的《會計法》、《刑法》對會計造假等違法犯罪行為雖然都有行政處罰或刑事處罰的規(guī)定， 但缺乏具體的實施細則和司法解釋， 監(jiān)管、執(zhí)法的主體和手段不夠明確， 處罰比較寬松。

3.5 職業(yè)道德教育薄弱

職業(yè)道德教育， 是職業(yè)道德活動的重要形式， 是使外在的職業(yè)道德規(guī)范得以轉(zhuǎn)化為會計人員內(nèi)在品質(zhì)和行為的有效途徑。長期以來， 由于我們側(cè)重應試而忽視素質(zhì)教育， 導致在會計教育中重視專業(yè)技能培養(yǎng)而忽視職業(yè)道德教育， 部分走出會計專業(yè)院校的學生， 職業(yè)道德教育先天不足， 成為會計隊伍中一支“專而不紅”的群體。

4 加強國有企業(yè)會計人員職業(yè)道德建設的策略

4.1 加強會計人員隊伍建設

人是萬物之靈，任何一項活動都要靠人去實踐，因此建立一支好的會計隊伍是會計職業(yè)道德建設的根本。那么如何建設會計隊伍呢？首先，在選用人上。在用人上除了是否具備從業(yè)資格等硬件條件外，更要注重個人的品行。在實踐中對那些品行不端的人堅決不能任用。其次，在后續(xù)教育上。業(yè)務素質(zhì)的提升離不開后續(xù)的教育，教育的途徑多種多樣，有職稱考試、會計人員從業(yè)資格的繼續(xù)教育、自考學歷等。企業(yè)要為那些想學、肯學的會計人員提供條件、搭建平臺。如：對考出的人員進行獎勵、給予考前復習公休、統(tǒng)一聯(lián)系召集繼續(xù)教育的培訓等。通過選用人、教育人打造一支道德品行、業(yè)務素質(zhì)過得硬的會計隊伍。

4.2 完善各種制度、機制

俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋”，因為有機可乘，才有漏洞可鉆。因此完善各種制度、機制是加強會計人員職業(yè)道德建設的保障。

4.2.1 以科學發(fā)展觀來制定對經(jīng)營者的獎勵激勵考核機制

對經(jīng)營者的考核機制必須講究科學性、靈活性。一些國有企業(yè)的經(jīng)營者為了完成經(jīng)營目標采用減員增效的辦法，結果出現(xiàn)員工下崗、社會不穩(wěn)。一位領導對經(jīng)濟形式的判斷必須基于科學，在金融危機的背景下提出經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅顯然不切實際，結果只會導致下面造假蒙騙上面。

4.2.2 以相對獨立性建立會計人員的人事調(diào)配制度

生活的第一要務是生存，迫于壓力會計人員違背職業(yè)道德進行造假的事例比比皆是。如私營企業(yè)出現(xiàn)最多的是逃稅、漏稅；國有企業(yè)出現(xiàn)最多的是會計信息造假以完成各項經(jīng)濟指標。會計人員明知違背職業(yè)道德、甚至違法，但因生存不得不屈從經(jīng)營者。如何解決？目前采用的會計人員委派制不失為一個好方法，保證了會計人員的相對獨立性。

4.2.3 以科學嚴密性構建內(nèi)控、外控的監(jiān)督機制

會計人員的職業(yè)道德建設除了自律外離不開科學嚴密的監(jiān)督機制。監(jiān)督機制主要有內(nèi)控、外控兩個方面。內(nèi)控這里指財務的內(nèi)部控制。一些犯罪往往是內(nèi)控不嚴得以得逞。現(xiàn)在有許多國有企業(yè)建立財務制度，沒建內(nèi)控制度，或者建了形同虛設，因此建立、執(zhí)行科學嚴密的內(nèi)控制度也是會計職業(yè)道德建設的一個重要方面。外控這里指對財務的審計、財政機關對企業(yè)會計人員的監(jiān)管及信用等級評定等。對財務的審計有內(nèi)審、外審兩種，有許多企業(yè)只有外審，不設內(nèi)審。其實內(nèi)審、外審側(cè)重點不同，作用不同。外審具有獨立性、公正性，講究程序、規(guī)范。內(nèi)審能對企業(yè)的內(nèi)部情況掌握得更細致、了解得更透徹。就對內(nèi)部控制的審計而言，內(nèi)審因掌握情況優(yōu)于外審。企業(yè)通過審計可以看到財務上存在的問題、應改進的地方，從而起到對財務會計人員的監(jiān)管作用。另外，財政機關應加大對會計人員的監(jiān)督，目前財政機關沒有充分發(fā)揮它的作用，特別事前的監(jiān)管，對會計人員的處罰往往是等事情敗露以后，這往往已對企業(yè)、對國家造成一定的危害和損失。對企業(yè)財務信用等級的評定也往往只出結論，而不做后續(xù)監(jiān)管跟蹤，使評定成為一種形式。因此建立、執(zhí)行科學嚴密的外控制度也是會計職業(yè)道德建設的另一個重要方面。

4.3 營造良好會計從業(yè)環(huán)境

在一個道德意識淺薄、公共意識低下的社會環(huán)境下，不可能營造出高品位的會計人員職業(yè)道德。營造良好的會計從業(yè)環(huán)境，不是僅靠會計業(yè)界的努力就能做到的，而是依托社會各方面的變革與協(xié)調(diào)，尤其是應與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步，只有這樣才能做好會計人員職業(yè)道德建設。

5 結 語

會計的職業(yè)道德建設是一項長期的、艱苦的實踐活動，任重而道遠，要靠我們每個會計人員的不懈努力。有道是： “人無信不立，國無信不強”，只有進一步加強會計職業(yè)道德建設，全面提升會計從業(yè)人員的道德素質(zhì)，牢固樹立良好的職業(yè)道德，讓“誠實守信”這一道德規(guī)范深深植根于每個會計人員的心中，我國的會計職業(yè)道德水平才會躍上一個新的臺階。

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