房山 “灰姑娘”的華麗轉(zhuǎn)身

田文娟

昔日的房山以“挖煤采石”為支柱產(chǎn)業(yè)，是實(shí)打?qū)嵉幕翌^土臉的“灰姑娘”，如今的房山可謂今非昔比，擁有了洋氣的基金小鎮(zhèn)、時(shí)尚的花舞天街、高科技的中糧智慧農(nóng)場(chǎng)……昔日的“灰姑娘”已經(jīng)穿上了“水晶鞋”，華麗轉(zhuǎn)身，儼然一副翩翩起舞的“公主”模樣了。

在“平原新城”起舞

房山這個(gè)“灰姑娘”的轉(zhuǎn)身是從2009開(kāi)始的，關(guān)停煤廠、采石場(chǎng)之后，依托燕山石化發(fā)展石化業(yè)和制造業(yè)漸有起色，又逢北京疏解非首都功能，再次面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以說(shuō)“灰姑娘”的變身記是經(jīng)歷了一次次“陣痛”的，這既是“灰姑娘”自身奮進(jìn)的結(jié)果，也是因?yàn)橛泻夏_的“水晶鞋”助她一臂之力。

從房山自身而言，她有其獨(dú)特的性格，舉世聞名的周口店“北京人”遺址是人類文明的發(fā)祥地，素來(lái)有“人之源”“城之源”和“都之源”的美譽(yù)。并且房山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通便利，境內(nèi)有京港澳、京昆高速和正在規(guī)劃建設(shè)中的京雄高速等交通要道，以及地鐵房山線和燕房線等軌道交通，距北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅需半小時(shí)車程，距雄安新區(qū)、首都核心區(qū)均在1個(gè)小時(shí)車程內(nèi)。房山的地理優(yōu)勢(shì)使其作為北京的西南門戶，對(duì)內(nèi)承接市區(qū)高端要素、對(duì)外輻射拉動(dòng)周邊河北省地區(qū)發(fā)展的“內(nèi)承外聯(lián)”的橋頭堡作用不可取代。

2018年11日20日，北京市委書記蔡奇來(lái)到北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，并與房山、順義、昌平、大興四區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談，研究謀劃平原新城新一年工作。對(duì)于新城的高質(zhì)量發(fā)展，北京市在“產(chǎn)城融合”“港城融合”之外，還首次提出了“校城融合”。蔡奇強(qiáng)調(diào)，平原新城是面向京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶，要提高平原新城綜合承載力，結(jié)合新版城市總規(guī)，抓緊編制落實(shí)分區(qū)規(guī)劃，有序引導(dǎo)中心城區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向新城精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，著力打造首都發(fā)展新增長(zhǎng)極。

備受關(guān)注的平原新城是2017年發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱總規(guī)）中提出的，包括順義、大興、亦莊、昌平和房山新城等，5個(gè)新城將重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)綜合治理和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)。

那么，房山作為5個(gè)新城之一，在其中具體擔(dān)當(dāng)什么角色呢？北京新版總規(guī)中提到，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的敏感區(qū)域，應(yīng)將保障首都生態(tài)安全作為主要任務(wù)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、展現(xiàn)北京歷史文化和美麗自然山水的典范區(qū)。要推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)與綠色發(fā)展，建設(shè)北京的后花園，房山作為首都西南部重點(diǎn)生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)，她所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧褪蔷┙蚣絽^(qū)域京保石發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)、科技金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，以及歷史文化和地質(zhì)遺跡相融合的國(guó)際旅游休閑區(qū)。房山就像一個(gè)舞者，要在不同領(lǐng)域、不同位置配合不同的景色舞出獨(dú)特的房山風(fēng)采。

迎“城南發(fā)展”新春

2018年9月19日，《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）在京正式公布，其中提到，圍繞人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”，將安排一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目，大力支持南部地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境、提高城市服務(wù)水平。

2018年9月21日，龍湖北京房山天街100%開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)當(dāng)天，房山天街總客流量達(dá)15.6萬(wàn)人次，總銷售額破1000萬(wàn)元。這座體量13.6萬(wàn)平方米的全業(yè)態(tài)商業(yè)體，是龍湖商業(yè)集團(tuán)布局北京的第三座天街，也是龍湖商業(yè)集團(tuán)首個(gè)收并購(gòu)項(xiàng)目。該項(xiàng)目涵蓋購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化等各個(gè)業(yè)態(tài)，所有品牌均以最新形象店出現(xiàn)，成為京西南地區(qū)又一商業(yè)新地標(biāo)。龍湖天街落戶房山，可以說(shuō)是給房山噴灑上了沁人心脾的“香水”，散發(fā)出時(shí)尚的味道，讓人想親近、想了解，不僅帶動(dòng)房山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還提升了房山人民的幸福感和獲得感。

對(duì)于房山來(lái)說(shuō)，第三輪城南行動(dòng)計(jì)劃意味著迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。在城市承載力方面，房山將納入到更加密集的交通網(wǎng)絡(luò)中，包括受益于大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟用108國(guó)道（房山段）;加強(qiáng)東西向交通聯(lián)系的房易路改造和S6號(hào)線軌道交通的延伸;以及加強(qiáng)與中心城區(qū)聯(lián)系的京良路東段、京良路西段等交通聯(lián)絡(luò)線工程的推進(jìn)。

2010-2012年、2013-2015年，北京已先后實(shí)施兩輪城南行動(dòng)計(jì)劃，共安排395項(xiàng)重大項(xiàng)目，總投資約6860億元，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)了南部地區(qū)發(fā)展的短板，逐步縮小了城南與全市、與北部地區(qū)的差距。盡管南北發(fā)展還有不平衡，但是依托計(jì)劃前兩個(gè)階段的實(shí)施，房山的發(fā)展速度迅猛，特別是地鐵房山線的通車帶動(dòng)周邊地區(qū)迅速城鎮(zhèn)化。大型超市、商場(chǎng)、大學(xué)城的建成，使得房山越來(lái)越有吸引力。如房山長(zhǎng)陽(yáng)由村落發(fā)展為高樓林立的大都市，穩(wěn)住了房山的“門戶”。音樂(lè)節(jié)、“長(zhǎng)走”大會(huì)等品牌活動(dòng)，都與“房山”牽手，使得更多的人對(duì)房山刮目相看。

與“科技金融”牽手

2017年底，地鐵燕房線開(kāi)通。它連接了房山新城兩大核心組團(tuán)——燕房組團(tuán)和良鄉(xiāng)組團(tuán)，同時(shí)也是一條房山新城與中心城區(qū)連接線路，不僅為房山“牽手”科技金融業(yè)提供了交通優(yōu)勢(shì)，也對(duì)加速房山新城的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

2018年12月5日，首屆北京金融安全論壇在房山區(qū)的首都互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園開(kāi)幕。論壇以“防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全”為主題，來(lái)自政府、金融業(yè)、高校、企業(yè)等近50位國(guó)內(nèi)外代表、嘉賓，就“經(jīng)濟(jì)全球化與金融安全挑戰(zhàn)”“審慎監(jiān)管與金融科技”等熱點(diǎn)議題展開(kāi)研討，共話金融安全與科技創(chuàng)新，為促進(jìn)金融安全領(lǐng)域全球化產(chǎn)業(yè)的交流與合作建言獻(xiàn)策。

在北京金融安全產(chǎn)業(yè)園暨金融科技小鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布會(huì)上，房山提出將打造北京金融科技小鎮(zhèn)，起步區(qū)為互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)示范園及其周邊地區(qū)，覆蓋區(qū)域?yàn)榉可絽^(qū)閻村鎮(zhèn)全域，輻射包括閻村鎮(zhèn)周邊的村鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)將以打造金融硅谷為戰(zhàn)略目標(biāo)，以世界前沿金融科技為支撐，構(gòu)筑覆蓋全金融產(chǎn)業(yè)鏈的金融安全產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造房山經(jīng)濟(jì)新高地、產(chǎn)業(yè)新集群、文化新名片、城鎮(zhèn)新典型。作為京南金融產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，整個(gè)小鎮(zhèn)將按照四個(gè)功能區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，并以科技含量和安全主題作為業(yè)態(tài)選擇的主線，構(gòu)建完整的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，力求達(dá)到科技最前沿、融合最深入和應(yīng)用最廣泛的效果。

金融科技小鎮(zhèn)將搭建智能金融監(jiān)管科技平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)態(tài)有：人工智能驅(qū)動(dòng)的反欺詐、反洗錢業(yè)務(wù)，金融交易與經(jīng)營(yíng)狀況的合規(guī)排查，監(jiān)管數(shù)據(jù)與企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的可信共享計(jì)算，數(shù)字金融資產(chǎn)登記合規(guī)系統(tǒng)，監(jiān)管規(guī)則的數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)化，以及個(gè)人與企業(yè)征信穿透交叉系統(tǒng)等。