當前建筑工程造價管理問題及優(yōu)化措施

張 娟

（四川華信工程造價咨詢事務所有限責任公司 610094）

0 引言

建筑行業(yè)逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，建筑行業(yè)的健康發(fā)展是確保國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好的重要前提，而在建筑工程行業(yè)中，造價管理對建筑工程行業(yè)的發(fā)展又起著決定性作用。建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個環(huán)節(jié)，通過對建筑工程造價的科學控制，可在工程項目實施前對待建項目的整體成本進行評估、判斷項目施工方案的合理性與對項目建設(shè)實施整個過程的成本進行控制，對提升建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀與存在問題

1.1 忽略目標成本管理

目前很多建筑企業(yè)未進行目標成本管理或者目標成本管理流于形式，主要體現(xiàn)在仍采用傳統(tǒng)靜態(tài)成本管理模式；成本策劃采取拿來主義，未按項目實際情況進行調(diào)整，流于形式；成本管理過程中超控情況嚴重，互相推卸責任，不積極研究整改措施等等一系列問題。隨著社會的不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)所推行的傳統(tǒng)管理工作弊端逐漸顯現(xiàn)，尤其是整個行業(yè)目標成本管理意識的淡薄，使得整個建筑行業(yè)出現(xiàn)重視生產(chǎn)過程成本控制，而沒有構(gòu)建完善的目標成本管理體系。

1.2 設(shè)計階段造價管理意識談薄

工程造價管理貫穿于整個項目的實施階段，尤其在項目設(shè)計的初步階段，對地理位置、占地面積、建設(shè)規(guī)模和標準、建筑結(jié)構(gòu)選型和裝飾標準等的確定，還有經(jīng)營性項目的工藝設(shè)備水平的確定，以及設(shè)計是否進行經(jīng)濟合理分析等，對整個項目影響是巨大的；經(jīng)多個項目統(tǒng)計，設(shè)計階段對工程造價的影響至少占75%以上。而我們很多企業(yè)在這個階段，由于缺乏工程造價管理意識或者工程造價管理意識較弱，并沒有進行全面的市場調(diào)研，就急忙委托設(shè)計單位和施工單位開始設(shè)計和施工，通常未對設(shè)計方案進行經(jīng)濟和技術(shù)方面論證、對比和評選，造成后期為了滿足某方面的要求，不停地修改設(shè)計或增加設(shè)計變更，給工程造價管理帶來很大難度。

其次在工程施工圖設(shè)計階段，工程設(shè)計人員的工程造價主動控制意識較弱，部分設(shè)計的準確性和完備性較差。在實踐中，一些設(shè)計人員缺乏對項目施工現(xiàn)場環(huán)境、建筑市場變化以及工程建設(shè)目的的足夠認識，使得整個項目的設(shè)計與項目和市場匹配度不高，為了項目的進行，不得不增加大量的變更，進而增加了工程建設(shè)成本。此外，一些設(shè)計人員在進行項目設(shè)計時，過度地追求項目產(chǎn)品的創(chuàng)新性、先進性，而忽略了建設(shè)項目的經(jīng)濟性，這都會導致建設(shè)項目的建設(shè)成本過高。

1.3 施工過程的監(jiān)督機制不完善

完善的監(jiān)督機制是確保建筑工程造價管理工作有序進行的保障，但就當下的建筑行業(yè)來看，許多企業(yè)仍然存在施工過程監(jiān)督機制不完善問題，一些工程項目施工現(xiàn)場存在“走過場”的現(xiàn)象，一些監(jiān)督人員甚至存在玩忽職守的問題，嚴重影響了建筑工程的施工質(zhì)量，進而導致工程建設(shè)過程中返工現(xiàn)象嚴重，增加了建筑工程的成本。

1.4 造價管理人員素質(zhì)亟待提高

建筑工程行業(yè)的特殊性使得施工現(xiàn)場的從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，一些工程造價管理人員雖然考取了與工程造價管理有關(guān)的證書，但卻缺乏足夠的管理經(jīng)驗，對工程造價專業(yè)知識認識不夠深入，無法對所轄項目的造價進行有效地管理。例如，一些造價管理人員由于缺乏對設(shè)計意圖的深入了解，導致計算得出的造價管理內(nèi)容與實際不符，同樣由于造價人員對項目施工方案以及市場環(huán)境變化認識的不足，也會造成計算得出的造價管理內(nèi)容與實際不符。

2 優(yōu)化建筑工程造價管理的有效措施

2.1 強化對目標成本的管理

借助信息化技術(shù)對建筑工程造價管理意識、理念進行更新是適應新時代下建筑行業(yè)發(fā)展的前提，造價管理人員在進行建筑工程造價管理過程中，應重視對項目目標建設(shè)成本的設(shè)置，確保項目經(jīng)濟效益的最大化，根據(jù)項目的實際情況，給項目部一個準確的定位，明確公司與項目部的人、財、物，責、權(quán)、利關(guān)系，區(qū)劃成本責任，下達并分解成本指標，根據(jù)工程合同，公司與項目部共同核準工程量和單價，做出目標成本測算；按照項目定位及其組織模式下達并分解成本指標。

2.2 加強設(shè)計階段的造價管理

在項目立項初期，要進行工程設(shè)計招標，多方比較后擇優(yōu)選擇設(shè)計單位及設(shè)計方法，對設(shè)計方案的選擇不能只看主體本身的合理性，還要從其及配套工程設(shè)計結(jié)合性或者與周邊已有配套是否相互匹配等方面進行考量，投標設(shè)計完成后，還應組織專家綜合對方案進行評比。

在設(shè)計階段，設(shè)計單位應構(gòu)建完善的圖紙審查制度，嚴格落實項目圖紙審查工作，在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題時應及時進行糾正。同時為增強設(shè)計人員的責任意識，可將設(shè)計圖紙落實到具體的責任人身上。

2.3 加強對工程全過程的工程造價管理

建設(shè)工程的造價管理不是僅針對于項目施工階段，而是貫穿于項目的招標、施工與竣工等階段，在建設(shè)項目招標前，業(yè)主應組建專業(yè)的項目造價評估團隊，對待建項目的成本進行評估，進而確定待建項目的合適競標價，防止過度追求低價標而造成項目建設(shè)質(zhì)量不合格，導致整個建設(shè)項目的成本增加。在施工階段，同樣應指派專業(yè)的項目造價評估團隊對施工過程中所發(fā)生的造價進行核算，防止出現(xiàn)高報、虛報等問題。在工程竣工階段，應對整個工程所發(fā)生的造價進行核實，在驗收環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用同樣應計入項目造價中。

2.4 提高工作人員的素質(zhì)

造價人員不應該滿足于完成識圖、計算工程量、套定額、取費、算總價等工作，應加強工程的計量和估價知識、工程設(shè)計與施工的技術(shù)知識、工程管理知識、現(xiàn)代經(jīng)濟學知識等的學習。

3 結(jié)語

建筑工程造價管理工作是建筑工程建設(shè)實施的重要環(huán)節(jié)，尤其是當下經(jīng)濟新常態(tài)對建筑工程造價管理提出了更高的要求，因此，建筑行業(yè)應重視對項目造價的科學管理，采取有效手段提升建筑工程建設(shè)實施的效益，只有這樣才能提升這個行業(yè)的競爭水平。