項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用

夏永紅

（湖北麻城致遠(yuǎn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司 438300）

1 建筑工程造價(jià)審核的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 對(duì)造價(jià)審核缺乏重視

在建筑工程造價(jià)控制工作中，工程造價(jià)審核一直作為一個(gè)不夠被重視的環(huán)節(jié)存在，由于缺乏對(duì)建筑工程造價(jià)審核的重視，導(dǎo)致造價(jià)審核工作出現(xiàn)諸多問(wèn)題。具體表現(xiàn)為造價(jià)審核制度不完善，即當(dāng)前形成的造價(jià)審核制度針對(duì)性不高，且缺乏對(duì)實(shí)際操作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)審核工作的有效規(guī)范。此外，在造價(jià)審核人員方面，則體現(xiàn)出審核職責(zé)不明確，審核時(shí)容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象等，從而會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量受到不良影響。

1.2 存在高套定額現(xiàn)象

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，建筑施工過(guò)程出現(xiàn)了較大的變化，主要體現(xiàn)在建筑施工設(shè)備的更新?lián)Q代以及施工技術(shù)的不斷改進(jìn)等方面。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)為縮短建筑工程周期以及提高建筑工程效益提供了強(qiáng)大的支撐，但是在對(duì)上述先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，也存在諸多問(wèn)題，其中較為明顯的問(wèn)題之一即高套定額這一造價(jià)控制問(wèn)題。先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)材料作為一種原先沒(méi)有的項(xiàng)目，會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)出現(xiàn)定額缺項(xiàng)現(xiàn)象，這時(shí)施工企業(yè)就需要對(duì)其進(jìn)行解決，一般會(huì)采用另外的方式得到資金金額，并使其成為工程造價(jià)投資成本的一部分，而在這一過(guò)程中，部分企業(yè)就會(huì)利用漏洞來(lái)進(jìn)行高套定額，從而謀取非法利益。

1.3 工程量計(jì)量出現(xiàn)偏差

在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)審核過(guò)程中，存在工程造價(jià)審核機(jī)制不健全的問(wèn)題，這一問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致無(wú)法有效規(guī)范建筑工程造價(jià)審核行為，從而出現(xiàn)實(shí)際資料與報(bào)審資料之間的偏差，此時(shí)，工程量計(jì)量人員就需要進(jìn)行工程量的重復(fù)計(jì)算，就會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致造價(jià)工程量與實(shí)際工程量之間的偏差，最終會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)造價(jià)在增加的現(xiàn)象。

1.4 合同管理不到位

合同在建筑工程造價(jià)控制中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于建筑工程造價(jià)審核工作而言也是如此。但是對(duì)實(shí)際的合同簽訂與管理工作進(jìn)行分析可知，當(dāng)前大部分施工企業(yè)都存在對(duì)合同簽訂及其管理缺乏重視的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致合同的實(shí)際效用難以有效發(fā)揮。且在對(duì)合同進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，由于管理不到位，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程及造價(jià)控制與合同內(nèi)容脫節(jié)，進(jìn)而引發(fā)造價(jià)控制問(wèn)題。

2 項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制方法在造價(jià)審核中的具體應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)審核控制

（1）做好工程量審核

在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)控制工程中，造價(jià)審核人員需要關(guān)注對(duì)工程量的審核，要確保精準(zhǔn)審核，嚴(yán)格的遵循相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)范，確保工程計(jì)價(jià)方法合理。在對(duì)具體的工程量進(jìn)行審核時(shí)，審核人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求選定取費(fèi)率和定額換算系數(shù)以及價(jià)格指數(shù)。此外，在對(duì)人工、材料以及機(jī)械設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)也需要參照國(guó)家相關(guān)規(guī)范。在計(jì)量時(shí)，則要嚴(yán)格的遵循工程量計(jì)算步驟，當(dāng)涉及到特殊費(fèi)用以及社保費(fèi)用時(shí)，工程量計(jì)量人員應(yīng)嚴(yán)格審核其計(jì)算基數(shù)，并且要做到前后聯(lián)系與全面審核。

（2）做好定額、簽證和材料的全面審核

項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的要點(diǎn)在于需要從施工準(zhǔn)備階段就進(jìn)行造價(jià)審核控制，而在建筑工程施工準(zhǔn)備階段，造價(jià)審核控制人員則需要首先進(jìn)行定額、簽證以及材料的全面審核。在建筑工程預(yù)結(jié)算審核階段，造價(jià)審核人員應(yīng)主要關(guān)注對(duì)相關(guān)的預(yù)結(jié)算文件的審核，主要是對(duì)材料預(yù)結(jié)算的審核。這就要求造價(jià)審核人員掌握一定的定額計(jì)算方法，并且要依據(jù)招標(biāo)文件與工程標(biāo)準(zhǔn)選用合適的定格計(jì)算方法。在此基礎(chǔ)上，造價(jià)審核人呢元需要對(duì)預(yù)結(jié)算文件中的各項(xiàng)預(yù)算子項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)核算，確保其與定額內(nèi)容相符，在完成所有的審核工作且審核結(jié)果無(wú)誤的基礎(chǔ)上，則可以進(jìn)行下一步的簽證審核工作。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙概算階段的造價(jià)審核控制

對(duì)于建筑工程的造價(jià)控制而言，設(shè)計(jì)階段也是重要的造價(jià)控制節(jié)點(diǎn)，而針對(duì)該階段的造價(jià)進(jìn)行審核控制，則要求造價(jià)控制人員把握以下要點(diǎn)：首先造價(jià)審核控制人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)投資資金的去向進(jìn)行了解，要合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)資金。其次，建筑工程負(fù)責(zé)人在選擇規(guī)劃企業(yè)時(shí)，也要注重設(shè)計(jì)質(zhì)量。而作為設(shè)計(jì)人員，則要善于進(jìn)行限額設(shè)計(jì)與規(guī)范設(shè)計(jì)。最后對(duì)于設(shè)計(jì)概算則要詳細(xì)的進(jìn)行審查，要詳細(xì)的比對(duì)建筑材料、施工技術(shù)等要素，在合理的控制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)審核控制

項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也會(huì)影響整體的造價(jià)控制水平，造價(jià)審核控制人員針對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)審核應(yīng)關(guān)注對(duì)招標(biāo)條件、投標(biāo)人資格等的嚴(yán)格審查，同時(shí)還要嚴(yán)格的對(duì)編制好的工程量清單以及投標(biāo)限價(jià)進(jìn)行分析，并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)工程量清單文件的審核，能夠確保相關(guān)項(xiàng)目的特征得到準(zhǔn)確描述，從而能夠得出更加合理的綜合單價(jià)。而在對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，則要對(duì)工程定額以及市場(chǎng)行情進(jìn)行了解，據(jù)此提升招投標(biāo)階段造價(jià)控制的精確度。

2.4 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審核控制

在建筑工程施工階段存在較多會(huì)對(duì)造價(jià)控制水平產(chǎn)生影響的要素，具體包括施工材料、施工機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)等?；诖嗽趯?duì)建筑工程施工階段進(jìn)行造價(jià)審核控制時(shí)，造價(jià)審核控制人員應(yīng)針對(duì)材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格以及技術(shù)執(zhí)行水平進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，要確保按照施工圖紙進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)較多的工程變更。而當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，建筑工程造價(jià)審核控制人員則要了解施工變更的具體緣由與更改的具體內(nèi)容。在進(jìn)行具體的變更時(shí)，工程造價(jià)審核控制人員則要對(duì)更改設(shè)計(jì)到的材料、技術(shù)等進(jìn)行明確，并加強(qiáng)勘察，對(duì)需要變更的項(xiàng)目與環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的造價(jià)審查，為后期變更造價(jià)控制提供支持。

2.5 項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)審核控制

當(dāng)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行到竣工驗(yàn)收階段，工程人員應(yīng)在進(jìn)行造價(jià)控制審核時(shí)，把握以下要點(diǎn)：一是對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審核。在審核工程合同時(shí)，需要首先確保合同有效，要結(jié)合合同中的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)條款進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)的造價(jià)審核。此外，要嚴(yán)格根據(jù)合同進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，確保合格后才能進(jìn)行竣工結(jié)算；二是對(duì)隱蔽驗(yàn)收記錄的審核。首先要關(guān)注隱蔽工程驗(yàn)收資料的真實(shí)、有效性，確保隱蔽工程的驗(yàn)收文件有兩人以上的簽證。對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行進(jìn)一步審核時(shí)，需要工程人員確保隱蔽工程施工的驗(yàn)收記錄與簽證文件完整，并得出與竣工圖一致的工程量，之后才能進(jìn)行竣工結(jié)算；三是要嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更。對(duì)于施工中出現(xiàn)的變更及其簽證資料，在竣工審核工作中也是重要的審核內(nèi)容。對(duì)于由設(shè)計(jì)變更衍生的施工圖紙和變更通知單，要明確變更范圍，并確保通過(guò)多重審核，進(jìn)而才能進(jìn)行下一步的結(jié)算；最后要嚴(yán)格的審核工程量，確保工程量與結(jié)算要求相符，才能進(jìn)行竣工結(jié)算。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑行業(yè)在近年來(lái)獲得了較為迅速的發(fā)展，且隨著管理理念的更新，建筑工程管理人員越來(lái)越意識(shí)到建筑工程造價(jià)審核的重要性。而在進(jìn)行具體的建筑工程造價(jià)審核時(shí)，工程人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制理念進(jìn)行充分應(yīng)用，立足于當(dāng)前建筑工程造價(jià)審核現(xiàn)狀，從工程準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段出發(fā)，優(yōu)化造價(jià)審核措施，實(shí)現(xiàn)全面評(píng)審，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。