互聯(lián)網(wǎng)+視閾下高校智慧黨建的實(shí)踐路徑研究

趙祥志

（仰恩大學(xué)辦公室，福建 泉州 362014）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨；要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大報告明確指出,“進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力”[1]。高校肩負(fù)著培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重大使命，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能使高校順利完成立德樹人的根本任務(wù)[2]。伴隨著社會逐步進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時代，如何運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)高校黨的建設(shè)工作創(chuàng)新，提升高校黨建科學(xué)化水平，已經(jīng)成為高校黨建工作者必須重視和解決的問題。

一、智慧黨建的內(nèi)涵及特征解讀

“智慧黨建”（Smarter Party Construction）并不是“照搬照抄”的“舶來品”，也不是憑空產(chǎn)生，而是在傳統(tǒng)黨建基礎(chǔ)上植根于互聯(lián)網(wǎng)+而“孕育”出來的，是對傳統(tǒng)黨建的繼承和創(chuàng)新[3]。傳統(tǒng)黨建由于受到時間、地點(diǎn)的限制，陷入理念陳舊、方法簡單、形式單一的困境，黨建科學(xué)化水平難以有效提高。伴隨著社會逐步進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深入到社會公眾日常學(xué)習(xí)生活的方方面面，而黨建亦不例外。互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)工具對行為主體思維和組織意識形態(tài)的塑造作用日益增強(qiáng)，使得傳統(tǒng)黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)思維帶動下變得更加充滿活力、更加豐富多彩，“智慧黨建”就是傳統(tǒng)黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)相互融合的產(chǎn)物，根本目的在于通過互聯(lián)網(wǎng)+的形式來完成黨建日常工作，不斷提高黨建科學(xué)化水平。

“智慧黨建”就是黨建智慧化，是智慧城市的重要組成部分。智慧黨建就是充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)，通過運(yùn)用智慧理念和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作，將相對獨(dú)立的、零碎的、分散的黨建日常工作互聯(lián)互通，并且將黨建日常工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“融合共生”，實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、智能化、感知化，最終形成一個互通有無、協(xié)同反應(yīng)、實(shí)時感知和智能分析的互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作新模式[4]。智慧黨建具有以下幾個鮮明的特征：一是實(shí)時感知。智慧黨建不僅可以幫助黨員實(shí)時傳播各種黨建信息，而且還可以對黨員活動以及思想動態(tài)進(jìn)行實(shí)時感知，從而實(shí)現(xiàn)對黨員的動態(tài)跟蹤，有利于黨組織開展針對性管理。二是協(xié)同反應(yīng)。通過智慧黨建平臺可以實(shí)現(xiàn)黨組織與黨組織、黨員與黨組織、黨員與黨員相互之間交流互動、互促互進(jìn)，搭建起一個更扁平化、更加迎合用戶需求的“指尖上的黨建陣地”，從而提高黨建工作效率[5]。三是互通有無。借助各種先進(jìn)的信息技術(shù)，智慧黨建系統(tǒng)通過線上線下相結(jié)合的方式將原本相對分散的各種黨建信息資源集中儲存并統(tǒng)籌管理起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建資源、信息的共建共用共享。四是智能分析。借助先進(jìn)智慧黨建可以實(shí)現(xiàn)對黨組織信息、黨員動態(tài)、黨費(fèi)收繳以及組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)信息的智能化、便捷化和網(wǎng)絡(luò)化采集，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能分析，從而使上級黨組織可以實(shí)時了解和掌握基層黨組織和黨員的實(shí)際狀況。

二、高校推進(jìn)智慧黨建工作的積極意義

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，高校黨建工作面臨著不同以往的新形勢和新任務(wù)，這就需要廣大高校黨建工作者“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，充分發(fā)揮“智慧黨建”這一先進(jìn)黨建工作模式的積極作用[6]。

1.有利于增強(qiáng)高校黨建工作的針對性

當(dāng)前，知識分子和青年大學(xué)生不僅是我國網(wǎng)民的重要組成部分，同時也是高校黨建工作的主要對象之一。這就需要高校黨建工作者運(yùn)用先進(jìn)的信息傳播手段對他們開展黨建與教育，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)黨建工作中直面式理論宣講與交流的缺陷，從而不斷提升高校黨建工作的實(shí)用性和針對性。在智慧黨建平臺上，教師和學(xué)生黨員可以自由而自主地獲得自己需要的黨建資料和信息，發(fā)表自身的個性化觀點(diǎn)，而高校黨建工作者則可以借助智慧黨建的智能分析功能實(shí)時把握黨建服務(wù)對象的思想動態(tài)和內(nèi)心情感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主客體間地高效交流與溝通，不斷提升高校黨建工作的針對性[7]。

2.有利于提升高校黨建工作的實(shí)效性

傳統(tǒng)高校黨建工作主要依靠黨報黨刊黨課等單向性灌輸方式，這種教育方式不僅黨建信息容量相對有限，而且信息傳播速度較慢，工作實(shí)效性不高。一方面，智慧黨建新模式為高校黨建工作帶來豐富的黨建教育資源，簡化了傳統(tǒng)高校黨建工作繁瑣的操作流程，從而有效提升了高校黨建工作的效率。另一方面，智慧黨建新模式具有鮮明的開放性和交互性特征，不僅可以有效突破傳統(tǒng)黨建教育的時空限制，而且可以將傳統(tǒng)單向性、灌輸式的黨建教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向性、參與式的互動式黨建教育，從而有效提升高校黨建工作的效果。

3.有利于加強(qiáng)高校黨建工作的自主性

高校黨支部作為黨在高校的基層組織，是黨聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶。但在現(xiàn)實(shí)中，由于受限于各種主客觀因素影響，高校黨支部的橋梁和紐帶作用并沒有完全發(fā)揮出來，黨支部的自主建設(shè)意識不強(qiáng)，仍然存在“等靠要”現(xiàn)象，黨建活動停滯不前。在智慧黨建模式下，通過智慧黨建平臺發(fā)布黨建工作清單、開展星級評定等形式有效激活了高校黨支部的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。此外，黨的建設(shè)最終必須要落實(shí)到每位黨員同志的自主性活動中，而智慧黨建可以使每位黨員同志根據(jù)自己的需求和興趣，自主選擇黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)形式，從而不斷增強(qiáng)自身的主人翁意識，更好地推動高校黨建工作的順利開展[8]。

三、高校推進(jìn)智慧黨建工作中存在的問題

1.智慧黨建思維理念有待樹立

目前，各級黨組織日益重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)來創(chuàng)新黨建工作，通過黨建網(wǎng)站、黨建APP、黨建云平臺等方式進(jìn)行了積極嘗試，取得了一定的成效。然而，由于深受傳統(tǒng)黨建思維理念的束縛，高校在推進(jìn)智慧黨建工作時仍然面臨諸多問題：一是目前針對智慧黨建的理論研究和實(shí)踐仍然僅僅停留在具體的黨建工作業(yè)務(wù)層面上，并沒有將其真正落腳到推動高校黨的建設(shè)質(zhì)量上；二是由于高校黨務(wù)工作者深受傳統(tǒng)黨建思維定勢的束縛，再加上自身普遍缺乏信息素養(yǎng)，往往將智慧黨建僅僅作為一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而非頂層思維；三是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，各級黨組織在開展智慧黨建工作時缺乏“一盤棋”的整體理念，各個黨建平臺之間難以兼容、共享，一定程度上影響智慧黨建工作效果。

2.智慧黨建技術(shù)能力有待提升

伴隨著以社交媒體、云計算為代表的信息技術(shù)的不斷興起和普及，使得許多高校得以推進(jìn)智慧黨建工作，而這就需要一支高素質(zhì)的智慧黨建管理隊伍。智慧黨建的出現(xiàn)具有極大的意義，其要求高校黨務(wù)工作者不僅需要具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識、過硬的政治水平、良好的思想作風(fēng)以及敏銳的洞察力，而且還需要掌握必要的計算機(jī)知識和互聯(lián)網(wǎng)技能。但是，目前在高校主要由專職黨務(wù)人員、班主任、輔導(dǎo)員和學(xué)生干部來承擔(dān)高校黨建工作，這些人員普遍缺乏計算機(jī)專業(yè)教育背景，其信息技術(shù)水平難以勝任新形勢下新要求，這就在一定程度上影響到高校智慧黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。

3.缺乏有效智慧黨建長效機(jī)制

事業(yè)的成功必須長期堅持不懈，高校智慧黨建工作也是如此。目前，高校智慧黨建工作機(jī)制仍然難以完全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時代的要求，具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是數(shù)據(jù)孤島問題。目前，由于高校內(nèi)部自行買以條塊管理為主，各個部門都根據(jù)自身需求建立了各自的信息管理系統(tǒng)，相互之間缺少共享共用，這就使得黨建數(shù)據(jù)成為一個個的“孤島”[9]。二是保障機(jī)制尚未健全。智慧黨建作為科技進(jìn)步的產(chǎn)物，在系統(tǒng)運(yùn)行過程中涉及到諸如信息安全、隱私保護(hù)信息安全、隱私保護(hù)問題，相關(guān)的法律法規(guī)以及體制機(jī)制有待于完善。由于長效機(jī)制尚未健全，許多高校對智慧黨建的重視仍然停留于口頭，難以真正落實(shí)并長期堅持獲得應(yīng)有的實(shí)效性。

四、互聯(lián)網(wǎng)+視閾下高校推進(jìn)智慧黨建工作的長效機(jī)制

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定科學(xué)的智慧黨建規(guī)劃

“智慧黨建”作為一個新生事物，仍然處于初步發(fā)展階段，在組織管理、結(jié)構(gòu)功能和工作模式等方面尚不完善。對此，高校必須以新時代黨建工作總要求為指導(dǎo)理念，統(tǒng)籌謀劃，著力加強(qiáng)高?！爸腔埸h建”頂層設(shè)計，有效推動高校黨建工作提質(zhì)增效。一是堅持系統(tǒng)思維。智慧黨建作為一項(xiàng)先進(jìn)卻又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高校統(tǒng)籌謀劃，將互聯(lián)網(wǎng)+思維全面融入“智慧黨建”頂層設(shè)計中，結(jié)合學(xué)校黨建實(shí)際情況和黨建戰(zhàn)略布局，合理制定學(xué)?！爸腔埸h建”發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，構(gòu)建線上線下、虛實(shí)結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作新模式。二是堅持整合資源[10]。高校應(yīng)在完善智慧黨建基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)功能，加快學(xué)校各級各類黨建數(shù)字資源整合步伐，從而構(gòu)建起以學(xué)校黨委為主導(dǎo)、各院系黨組織為主體、服務(wù)于廣大黨員群眾的智慧黨建一體化新格局。三是堅持發(fā)展理念。由于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)是不斷向前發(fā)展的，這就使得高校智慧平臺的發(fā)展存在很大的不確定性。對此，學(xué)校在總體規(guī)劃以及技術(shù)設(shè)備上不僅要體現(xiàn)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求，同時更要充分考慮系統(tǒng)的未來發(fā)展，從而為學(xué)校智慧黨建系統(tǒng)后期建設(shè)留下相應(yīng)的拓展空間。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效的智慧黨建管理

智慧黨建是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)，通過運(yùn)用智慧理念和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、智能化、感知化。應(yīng)該說，智慧黨建功能的實(shí)現(xiàn)有賴于先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要高校應(yīng)重視并加大建設(shè)力度，為學(xué)校智慧黨建提供無縫融合覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”環(huán)境，為師生黨員群眾提供高效、靈活、便捷的互聯(lián)網(wǎng)+黨建服務(wù)。一是打造無線校園。只有具備良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才可以使智慧黨建工作得以有效開展。對此，高校必須加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的資金投入力度，加快推進(jìn)無線校園建設(shè)，從而使師生黨員可以隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)開展智慧黨建工作[11]。二是構(gòu)建智慧黨建平臺。智慧黨建平臺是學(xué)校開展黨建工作的著力點(diǎn)，更是學(xué)校開展智慧黨建工作的直接途徑。這就需要學(xué)校根據(jù)黨建工作需求構(gòu)建一個安全、穩(wěn)定、暢通的智慧黨建平臺，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校智慧黨建工作。三是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。學(xué)校應(yīng)合理運(yùn)用智慧平臺的實(shí)時感知、智能分析以及精細(xì)跟蹤等先進(jìn)功能，將傳統(tǒng)的手工操作、人工管理替換為智能分析、自動提醒，從而提高學(xué)校黨建工作的精細(xì)化、智能化和科學(xué)化水平。

3.精準(zhǔn)把握需求，提供全面的智慧黨建服務(wù)

提供高質(zhì)量的黨建服務(wù)和黨建活動是保持高?；鶎狱h組織先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要和必然要求，高校黨務(wù)工作者必須精準(zhǔn)把握新形勢下的黨員群眾的黨建需求，積極構(gòu)建“線上線下同步，服務(wù)黨員全覆蓋”的互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建工作新模式，從而為廣大師生黨員提供更精準(zhǔn)、個性和人性化的黨建服務(wù)，使智慧黨建平臺真正發(fā)展成為密切聯(lián)系群眾、改善黨群干群關(guān)系的“連心橋”， 打通高校黨建服務(wù)群眾的最后一公里。一是提供黨建精準(zhǔn)化服務(wù)。從高校黨員教育管理的角度看，由于每一個黨員的思想情感、價值取向以及行為方式各異，這就要求學(xué)校通過智慧黨建平臺為廣大師生黨員提供精確、細(xì)致的咨詢、互動服務(wù)，進(jìn)而不斷擴(kuò)大學(xué)?；鶎狱h組織的影響力。二是提供個性化黨員管理。高校黨務(wù)工作者必須合理運(yùn)用智慧黨建系統(tǒng)的實(shí)時感知、智能分析以及精細(xì)跟蹤功能，對師生黨員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能采集，分析和管理，從而實(shí)時了解和掌握每一個師生黨員的實(shí)際狀況，為每一個師生黨員提供個性化的推送和服務(wù)。三是提供個性化黨建服務(wù)。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮智慧黨建系統(tǒng)的積極作用，將相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果運(yùn)用到黨員發(fā)展、考核評價體系中去，為智慧黨建工作提供可協(xié)作、可應(yīng)用的人性化服務(wù)。

4.優(yōu)化形式內(nèi)容，涵養(yǎng)健康的智慧黨建文化

伴隨著學(xué)校智慧黨建的逐步普及，師生黨員已經(jīng)由傳統(tǒng)黨建的被動參與者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)黨建的主動參與者，呈現(xiàn)出黨群關(guān)系多向交流、和諧共建的發(fā)展態(tài)勢，這就要求高校黨務(wù)工作者必須注重優(yōu)化學(xué)校黨建學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，更好的激發(fā)師生黨員參與黨建學(xué)習(xí)的積極性，從而逐步打造黨員“自覺踐行”的智慧黨建文化。一是積極打造顯性智慧黨建文化。傳統(tǒng)黨建學(xué)習(xí)模式主要以文件、報刊、電教設(shè)備等媒介開展集中學(xué)習(xí)，難以對廣大師生黨員產(chǎn)生足夠的吸引力，進(jìn)而影響到學(xué)習(xí)效果。面對這種情況，高校應(yīng)積極發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以微課、漫畫、視頻的形式在智慧黨建平臺呈現(xiàn)給師生黨員，讓顯性智慧黨建文化得以更加豐厚、生動、充盈。二是積極打造隱性智慧黨建文化。學(xué)校在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和應(yīng)用智慧黨建系統(tǒng)時，應(yīng)注重考慮師生黨員的感受和體驗(yàn)，不斷提升師生黨員的智慧體驗(yàn)感，進(jìn)而生成良好的隱性智慧黨建文化。

5.理順運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑堅強(qiáng)的智慧黨建保障

智慧黨建工作作為一項(xiàng)先進(jìn)卻又復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它的建設(shè)、運(yùn)行和作用發(fā)揮都需要得到多方面的強(qiáng)力保障。因此，高校在推進(jìn)智慧黨建時必須理順運(yùn)行機(jī)制，從以下幾個方面形成強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一是建立全員參與的組織保障體系。高校應(yīng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組建學(xué)校智慧黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)和統(tǒng)籌規(guī)劃本單位智慧黨建的頂層設(shè)計、整體規(guī)劃和具體方案，同時理順各黨建管理部門的關(guān)系，初步構(gòu)建起各司其職、密切配合的“智慧黨建”組織保障體系。二是建立渠道多元的經(jīng)費(fèi)保障體系。智慧黨建系統(tǒng)所需要的軟件、硬件以及運(yùn)營都需要充足的資金投入作為保障，這就需要高校將其納入到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，從而建立起以財政撥款為主、學(xué)?；I措為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，更好地滿足學(xué)校智慧黨建工作的資金需求。三是建立規(guī)范高效的制度保障體系。學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況出臺智慧黨建平臺日常運(yùn)行管理制度，對智慧黨建工作涉及到的業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、安全保障以及考核激勵等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而確保學(xué)校智慧黨建工作得以嚴(yán)謹(jǐn)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。四是打造高素質(zhì)的工作保障隊伍。由于智慧黨建平臺黨建工作、輿論傳播、系統(tǒng)維護(hù)以及技術(shù)更新等內(nèi)容，這就需要學(xué)校重視并打造一支既肯鉆研、又懂技術(shù)的智慧黨建工作隊伍，確保學(xué)校智慧黨建平臺的高效、安全、順暢運(yùn)行。

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，高校黨建工作面臨著不同以往的新形勢和新任務(wù)，這就需要廣大高校黨建工作者必須根據(jù)新的形勢“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)把握需求、優(yōu)化形式內(nèi)容、理順運(yùn)行機(jī)制等方式不斷創(chuàng)新高校智慧黨建，從而全面提升高校黨建科學(xué)化水平。