建筑施工安全管理職責(zé)分配研究

王 文 雄

(山西建筑工程集團有限公司安全生產(chǎn)部，山西 太原 030006)

隨著改革開放事業(yè)的不斷深化和發(fā)展，我國GDP不斷增長，連續(xù)多年成為世界經(jīng)濟大國。很多房地產(chǎn)商抓住了改革開放帶來的機會，使得中國房地產(chǎn)業(yè)迅速蓬勃發(fā)展，在一定程度上推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是在建筑施工的過程中還存在著一些安全問題，值得我們關(guān)注與解決相關(guān)的安全問題。因此，各個相關(guān)的部門應(yīng)該明確自己的安全管理職責(zé)，認真努力做好自己安全管理工作，是保證建筑施工安全的根本。

1 建筑施工安全管理職責(zé)分配存在的問題

1.1 建筑單位對自身的安全管理職責(zé)認識不清晰

建筑單位是一個建筑項目的最大受益人，建筑單位往往不直接參與建筑項目的建設(shè)，他們通常是委托給施工單位，有施工單位來完成整個項目的建設(shè)，在這個過程中，建筑單位通常忽視了他們需要承擔(dān)的安全管理責(zé)任。他們理所當(dāng)然的認為施工單位應(yīng)該對在建筑施工過程中存在的安全管理問題進行解決以及承擔(dān)安全管理職責(zé)。有一部分建筑單位雖然也會聘請監(jiān)管人員，但是也只是表面工作，形式主義，監(jiān)管人員并沒有認識到自己工作的重要性，責(zé)任意識較低，日后勢必會忽視在建筑施工中存在的安全隱患。

1.2 設(shè)計單位對建筑項目的設(shè)計不科學(xué)合理

設(shè)計單位是保證建筑工程的前提與基礎(chǔ)，很多施工過程中細小的環(huán)節(jié)都體現(xiàn)在設(shè)計圖紙上，設(shè)計單位對于建筑設(shè)計的是否科學(xué)合理直接影響著建筑工程的質(zhì)量與安全。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對于所居住的場所，不僅僅只限于有房子住就可以了，對于房子整體的形象設(shè)計以及房子的安全性和使用性也很關(guān)注。設(shè)計單位為了滿足現(xiàn)代人們的審美需要，往往把設(shè)計的重心放在外觀形象，但通常忽視了在設(shè)計時應(yīng)具體標注有關(guān)于建設(shè)工程安全性應(yīng)注意的環(huán)節(jié)，只是單純性的完成自己的設(shè)計工作，忽視了自己在建筑施工過程中的安全管理職責(zé)，這給施工單位的工作也造成了一定的影響。

1.3 施工單位運營模式的限制

施工單位是建筑施工安全管理中最為關(guān)鍵的一個單位，在建筑施工安全管理中承擔(dān)著主要責(zé)任。建筑施工單位為了利潤最大化，最先把成本放在第一位，在購買建筑材料時，盡可能最大化的降低成本，以實現(xiàn)利潤最大化。其中就不乏不符合國家標準規(guī)定的建筑材料，將這些建筑材料用到建筑工程中，很容易出現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量問題，勢必會存在安全問題。施工單位這種模式實際上是在社會主義市場經(jīng)濟體制的作用下產(chǎn)生的，在短時間內(nèi)很難改變。

1.4 監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠

監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠也是在造成建筑施工過程中存在安全問題的原因之一。在施工過程中，監(jiān)理單位沒有正確完善地認識自己的工作內(nèi)容，將工作的重點放在了建筑工程的進度以及施工的質(zhì)量等方面。對于工程規(guī)章中有關(guān)于建筑施工安全的問題較為忽視，施工單位在施工的過程中為了減少成本，獲得最大利潤，偷工減料，以次充好，建筑工程存在安全隱患，監(jiān)理單位不能第一時間察覺，給建筑工程后期埋下了一個定時炸彈。

2 建筑施工安全管理責(zé)任有效分配對策

建筑施工過程中的安全管理職責(zé)，不是僅僅依靠施工單位，而是建筑單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都有各自的責(zé)任。每一個單位都參與了項目的建設(shè)，任何一個單位在安全環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，會對整個建筑工程的安全產(chǎn)生影響。因此，各個單位應(yīng)該明確自己在建筑施工中應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)，各個環(huán)節(jié)應(yīng)該符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，嚴禁出現(xiàn)違法的行為，從根本上杜絕安全問題的發(fā)生。

2.1 建筑單位

建設(shè)單位雖然不直接參與項目的建設(shè)，但是對于項目的安全應(yīng)該提高責(zé)任意識。在選擇施工單位時，應(yīng)該將業(yè)界口碑良好、合法、安全責(zé)任意識強的施工單位作為首選。如果建筑項目出現(xiàn)安全問題，不僅會對建筑單位造成經(jīng)濟損失，而且也會對建筑單位的名譽造成一定的不良影響，影響建筑單位的發(fā)展。在建筑施工過程中，應(yīng)該向所派的工作人員明確他們的工作的內(nèi)容，除了主要檢查建筑工程的進度、建筑工程的質(zhì)量，建筑工程的安全問題也是不可忽視的。這不僅能夠減少施工單位在安全的疏漏，也有助于監(jiān)理單位的工作。除此之外，建筑單位在建筑施工過程中應(yīng)采取一些積極有效的措施，需要注意的是所采取的措施必須要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。

2.2 設(shè)計單位

設(shè)計單位對建筑施工安全性起到了決定性的作用。施工單位依照設(shè)計圖紙進行施工，設(shè)計圖紙對于建筑項目設(shè)計的安全性直接影響施工單位在實施過程中對于建筑安全的建筑。因此，設(shè)計單位在設(shè)計圖紙時，將安全意識貫穿于整個設(shè)計圖紙，不僅要使建筑大方美觀，而且應(yīng)該充分考慮建筑的安全性和使用性。在圖紙上，應(yīng)該特別標明有關(guān)于建筑安全如何施工，做詳細的解釋，方便施工人員操作，減少施工人員在施工過程中的阻礙。尤其是在關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，應(yīng)該重點強調(diào)，提醒施工人員，減少建筑日后可能發(fā)生的安全問題。設(shè)計單位應(yīng)該對所設(shè)計好的建筑圖紙，進行反復(fù)的審核，對于圖紙中所存在的問題進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，讓圖紙在安全方面的設(shè)計盡最大可能做到完美。

2.3 施工單位

施工單位是建筑施工安全的關(guān)鍵。施工單位對于項目建筑的好壞直接影響到建筑的安全性。施工單位作為承包項目建設(shè)的一方，每一位施工人員應(yīng)該具有高度的安全意識、責(zé)任意識。不能本著追求利潤最大化的原則，在選購建筑材料時，選擇不符合國家標準規(guī)定、劣質(zhì)、成本很低的材料作為建筑材料。施工單位首先要做到的是操作程序、建筑材料等都必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不得為一己私利，而出現(xiàn)任何安全問題。在施工過程中，施工單位也應(yīng)該保證施工人員的安全，購買良好的防護工具以保證施工人員的人身安全。施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工，對于圖紙上所重點標注的地方應(yīng)該仔細研究，仔細施工。如果出現(xiàn)與實際情況相沖突的地方應(yīng)該與設(shè)計單位商議，將建筑的安全放在首要位置上。

2.4 監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是主要負責(zé)建筑施工中的安全問題。監(jiān)理單位在監(jiān)查過程中，應(yīng)該提前告訴施工單位可能存在的全隱患，施工單位應(yīng)避免這些問題。對于建筑施工中所存在的安全問題，也應(yīng)該及時告知施工單位，并且督促施工單位盡快解決。監(jiān)理單位應(yīng)該最大限度的發(fā)揮其主要職責(zé)，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)了對于建筑具有破壞性的安全問題，監(jiān)理單位應(yīng)該及時上報問題，將相關(guān)責(zé)任人依法處置。監(jiān)理單位人員必須具有一定的專業(yè)性，將監(jiān)查工作落實到每一個施工中的小細節(jié)，盡可能的減少施工中存在的安全隱患，并且及時發(fā)現(xiàn)解決問題。監(jiān)理單位也應(yīng)該不斷的完善相關(guān)的監(jiān)督機制，加大在建筑施工中的監(jiān)查力度。

3 結(jié)語

建筑施工安全管理與建筑單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位息息相關(guān)，并不是一兩個單位的責(zé)任。因此，我們要明確各個單位所承擔(dān)的安全管理職責(zé)，認真做好自己的本職工作，嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，各個單位也許應(yīng)該相互配合、相互協(xié)調(diào)、及時溝通，杜絕建筑工程的安全問題。尤其是設(shè)計單位和施工單位應(yīng)高度重視建筑的安全性，保證建筑工程的質(zhì)量和安全。