建筑工程施工過程成本控制要素及對策

鮑 海 霞

(山西二建集團有限公司,山西 太原 030045)

0 引言

近年來，隨著我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制的不斷改革，施工企業(yè)也在不斷求新求變，以適應更加激烈的市場競爭環(huán)境。建筑施工企業(yè)為獲得更多的生存空間和發(fā)展機遇，必須苦練內(nèi)功，提高自身的各項管控水平，成本管控水平尤為重要。只有合理控制成本，才能創(chuàng)造更大的利潤空間，才能實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。施工企業(yè)通過采取組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等各種具體措施，實現(xiàn)對施工過程中人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場經(jīng)費以及工程分包費用的有效控制，從而真正意義上降低施工成本。

1 建筑工程過程成本控制的要素

施工過程成本控制總體包含五個方面的內(nèi)容:人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場經(jīng)費及工程分包費。其中材料費占建筑工程項目成本組成的大部分，是我們項目成本管控的重點；其次是人工費，隨著人民生活水平的不斷提高，人均收入逐年增加，勞務市場供求關(guān)系嚴重不平衡，以致人工費頻繁虧損，人工費支出的占比也從原來的10%逐漸增加到現(xiàn)在的將近30%；機械費、工程分包費、現(xiàn)場經(jīng)費，也是成本構(gòu)成的重要要素，占工程成本的10%～20%，如果不加以管控，也會嚴重影響工程成本。

2 建筑工程施工過程成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，解決了我國大部分農(nóng)民工的就業(yè)問題，為了保證我國建筑行業(yè)及建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展，對建筑工程施工過程進行成本控制是建筑施工企業(yè)工作的重點，同時也是建筑企業(yè)工作的難點。目前對于建筑施工企業(yè)而言，施工過程成本控制難以取得突出的成績，其原因表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 企業(yè)及項目管理部成本控制意識淡薄

因企業(yè)制度的不夠完善，企業(yè)管理力度不到位，法律意識的淡薄，項目管理人員的能力限制，成本管理不能責任到人，都是制約建筑工程施工過程成本控制的重要原因。同時沒有專人進行過程監(jiān)督管理、項目終結(jié)無專人進行考核，是施工過程成本得不到較好控制的主觀因素。

2.2 材料成本控制存在問題

材料費的控制包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是采購價格，由于施工企業(yè)沒有充足的現(xiàn)金用于購買所需材料，不得已采用賒賬的方式采購材料，這樣材料的采購價格就遠遠超出了預算價格，進而造成項目成本虧損。另一方面是材料用量，由于項目管理人員管理水平的參差不齊，責任心不強，導致材料進場數(shù)量不夠，工人使用過程中無人監(jiān)管，材料損耗嚴重，超出定額損耗用量，甚至造成更嚴重的浪費，也造成了項目成本的嚴重虧損。

2.3 現(xiàn)場經(jīng)費投入逐年增加

現(xiàn)場經(jīng)費的投入增加，主要涉及安全文明施工費及環(huán)境保護費，安全文明施工費及環(huán)境保護費在投標報價時作為不可競爭費，在施工過程中必須全額投入，甚至超額投入。有些重點項目為了創(chuàng)建省級安全文明工地、綠色文明施工工地或國家級安全文明工地，現(xiàn)場標準化建設(shè)水平越來越高，投入較普通項目大幅提升，從某種意義上也增加了施工成本。

3 建筑工程施工過程成本控制采取的有效對策

目前我國絕大部分建筑工程項目在施工過程的成本控制還存在諸多問題，不僅會增加建筑工程施工過程的成本，還會影響到整個建筑工程的施工質(zhì)量，同時也對施工企業(yè)造成不良社會影響。因此，必須采取相應的對策措施，對建筑工程施工過程的成本進行有效控制，具體如下。

3.1 提升管理人員施工過程成本控制的意識

在建筑工程項目的整個建設(shè)過程中，施工過程是最重要的核心過程，對整個建筑工程項目的質(zhì)量、進度以及成本等都有著深遠的影響，因此，要保證施工過程的成本控制嚴格到位，首先要從項目管理人員的成本控制意識著手。通過提高項目管理人員對工程項目施工過程的成本控制的意識，可以為項目施工階段成本控制的有效開展起到非常重要的作用，對此項目管理部應對施工過程的計劃成本提前進行預估，編制詳盡的成本控制計劃，簽訂項目經(jīng)營責任狀，責任到人，層層分解。項目管理人員要結(jié)合建筑工程項目的實際情況制定相應的目標和計劃，從而制定出具體的成本控制目標，要做到成本人人負責。

3.2 加強施工過程材料費成本控制

1)根據(jù)物資“前臺管理、后臺管控”的集中管控原則，大宗材料(鋼材、商品混凝土、模板、木方等)必須實施公開招標采購，確保物資采購價格受控。

2)主要材料消耗。項目部要在專項方案中制定切實可行的控制措施，鋼材、混凝土等主材消耗量原則上不允許超過企業(yè)定額消耗數(shù)量。

3)材料需用量計劃的編制應適時、準確、完整。按總進度計劃做出基礎(chǔ)、主體、裝修、安裝分部工程等各階段的材料需用量計劃；按月施工進度計劃做出詳細的月材料需要量計劃。

4)材料領(lǐng)用的控制。執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，一是通過與施工班組簽訂材料節(jié)超獎罰合同條款控制用量；二是施工員給班組簽發(fā)領(lǐng)料單的控制；三是材料發(fā)放對施工員簽發(fā)的領(lǐng)料單的控制，超過計劃時必須查明原因，經(jīng)項目經(jīng)理確認方可發(fā)料。

5)材料進場價格的控制。嚴格執(zhí)行本基層單位制定的有關(guān)材料采購管理辦法，根據(jù)材料需用量的品種、數(shù)量，提前市場詢價并進行材料采購招標，嚴格控制材料進場價格。各種材料進場時，應由項目經(jīng)理(或是生產(chǎn)負責人)組織多專業(yè)、多人聯(lián)合驗收并簽字。

6)處置不能利用的廢舊材料物資時，項目部應提出初步的處理意見，報上級(或基層單位)物資部門審批后，項目部按批復的意見執(zhí)行。

3.3 施工過程人工費的控制

1)勞務隊伍的選擇應按相關(guān)管理辦法通過招標選擇，并對勞務隊的業(yè)績的信譽進行考察，選擇施工經(jīng)驗豐富，信譽良好的勞務隊，避免過程中發(fā)生過多扯皮現(xiàn)象，也避免因農(nóng)民工工資支付不及時，引起各種上訪和訴訟事件。

2)分包合同一旦簽訂項目部無權(quán)調(diào)高分包價款，必須嚴格按合同簽訂價格進行勞務結(jié)算和支付。

3)每月施工任務書、里工單實行會簽制度，施工企業(yè)應當負責監(jiān)督檢查任務書簽發(fā)、驗收等工作。

a.施工員應在任務書、里工中寫明施工范圍、工期、質(zhì)量要求、文明施工執(zhí)行情況等，對隱蔽工程及不易檢查的部位需特別說明。

b.材料員要寫明限額領(lǐng)料制度的執(zhí)行情況、是否存在材料浪費現(xiàn)象、工具機具回收是否超出約定范圍。

c.安全員應寫明是否有違章操作的情況、是否存在下道工序的安全隱患。

d.質(zhì)量員要寫明是否達到合同約定的質(zhì)量等級。

4)計時工控制：應在成本計劃時確定計時工控制目標和措施。

5)加強現(xiàn)場管理，熟悉勞務合同工作內(nèi)容(完工清理、卸料、文明施工等)，避免重復結(jié)算。

6)減少因返工、返修發(fā)生的人工費支出，避免因工程質(zhì)量缺陷、分包范圍內(nèi)工作未完成而重復結(jié)算。

7)同時對上一工序留下的工程質(zhì)量問題需下一工序修復所發(fā)生的費用，必須從上一工序扣除，在結(jié)算時支付下一工序。

8)勞務分包做到月清月結(jié)，避免任務書不開具、結(jié)算書不做引發(fā)的勞務糾紛。

3.4 施工過程機械費成本控制

1)施工現(xiàn)場機械配置是否合理是控制機械費的關(guān)鍵內(nèi)容，所有施工機械的使用要根據(jù)預定方案，合理控制。

2)列出租賃的機械，在控制時應按使用數(shù)量、使用時間、使用單價逐項進行控制。

3)項目前期策劃應重視優(yōu)化施工組織設(shè)計，積極協(xié)調(diào)、合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當引起的設(shè)備閑置；按時保養(yǎng)、維修且做好書面記錄，并派專人按操作規(guī)程使用，嚴禁無證及未經(jīng)允許上崗操作。

3.5 施工過程專業(yè)分包費成本控制

1)項目部要熟悉分包合同條款，分清雙方職責，預防規(guī)避分包方的索賠，避免額外費用支出。

2)分包合同一旦簽訂項目部無權(quán)調(diào)高分包價款。

3)在分包方施工過程中，項目部應履行總包管理的責任義務，重點監(jiān)控分包方的安全防護、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、施工工藝、文明施工等工作。

4 結(jié)語

建筑工程施工過程成本控制是企業(yè)生存的根本，是保證施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)不被淘汰的重要前提，為了使施工過程成本控制不超過預定控制目標，必須從成本構(gòu)成各主要要素進行全面深入而且細致的控制，才能起到真正的控制成本作用。本文從人工費、材料費、機械費、專業(yè)分包費幾個方面進行了詳細的論述，為各施工企業(yè)成本控制提供參考。