(遼寧省大連水文局,遼寧 大連 116023)
第一次全國(guó)水利普查公報(bào)顯示:截至2011年12月31日,全國(guó)共有各類水庫98002座,總庫容9323.12億m3,其中大型水庫756座,總庫容7499.85億m3;中型水庫3938座,總庫容1119.76億m3;小型水庫93308座,總庫容703.51億m3,其中小(1)型水庫17949座,總庫容496.38億m3,小(2)型水庫75359座,總庫容207.13億m3。98002座水庫中,小型水庫數(shù)量占水庫總數(shù)的95%,歷年垮壩水庫中小型水庫數(shù)量最多,因此,小型水庫安全運(yùn)行十分重要。探知小型水庫安全運(yùn)行狀態(tài)的必要手段是水文安全監(jiān)測(cè),水文監(jiān)測(cè)在防治小型水庫工程災(zāi)害和保障其有效運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。
目前,我國(guó)正在運(yùn)行的小型水庫工程大部分都是20世紀(jì)五六十年代建成的水庫工程。由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平限制,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多不達(dá)標(biāo),工程運(yùn)行能力不足。實(shí)際運(yùn)行中,多數(shù)小型水庫均缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),缺少運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),再加上數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕,多處于非安全運(yùn)行狀態(tài),甚至存在潰壩的危險(xiǎn)。
在小型水庫流域上游建立水文站,汛期時(shí)加強(qiáng)水文要素監(jiān)測(cè),可以更加及時(shí)、準(zhǔn)確地提供流域內(nèi)降雨量和洪水信息,及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警,為小型水庫工程日常管理工作、防止洪澇災(zāi)害發(fā)生和防汛救援工作提供決策依據(jù)。
為確保大連市小型水庫運(yùn)行安全,大連市水文局制定了《小型水庫水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)水文站巡測(cè)方案》,建立了一套完整的智能降水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)汛期建立的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),使用普通雨量計(jì)和自動(dòng)雨量計(jì)進(jìn)行雨量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)小型水庫降雨量等數(shù)值指標(biāo),保證水庫汛期時(shí)按設(shè)計(jì)要求,科學(xué)、合理蓄水。每座水庫在汛期運(yùn)行時(shí),根據(jù)水庫流域內(nèi)降水量及時(shí)預(yù)測(cè)水庫水位、流量,合理進(jìn)行水庫蓄水或排洪,以保證小型水庫科學(xué)調(diào)度。
水位監(jiān)測(cè)是水文監(jiān)測(cè)工作在水庫工程運(yùn)行管理中必不可少的基本工作,水位監(jiān)測(cè)結(jié)果可直接用于計(jì)算水庫工程蓄水情況,預(yù)測(cè)水庫調(diào)洪、排洪、防洪、抗洪能力,如:關(guān)家屯水文站按照測(cè)站安全達(dá)標(biāo)的要求,做好安全生產(chǎn)自查,清除事故隱患。在汛期,如果水位穩(wěn)定,每天早上6∶00或8∶00觀察水位;如果水位變幅較大,增加水位監(jiān)測(cè)次數(shù)以防止發(fā)生事故。在非汛期,可適當(dāng)延長(zhǎng)水位監(jiān)測(cè)時(shí)間, 10天、15天或30天監(jiān)測(cè)1次。確保水位自記清晰明朗。
在小型水庫工程水文要素日常監(jiān)測(cè)工作中,最常見的工作是確定水庫溢洪道泄水時(shí)的水位-流量關(guān)系,及其與輸水洞等其他泄洪建筑物的水位-流量關(guān)系,匯總相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行仔細(xì)分析,繪制出溢洪道泄洪水位-流量關(guān)系圖。按溢洪道水尺標(biāo)注的水位,直接在水位-流量關(guān)系圖上查取溢洪道泄洪流量,供下游洪水淹沒區(qū)域防汛搶險(xiǎn)和及時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)。
大連市有些水庫承擔(dān)著城市供水任務(wù),因此,水文監(jiān)測(cè)還包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)用戶取、用水性質(zhì)及用途,水文部門對(duì)水庫庫區(qū)水質(zhì)及供水的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),科學(xué)合理地安排水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次,認(rèn)真檢查、化驗(yàn)水質(zhì)理化指標(biāo),確保各用水戶使用的生活和工農(nóng)業(yè)用水安全可靠。
以大連市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層行政區(qū)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有小型水庫工程進(jìn)行普查,普查重點(diǎn)是小型水庫工程運(yùn)行管理中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是否設(shè)置,監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況如何,完好率多少。根據(jù)普查結(jié)果,針對(duì)大連市所有小型水庫具體情況,制定不同標(biāo)準(zhǔn)的水文監(jiān)測(cè)計(jì)劃。在對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),要按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定,不僅要建立雨量、水位等基本水文要素監(jiān)測(cè)設(shè)施,同時(shí)還要建立大壩滲壓、滲流量及其表面變形監(jiān)測(cè)設(shè)施,確保小型水庫運(yùn)行安全。
水文行業(yè)執(zhí)行的是自上而下的垂線管理,受目前管理體制限制,水文部門與地方縣級(jí)政府之間的業(yè)務(wù)合作不太密切。為此,水文部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳,積極聯(lián)系地方政府有關(guān)部門,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)認(rèn)識(shí)水文工作的重要性、監(jiān)測(cè)的必要性和有效性,發(fā)揮水文行業(yè)優(yōu)勢(shì),服務(wù)地方水務(wù)工作。地方政府也應(yīng)積極配合、支持水文部門開展水文工作,確保水文監(jiān)測(cè)技術(shù)在小型水庫工程運(yùn)行管理中得到有效利用。
水文監(jiān)測(cè)工作直接影響小型水庫運(yùn)行安全,不能出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此,為保證小型水庫工程水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,水庫管理單位和水文監(jiān)測(cè)部門不僅要積極引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才,而且對(duì)常年工作在水文監(jiān)測(cè)一線的職工,要根據(jù)每位職工的具體情況,定期組織專業(yè)技術(shù)、操作技能等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)放在小型水庫監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置、監(jiān)測(cè)設(shè)備使用、監(jiān)測(cè)方法的掌握及監(jiān)測(cè)過程中常見問題的處理上。同時(shí),建立健全激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度,獎(jiǎng)勤罰懶,有效促進(jìn)小型水庫工程管理水文監(jiān)測(cè)工作的有序推進(jìn)和健康發(fā)展。
目前水文監(jiān)測(cè)技術(shù)仍存在許多不足之處。從普查情況來看,許多小型水庫工程水文監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施技術(shù)相對(duì)落后,一些小型水庫還在使用傳統(tǒng)方法監(jiān)測(cè)雨量、水位、洪水等。為此,應(yīng)增加對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作的資金投入力度,改善小型水庫工程監(jiān)測(cè)條件。
近年來,市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些依靠衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)等先機(jī)技術(shù)裝備的精密儀器設(shè)備,不僅可以消除外部干擾,而且能夠更加準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)水庫工程運(yùn)行管理項(xiàng)目指標(biāo),使用、推廣前景廣泛。在小型水庫工程水文監(jiān)測(cè)和管理方面,應(yīng)采用類似的先進(jìn)技術(shù)來提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)水行政主管部門要借鑒大型水庫工程監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn),建立一支高效熟練的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,自我完善水文監(jiān)測(cè)體系,提高水庫工程監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任心,有效促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作,最終解決小型水庫工程水文監(jiān)測(cè)工作缺位、質(zhì)量差等問題。
小型水庫工程管理單位,應(yīng)積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,特別是小型水庫除險(xiǎn)加固、更新改造、維修養(yǎng)護(hù)、工程監(jiān)測(cè)等資金支持,保證資金及時(shí)到位。水庫工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目要盡快實(shí)施,以使小型水庫管理人員及主管部門時(shí)刻掌握水庫運(yùn)行狀態(tài),確保小型水庫發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
加強(qiáng)小型水庫工程的水文監(jiān)測(cè)是水文工作的需要,更是小型水庫工程安全運(yùn)行的需要。研究小型水庫安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)內(nèi)容,提出切實(shí)可行的解決方法,有利于解決小型水庫安全監(jiān)測(cè)中存在的問題,充分發(fā)揮小型水庫工程效益,使小型水庫工程更好的為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。