我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)研究

石靜

[摘 要]時(shí)代的發(fā)展推動(dòng)著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)步前行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)促進(jìn)了現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的加快，同時(shí)也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新發(fā)展。眾所周知，近些年來(lái)雖然我國(guó)致力于科技的研發(fā)，但是暫時(shí)仍然無(wú)法脫離農(nóng)業(yè)大國(guó)的標(biāo)簽，實(shí)際上，農(nóng)業(yè)是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國(guó)家GDP增長(zhǎng)的中流砥柱之一，諸如，建筑領(lǐng)域、生產(chǎn)制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域以及教育領(lǐng)域都是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;改革創(chuàng)新;發(fā)展趨勢(shì)

[中圖分類號(hào)]D921.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制一直以來(lái)都是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著改革開放的深入實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、教育體制、法律體制以及醫(yī)療體制都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)型發(fā)展政策具體落實(shí)的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制始終是經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的重點(diǎn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)逐漸成為整體創(chuàng)新改革過程的焦點(diǎn)，兩者在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中必將發(fā)揮關(guān)鍵的積極作用。本文從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)存問題、解決對(duì)策以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)三個(gè)方面論述了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革狀況。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新起源于20世紀(jì)70年代，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的存在形式發(fā)展主要分為四個(gè)不同的階段，每個(gè)階段都獨(dú)具時(shí)代特色，充分體現(xiàn)出我國(guó)自步入新時(shí)代以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新的四個(gè)不同階段具體為：

1978年～1984年的第一階段，6年間，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制開始了初步的改革創(chuàng)新，基于“大躍進(jìn)”背景，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r多為虛多實(shí)少，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)幫助國(guó)家成功過渡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一階段，至此獨(dú)具中國(guó)社會(huì)主義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制正式形成。

1985年～1992年的第二階段，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的第二階段共計(jì)歷時(shí)7年，此階段從真正意義上實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村商品流通體制的深度創(chuàng)新，同時(shí)將土地承包責(zé)任制持續(xù)沿用了15年時(shí)間，創(chuàng)新改革的第二階段正式將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入農(nóng)村市場(chǎng)，刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，進(jìn)一步深化了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新。

1993年～1998年的第三階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新的第三階段可以說(shuō)是整個(gè)轉(zhuǎn)型過程中最為重要的階段，在將土地承包責(zé)任使用時(shí)間延長(zhǎng)了30年時(shí)間的同時(shí)，又將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基于全新的時(shí)代背景，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體制的變更促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，由此奠定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并為其提供了相對(duì)良好的改革創(chuàng)新環(huán)境。

1998年～2019年的第四階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第四階段經(jīng)歷了21年的漫長(zhǎng)歷程，從改革開放到中國(guó)夢(mèng)，其經(jīng)歷了大小無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的洗禮，保證了自身改革創(chuàng)新的可持續(xù)性，積極吸取國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村的政治、文化等各方面實(shí)施進(jìn)一步地深入改革，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)以及生產(chǎn)方式都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，農(nóng)村的平均收入水平隨之持續(xù)增長(zhǎng)，精神文化生活也開始呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)階段的“美麗新鄉(xiāng)村”無(wú)論是物質(zhì)方面還是文化方面較之往期都有了顯著的提升。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在的問題

土地承包責(zé)任制一直沿用至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第三階段，30年內(nèi)，土地承包責(zé)任制幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)了多個(gè)階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃立下了“汗馬功勞”。時(shí)至今日，國(guó)家進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展節(jié)奏隨之不斷變化，這足以表明我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正朝向更健康、更高效的方向發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，始終存在著一些負(fù)面問題，如果不給予及時(shí)處理與解決，那么將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新。

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織化程度低

眾所周知，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備特殊性，一直以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境略顯差異，基于此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與統(tǒng)分結(jié)合在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，呈現(xiàn)出兩分天下的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這樣兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)求同存異的狀況統(tǒng)稱為雙層經(jīng)營(yíng)體制。對(duì)于現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而言，雙層經(jīng)營(yíng)體制的存在切實(shí)提高了農(nóng)村生產(chǎn)積極性，并使得農(nóng)村市場(chǎng)效益獲得了高效的發(fā)展引導(dǎo)，由此可見，雙層經(jīng)營(yíng)體制必將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新的過程中發(fā)揮關(guān)鍵的積極作用。此外，雙層經(jīng)營(yíng)體制加快了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)分散化經(jīng)營(yíng)的腳步，并且正式將農(nóng)民確立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體地位，由于農(nóng)民能直接影響農(nóng)村生產(chǎn)方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，這代表著農(nóng)民同時(shí)也能夠直接參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，因此分散化經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益直接產(chǎn)生影響的可能性較小，由此可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低的問題使得經(jīng)濟(jì)主體無(wú)法獲取直觀有效的市場(chǎng)信息，同時(shí)不利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。

2.2 缺少健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而言，健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈將在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的整體過程中發(fā)揮關(guān)鍵的積極作用，其能夠直接影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效率，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的質(zhì)量又與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈具備很大的關(guān)聯(lián)性，由此可見，想要貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新的號(hào)召，必須建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，從而鞏固新時(shí)代發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革深化。

2.3 缺乏完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

結(jié)合往期國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革過程中，存在著缺乏完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的負(fù)面問題。針對(duì)此類問題，相關(guān)部門必須進(jìn)行及時(shí)的深入了解，并盡早制定解決對(duì)策，避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制在改革創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)改革方向錯(cuò)誤等后續(xù)的問題。由于農(nóng)村生產(chǎn)方式以及農(nóng)村金融服務(wù)組織能夠受到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的影響，因此，必須在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的過程中建設(shè)一個(gè)健全且完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，基于此，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈提供更專業(yè)、更規(guī)范的系統(tǒng)性服務(wù)。

2.4 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的完善與優(yōu)化

一直以來(lái)，我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式始終影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新，使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果差異較大，且隨著二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深入開發(fā)，這種經(jīng)濟(jì)收益差異越來(lái)越大，最終將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體無(wú)法在經(jīng)濟(jì)體制改革中受益，如此一來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體較易產(chǎn)生消極心理，這將會(huì)大幅度降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新改革的效率與質(zhì)量，并且不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及協(xié)同生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，基于此，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)

結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的現(xiàn)存問題進(jìn)行綜合分析，雖然我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)受到了改革開放政策的積極影響，但是仍然具備較大的發(fā)展空間，其未來(lái)對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的應(yīng)用價(jià)值將無(wú)可限量，且對(duì)于我國(guó)整體GDP的穩(wěn)定狀態(tài)而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是重要支撐之一，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，同時(shí)解決其中存在的負(fù)面問題也是國(guó)家相關(guān)部門亟需完成的首要任務(wù)。展望未來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將得到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重視，而小生產(chǎn)模式與大市場(chǎng)環(huán)境的矛盾問題將得到有效的緩解，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革必將獲得良好的實(shí)施平臺(tái)，且生產(chǎn)方式與經(jīng)營(yíng)方式將被給予優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境?，F(xiàn)階段，國(guó)家已經(jīng)開始逐漸弱化集體統(tǒng)一組織的關(guān)系，而農(nóng)民將作為經(jīng)濟(jì)主體直接介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為中，這大幅度提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益以及主觀意志想要發(fā)展自身的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革歷程、現(xiàn)存問題以及對(duì)未來(lái)的展望展開論述，希望讀者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新有一個(gè)深入的了解。謹(jǐn)以此篇，供相關(guān)人員參考借鑒，以期為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革貢獻(xiàn)一份微薄之力。

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