精準扶貧的中國經(jīng)驗與時代價值

曾文麒

[摘 要]精準扶貧其實就是國家將扶貧工作轉換到新階段之后的措施，有所不同的是，精準扶貧強調(diào)的是精準，所謂的精準，并不是說要從金錢上進行扶貧，而是要做好扶志與扶智的工作。目前，國家在精準扶貧方面獲得了一定的經(jīng)驗，即堅持黨的領導，調(diào)動地方政府官員的工作積極性;促進經(jīng)濟的發(fā)展，提高貧苦人民致富的動力;倡導社會扶貧，整合社會扶貧的力量，抓好精準的戰(zhàn)略，確保精準扶貧的實用性;做好國際合作的工作，開拓扶貧道路。

[關鍵詞]扶貧開發(fā);精準;中國經(jīng)驗;時代價值

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

改革開放以后，我們國家一直都在不斷地扶貧。尤其是在十八大以后，扶貧工作成為了當今的工作重點。在扶貧的過程中，一定要依據(jù)實際情況，不能好高騖遠，另外，對于扶貧工作一定要落于實處，不能只是喊口號。在精準扶貧的過程中，一定要找準扶貧的目標，通過運用有效的措施，實際的行動，在安排項目與使用資金的時候，一定要確保精準度，這樣才能為廣大貧苦人民爭取更大的利益。通過這一點，不難看出，我們國家對于扶貧的力度與決心極強，領導人對于扶貧工作也有深刻的見解與認識。通過黨與地方政府的不斷努力，在精準扶貧這一政策的指引下，獲得了驚人的效果。

1 精準扶貧的定義

在中國三十多年的扶貧道路之上，已經(jīng)有上億人民徹底擺脫了貧窮。然而，在扶貧的過程中，仍然存在著不少的問題，比如，貧困人民的底數(shù)模糊，沒有找準扶貧的資金以及扶貧的指向等問題。所以，我國首次提出“精準扶貧”的指導思想，其目的就是探究之前扶貧工作不足的地方，更新扶貧的策略，為更好的扶貧工作而努力。

之前的扶貧工作是粗放式的扶貧方式，有所不同的是，精準扶貧是依據(jù)不一樣的貧困地區(qū)，不一樣的貧困程度，選擇針對性的扶貧方式，確保整個扶貧工作可以做到精準，不能出現(xiàn)絲毫的模糊。在實際扶貧的工作中，需要準確到位，精準脫貧，細化扶貧的思想，確保整個貧困的地區(qū)可以全面脫貧致富。通過這樣的方式，我們國家才能避免出現(xiàn)嚴重的兩極分化，幫助貧困人民走向幸福的生活。

1.1 核心是精準

總書記指出，在扶貧工作之中，一定要做到多精準無誤，精準是相當重要的。言外之意就是，我們在日后的扶貧工作之中，不能再像以前那樣運用粗放式的扶貧方法，在扶貧的期間，不能簡單地落實到貧困的地區(qū)，還要進行深入的調(diào)查，了解實際的情況，清楚需要扶貧的對象，務必做到扶貧對象精準無誤。與此同時，扶貧的措施也要做到精準，不可以簡單地局限于支援基礎設施，最關鍵的是明白貧困的緣由，不能不分青紅改造白地資助。依據(jù)不同情況的貧困，針對性地采取相應的扶貧辦法。對于扶貧工作的結果與考核，也要做到精準無誤，需要明確脫貧工作的效果以及脫貧人群的數(shù)量，并運用數(shù)字表格的形式展現(xiàn)出來，以便作為今后領導部署工作的參考依據(jù)?？偠灾?，在扶貧的全部工作流程之中，做到精準無誤，能夠開展科學的、有效的扶貧程序與機制，是保障貧困人群脫貧致富的關鍵。

1.2 扶志與扶智

貧窮的關鍵因素，并不在于財富的多少，其最根本的原因還是缺乏致富的能力，在思想意識上已經(jīng)認為自己是一個窮人。假如對于這樣的人群進行物質(zhì)上的幫助，并不為其進行思想上的改變，不僅不會從根本上解決貧困，反而會助長這些人群的懶惰心理。物質(zhì)上的補助只會在短時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧，等待物質(zhì)財富消耗完畢的時候，這些貧困人群會再次走向貧困，不僅是對國家財富的浪費，對于靠勤奮與努力的人群來說，這樣的做法也是不公平的。因此，若想解決實際的貧困問題，一定要找準貧困的根源所在，通過一系列教育的方法，提高貧困人民的思想覺悟意識，提高努力工作的意識與動力，明確今后發(fā)展的方向，依靠自身的努力，使自己踏上脫貧致富的道路。

1.3 精準扶貧需要的是一個動態(tài)的過程

貧困人群并不是無法改變的，可以通過有效的檢測，找準新增貧與返貧的記錄工作，對于已經(jīng)完成脫貧的人群，需要及時將其納入脫貧的隊伍當中。另外，需要建立一套科學的標準，設定一個合理的貧困線，其貧困線需要與通貨膨脹保持一致，也可以稍微高于物價的增長速度。在這樣的情況下，盡管有可能會造成貧困人口的數(shù)量增多，使脫貧工作的任務變得更加艱巨。然而，從長遠的角度不難看出，可以有效地減少返貧幾率，確保貧困的人群可以真正地脫貧。

2 中國經(jīng)驗

經(jīng)過幾年的扶貧工作，我們國家的扶貧工作獲得了輝煌的成就，貧困區(qū)域的經(jīng)濟可以穩(wěn)定地發(fā)展起來，貧困的人民也越來越少。研究發(fā)現(xiàn)，在扶貧的道路上，我們國家探索出來了一條正確的道路。然而，我們國家的扶貧任務依然十分地艱巨，需要在實際的工作中不斷地總結經(jīng)驗，不斷地更新與完善，才可以更好地做好精準扶貧的工作。

2.1 堅持黨的領導

精準扶貧的工作主要還是需要依靠黨的偉大領導，這也是我們國家扶貧工作的特征與務必遵守的原則所在，使扶貧工作中的優(yōu)勢，保障與參考經(jīng)驗。在精準扶貧期間，黨與政府可以運用其政治保障的優(yōu)勢，領導扶貧工作，調(diào)動地方政府官員對待扶貧工作的熱情與有效性。

2.2 注重我國經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過四十年的改革開放，我們國家在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了很大的成果，這也是我們國家進行精準扶貧的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們國家可以在很大程度上完成貧困人群的脫貧工作。在開展扶貧工作的期間，需要以發(fā)展經(jīng)濟為中心，推進扶貧工作的開發(fā)與精準扶貧，解決貧困區(qū)域的日常生活以及住房等問題，完善貧困區(qū)域的社會保障制度，尤其是教育、醫(yī)療以及養(yǎng)老等問題，一定要及時解決，這樣貧困人民才能過上安居樂業(yè)的日子。

2.3 社會參與扶貧

我國傳統(tǒng)美德倡導的就是扶貧，通過扶貧走向繁榮昌盛。在扶貧工作中， 可以提倡社會為貧困地區(qū)進行扶貧，比如，建立貧困區(qū)小學，建立醫(yī)院。國家可以給予一定的優(yōu)惠政策，給予一定的物質(zhì)幫助。在扶貧的工作中，通過社會的力量，能夠加大扶貧的力度，加快扶貧的進程。

2.4 精準扶貧戰(zhàn)略

（1）需要明確不同區(qū)域的貧困原因，為每一位貧困人民制定一套針對性的脫貧方案，確?？梢院头鲐毞桨该芮嘘P聯(lián)，保證每一分錢都可以花到實際用途之上。

（2）扶貧工作人員在實際工作之中，要做到權力和責任相統(tǒng)一，通過嚴格的評價體系，增強工作人員的工作積極性，加大扶貧的力度，合理運用扶貧的資金。

（3）找準貧困的人群，解決貧困區(qū)域的難題，為其建檔立案，明確進入與退出的標準。針對重大變故導致貧困的人群，可以依據(jù)實際狀況，列入精準扶貧的隊伍之中，針對已經(jīng)完成脫貧的人群，需要盡快退出，以免扶貧財富的浪費，防止其懶惰行為的形成。

2.5 國際交流

雖然我們國家在脫貧工作上有了很大的成就，但是中國依然是一個發(fā)展中國家，在脫貧工作上還是有許多沒有解決的問題，所以，需要加強國際之間的交流。發(fā)達國家在脫貧工作上有成功的方法與經(jīng)驗，需要我國不斷地學習，我國在脫貧的道路上，若想避免走彎路，早日完成脫貧工作，則必須要注重國際之間的交流與合作，學習先進的脫貧經(jīng)驗，參考其脫貧致富的路徑。

3 時代價值

全世界共同的目標就是解決貧困問題，這也是全世界面對的主要難題，當前是全面建成小康社會的關鍵時期，精準扶貧工作的開展與完善刻不容緩，在扶貧工作上獲得的經(jīng)驗與成果，不僅會有很大的時代價值，另外還具有一定的世界意義。

3.1 小康社會的需要

在當今這一關鍵的時期，一定要盡可能地避免兩極分化，保障全國人民富裕的生活。因此，一定要及時開展扶貧工作，對于貧困人群的扶貧，可以增強其勞動的動力，提高工作積極性，培養(yǎng)其致富的能力與欲望。通過這樣的方法，才不至于在實際工作中“拖后腿”，國家對于貧困地區(qū)的扶持，歸根結底是培養(yǎng)其致富的能力，因此，這也是全面建成小康社會的重要組成部分，對于整個工作的開展具有至關重要的作用。

3.2 對于扶貧工作的探索與創(chuàng)新

在以前的扶貧工作中，運用的是粗放式的扶貧措施，其扶貧的效果并不理想，存在著許多的不足之處。因此，當今所選擇的精準扶貧具有時代的意義，是符合時代發(fā)展特色的，符合我國基本國情的扶貧方法。在當今這一關鍵的時期，過去傳統(tǒng)的粗放式扶貧，依靠扶貧的政策擺脫貧困的扶貧措施顯然已經(jīng)不能很好地適應時代發(fā)展的潮流，利用精準扶貧的辦法，可以有效地解決扶貧過程中出現(xiàn)的矛盾與問題。運用科學的、有效的扶貧標準與程序，確保長效的機制，確保扶貧開發(fā)工作的精準度，以助于加快貧困區(qū)域脫貧的速度。與此同時，這一脫貧的措施符合我國特色，對于中國特色社會主義的道路來說，是一項偉大的創(chuàng)新工作。

3.3 體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力

在整個扶貧工作之中，黨是整個扶貧工作的總指揮。黨可以把扶貧的工作作為重要的工作章程，運用具有現(xiàn)實意義的精準扶貧辦法，這一點是集中力量辦事情的表現(xiàn)，通過宏觀的部署，全面調(diào)動一切資源，凝聚力量，找準方向，將扶貧工作落實到每一個窮困家庭之中。從這一點可以看出黨為人民服務的宗旨。目前，我們國家是一個發(fā)展中國家，其人口基數(shù)較大，貧困人口較多。因此，脫貧工作是一個長期的工作，黨和人民必須緊密聯(lián)合，在黨的領導之下，完成這一項艱巨的任務。

3.4 對世界的影響

通過精準扶貧，可以確保中國貧困人民脫貧致富。通過這樣的工作，能夠為全世界貧困人群開啟一條道路，為世界貧困人民提供脫貧的成功經(jīng)驗。另外，中國成功的脫貧，也可以增強全世界貧困人民脫貧的信念，以為早日脫貧致富做鋪墊。（1）中國在扶貧的過程中，對于貧困人民進行了精神上的補助，從思想上改變貧困人民。從一系列相關政策就能看出，中國只會救濟真正需要救濟的人民，通過建造希望工程學校，通過增加碩士研究生與博士研究生的生活補助，通過提高引進人才的福利待遇等措施。另外，中國將其他的錢用來發(fā)展經(jīng)濟，這也就是近幾年中國經(jīng)濟迅速提升的原因。但是有些國家只是在金錢上救助貧困人民，對于沒有工作的人民一律發(fā)放生活補貼，這樣非但不能從根本上解決貧困，反而還會助長懶惰心理，也是對于辛勤勞動者的不公。通過中國精準扶貧的策略，能夠為其他國家的扶貧工作提供一定的參考。（2）中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展能夠帶動其他國家的經(jīng)濟，間接地幫助其扶貧工作，縱觀近幾年來，東南亞許多國家的經(jīng)濟也在迅速地發(fā)展，其主要歸功于中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國人在其他國家留學、投資、做生意等，會為這些國家提供更多的就業(yè)崗位，帶動這些國家的經(jīng)濟。中國不僅可以將財富帶到全世界，還可以將發(fā)家致富的理念帶到全世界，這樣才能帶動全世界的脫貧。

4 結語

在精準扶貧過程中，需要認清中國經(jīng)驗與時代價值，找準脫貧的措施與方法。堅持黨的領導，調(diào)動地方政府官員的工作積極性;促進經(jīng)濟的發(fā)展，提高貧苦人民致富的動力;倡導社會扶貧，整合社會扶貧的力量，抓好精準的戰(zhàn)略，確保精準扶貧的實用性;做好國際合作工作，開拓扶貧道路。

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