縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)創(chuàng)新淺議

[摘 要]縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，金融服務(wù)是加速高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的有力工具。界首市大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，第三方擔(dān)保、企業(yè)質(zhì)押或者政府設(shè)立基金或者政府給予優(yōu)惠政策，為轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)獲取金融資源保駕護(hù)航。最后，提出優(yōu)化金融服務(wù)的建議，更好地促進(jìn)界首高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)企業(yè);金融服務(wù);創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]G646 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 問題的提出

昔日的安徽省界首市具有“南有寧國(guó)、北有界首”和 “小上?！钡拿雷u(yù)，但2004年之前，界首的工業(yè)持續(xù)跌落，如何讓界首市實(shí)現(xiàn)彎道超車，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。界首市委、市政府決策大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。截至2018年，界首市已有高新技術(shù)企業(yè)76家，帶動(dòng)整個(gè)高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值快速增加，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值788.7億元，占2018年度界首市工業(yè)總產(chǎn)值的61.1%;實(shí)現(xiàn)稅收22.5億元，占整個(gè)財(cái)政收入的58.7%，帶動(dòng)7.6萬人次的就業(yè)?？梢?，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)界首市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用明顯。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展離不開各種政策的大力支持，尤其是金融服務(wù)的支持，那么，界首有哪些獨(dú)特的金融服務(wù)呢？下面就界首市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行探討。

2 界首市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)創(chuàng)新分析

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷四個(gè)階段——初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期，在每個(gè)階段都需要資金投入，資金相當(dāng)于高新技術(shù)企業(yè)生存的血液。但高新技術(shù)企業(yè)具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)等特性，沒有合適的抵質(zhì)押物或者擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)不會(huì)雪中送炭，只會(huì)雪上加霜，這是由法律賦予金融機(jī)構(gòu)的“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”特性所決定的。那么處于高風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)向何處尋找發(fā)展資金便是一個(gè)大問題，界首市政府積極幫助轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)尋找資金，現(xiàn)有尋找資金方法：擔(dān)保、專利質(zhì)押、股金質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、續(xù)貸過橋、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)、退稅貸等。

從表1可以看出：

（1）第三方提供的只有擔(dān)保方式;企業(yè)擁有的創(chuàng)新金融服務(wù)方式有專利質(zhì)押、股金質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押;政府設(shè)立基金或者政府給予優(yōu)惠政策的為續(xù)貸過橋、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)、退稅貸，具體如下圖。

（2）對(duì)于銀行而言，第三方擔(dān)保、企業(yè)擁有和政府設(shè)立基金或者政府給予優(yōu)惠政策具備了擔(dān)保、質(zhì)押物或者政府隱形增信等，因而風(fēng)險(xiǎn)均較小。

（3）八種創(chuàng)新金融服務(wù)方式中，政府設(shè)立基金或者政府給予優(yōu)惠政策的占50%，這說明界首市政府在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中，提供的金融服務(wù)力度較大。

（4）從企業(yè)自身角度而言，若想獲取金融服務(wù)，需擁有較好的專利、股金或者應(yīng)收賬款等。

3 提升金融服務(wù)建議

3.1 現(xiàn)有支持政策

3.1.1 創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體

一是政府與企業(yè)為朋友，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要;二是牢固樹立政府服務(wù)意識(shí);三是讓企業(yè)參與到政府制定支持高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策中來，制定出符合政府管理要求和企業(yè)需求的政策。

3.1.2 樹立新的人才觀念，營(yíng)造尊重人才氛圍

人才是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造源源不斷的價(jià)值。因此，界首市政府重現(xiàn)建立新的認(rèn)知。一是積極引進(jìn)高層次人才，實(shí)行優(yōu)厚人才政策;二是對(duì)人才流動(dòng)給予良好政策支持，加速人才流動(dòng);三是樹立尊重人才觀念，切實(shí)尊重人才，而不是任意支配人才。

3.1.3 轉(zhuǎn)變工作觀念，為企業(yè)提供服務(wù)而不是要成績(jī)

為高新技術(shù)企業(yè)提供人才、服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)等，而不是要高新技術(shù)企業(yè)擁有多少項(xiàng)目、擁有多少專利等。當(dāng)政府為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供所需的人才、服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)等，高新技術(shù)企業(yè)自然就會(huì)獲得項(xiàng)目和專利。因此，轉(zhuǎn)變工作觀念，重新審視服務(wù)與成績(jī)的關(guān)系，重服務(wù)，輕成績(jī)，反而會(huì)擁有更多更優(yōu)的成績(jī)。

3.2 優(yōu)化金融創(chuàng)新服務(wù)的建議

3.2.1 界首市政府牽頭成立高新技術(shù)企業(yè)金融互助基金

界首市召集轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)共同出資成立互助基金，實(shí)行輪流使用資金，加強(qiáng)資金使用效率和頻率，共同創(chuàng)造更好的效益。

3.2.2 引導(dǎo)企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金

鑒于高新技術(shù)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)和高收益特性，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)適合的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加快創(chuàng)新研發(fā)，爭(zhēng)取早日獲益。

3.2.3 擴(kuò)大續(xù)貸過橋范圍

對(duì)那些按時(shí)納稅，按時(shí)發(fā)放員工工資，交納員工社會(huì)保險(xiǎn)，排污達(dá)標(biāo)的等信用狀況良好的企業(yè)應(yīng)該加大續(xù)貸過橋服務(wù)，使企業(yè)得到足夠的資金支持，加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

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