促進(jìn)高校畢業(yè)生留本地發(fā)展對策研究

宋春輝　王辰

一、引言

在全面實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的背景下，唐山作為京唐秦發(fā)展帶的中心城市之一，為深化與京津的戰(zhàn)略合作，承擔(dān)好疏解北京非首都功能的任務(wù)，在曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展、社會公共服務(wù)方面等方面需要凝聚大量人力和智力。相較于北京、天津兩地豐富優(yōu)秀的高校資源、較高的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、更多的就業(yè)擇業(yè)機(jī)會和良好的社會保障制度，唐山雖然擁有環(huán)抱京津的地理優(yōu)勢，卻是處在被大學(xué)生就業(yè)冷落的位置，人才難求。高校畢業(yè)生是人才資源的重要基礎(chǔ)支撐，吸引高校畢業(yè)生留唐山發(fā)展是提高唐山社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市建設(shè)的重要措施，對保證京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和唐山順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

二、唐山市高校畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查結(jié)果與分析

本次調(diào)查采用的方法有抽樣調(diào)查法、問卷調(diào)查法和訪談?wù){(diào)查法。本次調(diào)查的對象為華北理工大學(xué)和唐山學(xué)院的高校畢業(yè)生，運(yùn)用線上調(diào)查問卷向唐山市市區(qū)兩所高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)意向調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷共380份，共收回有效調(diào)查問卷359份，問卷有效率為94.47%。在調(diào)查問卷中涉及學(xué)生的基本信息、在唐山就業(yè)意向、就業(yè)地點(diǎn)選擇影響因素三大模塊。此外，還選擇了一部分大四畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)訪談，聽取了他們的關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的意見。

（一）被調(diào)查對象的基本情況

參與本次調(diào)查的高校畢業(yè)生中，男生共計(jì)124人，占比34.54%，女生共計(jì)235人，占比65.46%。在所調(diào)查的高校畢業(yè)生中有2.51%來自北上廣等一線城市，5.57%來自省會城市或者較發(fā)達(dá)的二線城市，25.63%來自市和縣等三線城市，其余的有將近66.3%的高校畢業(yè)生來自村鎮(zhèn)。

（二）高校畢業(yè)生在唐山就業(yè)意向調(diào)查結(jié)果與分析

高校畢業(yè)生的畢業(yè)后發(fā)展規(guī)劃調(diào)查。在359名接受調(diào)查的應(yīng)屆畢業(yè)生中，繼續(xù)考研深造的同學(xué)占比33.43%;考公務(wù)員的同學(xué)占比4.74%;直接就業(yè)的同學(xué)占比37.05%;自己創(chuàng)業(yè)的占比3.06%;沒有考慮清楚，還處在猶豫期的占比21.73%。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，考研和就業(yè)仍是在畢業(yè)生規(guī)劃中占據(jù)主要位置，將近80%的同學(xué)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)校的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)等課程起到的作用是顯而易見的，但是仍有20%多的同學(xué)們還處在猶豫期，沒有制定未來的發(fā)展規(guī)劃。

高校畢業(yè)生就業(yè)地點(diǎn)選擇和影響因素調(diào)查與分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在選擇就業(yè)地點(diǎn)時，高校畢業(yè)生更傾向于向唐山這樣的中等城市，在總數(shù)中占比44.57%;其次是大型城市，占比28.13%;有21.45%的畢業(yè)生考慮回家鄉(xiāng)發(fā)展;其余的想留在小城市或者村鎮(zhèn)發(fā)展，分別占比3.62%和2.23%。

在高校畢業(yè)生就業(yè)地點(diǎn)選擇影響因素調(diào)查設(shè)置為多選題，調(diào)查結(jié)果如圖1所示：

圖1 就業(yè)地點(diǎn)選擇影響因素調(diào)查結(jié)果

從上圖我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校畢業(yè)生對于就業(yè)地點(diǎn)的選擇是比較理性和成熟的，在選擇就業(yè)地點(diǎn)時主要考慮的是能為自己提供良好的發(fā)展平臺、就業(yè)機(jī)會多和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等因素。家庭因素雖然不是主要影響畢業(yè)生就業(yè)地點(diǎn)選擇的因素，但仍有部分同學(xué)想回家鄉(xiāng)所在地或者離家較近的地區(qū)就業(yè)。此外，我們還可以發(fā)現(xiàn)95后畢業(yè)生注重個人發(fā)展的同時，對于生活環(huán)境的要求也逐漸在提高。他們更傾向于工作環(huán)境比較舒適，人文環(huán)境比較好的就業(yè)地點(diǎn)。唐山作為中國近代工業(yè)的搖籃，有著厚重的工業(yè)文化底蘊(yùn)，著力改造生活環(huán)境，變工業(yè)廢墟為環(huán)境優(yōu)美的公園，但是處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的唐山，產(chǎn)業(yè)類型比較單一，專業(yè)門類不夠豐富，就業(yè)機(jī)會相對較少也是造成唐山人才流失重要原因。

高校畢業(yè)生就業(yè)期望薪酬調(diào)查。薪酬是影響高校畢業(yè)生選擇就業(yè)地點(diǎn)的重要因素，而就業(yè)地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是影響高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬的基礎(chǔ)因素。根據(jù)2019年唐山市薪資水平調(diào)查報(bào)告顯示，唐山市的平均薪資水平在4480元，在河北省的薪資水平排名為中等，并沒有吸引人才的優(yōu)勢。

從本次調(diào)查問卷的結(jié)果來看高校畢業(yè)生的期望薪酬主要集中在3000-5000元和5000-8000元兩個檔次，分別占比39.55%和41.23%，8000元以上的占比18.11%，極小部分畢業(yè)生的期望薪酬在3000元以下。這直接反映出高校畢業(yè)生的心理預(yù)期薪酬普遍高于唐山的薪資水平，高校畢業(yè)生選擇去一線、二線等更發(fā)達(dá)城市謀求發(fā)展也是情理之中的。

高校畢業(yè)生留唐山發(fā)展意愿和影響因素調(diào)查與分析。針對“在唐山就業(yè)意愿”設(shè)置了三個選項(xiàng)，分別是“考慮在唐山發(fā)展”、“不考慮在唐山發(fā)展”和“不確定”。調(diào)查結(jié)果如圖2所示：

圖2 高校畢業(yè)生在唐山就業(yè)意愿調(diào)查

我們不難看出考慮在唐山發(fā)展的畢業(yè)生占總數(shù)的32.59%，不考慮在唐山發(fā)展的占比30.08%，目前還沒有下定決心的畢業(yè)生占比37.33%。

在考慮留唐山發(fā)展的117名被調(diào)查對象中，有24.78%是唐山籍學(xué)生，其余的大學(xué)生考慮在唐山發(fā)展主要是基于收入水平高、就業(yè)機(jī)會相對較多、生態(tài)環(huán)境改善、交通發(fā)達(dá)、購物方便、人文環(huán)境好這幾點(diǎn)因素。對于不考慮留唐山發(fā)展的因素調(diào)查如圖3所示，高校畢業(yè)生不愿在唐山發(fā)展主要是由于新時代大學(xué)生擁有更多的就業(yè)自主選擇權(quán)和獨(dú)立性，他們更傾向于選擇自己理想中的就業(yè)地點(diǎn)，并且很少由于外力因素改變自己的初衷。其次，他們根據(jù)就業(yè)政策來判斷自己所處行業(yè)在城市的發(fā)展空間，借此預(yù)判自己未來的職業(yè)發(fā)展，如果就業(yè)政策吸引力不足，所學(xué)專業(yè)就業(yè)機(jī)會較少，那畢業(yè)生只能另謀高就?？傮w來說，高校畢業(yè)生比較青睞在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中等城市就業(yè)發(fā)展，但是考慮在唐山發(fā)展的畢業(yè)生比例并不是很高。

圖3 不愿留唐山發(fā)展的因素調(diào)查結(jié)果

三、促進(jìn)高校畢業(yè)生留唐山發(fā)展的對策

（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)對接

唐山市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)也是現(xiàn)實(shí)問題。京津冀一體化的背景下，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)對接，是實(shí)現(xiàn)吸引人才來唐山發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

一方面，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興不僅需要政府的大力扶持，還需要吸引優(yōu)秀的人才投身到基層建設(shè)中。適當(dāng)提高大學(xué)生基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生深入基層就業(yè)。尤其是擁有旅游、文化、特色農(nóng)產(chǎn)品資源的地區(qū)，需要依靠農(nóng)林類、管理類、等相關(guān)專業(yè)的人才，才能形成比較完整的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)不僅能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，幫助唐山市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)京津冀一體化戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施;而且是吸納優(yōu)秀高校的畢業(yè)生來唐就業(yè)的重要載體。唐山可以利用自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，借助曹妃甸自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，招商引資、打造高端高新產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高服務(wù)的專業(yè)化和品質(zhì)，逐步推動唐山經(jīng)濟(jì)模式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為以高校畢業(yè)生為代表的高端勞動力提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)機(jī)構(gòu)相匹配。

（二）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高城市魅力

優(yōu)化唐山就業(yè)環(huán)境可以從以下幾方面入手：一是完善唐山市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系和政策。以政府為主導(dǎo)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，充分促進(jìn)高校、市場和社會各要素的有機(jī)結(jié)合，暢通高校畢業(yè)生獲得就業(yè)信息的渠道，科學(xué)制定人才就業(yè)政策，深入了解大學(xué)生的就業(yè)期望和個性特征，有針對性的對不同層次的高校畢業(yè)生制定就業(yè)政策。特別是物質(zhì)基礎(chǔ)的政策，在住房、醫(yī)療、交通、子女教育等方面給予適度傾斜，提高其留唐山發(fā)展的意愿。二是優(yōu)化唐山的居住環(huán)境，包括人文環(huán)境和自然環(huán)境。唐山市有豐富的文化資源，唐山市應(yīng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的作用，以文化養(yǎng)人、育人，同時大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，營造良好社會氛圍。繼續(xù)大力改善唐山生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水和土壤等污染防治措施的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，建設(shè)生態(tài)宜居的新唐山，以此吸引大學(xué)生來唐山發(fā)展。

（三）優(yōu)化教育資源，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道

唐山市應(yīng)該抓住京津冀融合發(fā)展的機(jī)會，制定與京津優(yōu)秀高校資源的合作政策，吸引更多優(yōu)秀高校資源來唐落戶，努力建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高校，實(shí)現(xiàn)科研交流與人才流動的常規(guī)化互動。

各高校在制定人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)充分結(jié)合唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的需求，探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式，加強(qiáng)與政府和本地企業(yè)的合作，尤其是新興行業(yè)和戰(zhàn)略性行業(yè)的企業(yè)，可建立校企合作模式，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)，提高大學(xué)生在唐就業(yè)的意愿。

高校在開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程、組織雙選會的常規(guī)工作外，應(yīng)注重在學(xué)生入學(xué)之初，就業(yè)觀和人生規(guī)劃等思想方面的引導(dǎo)，并將其貫穿整個大學(xué)生涯。整合全校各部門資源，充分運(yùn)用眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、頂崗實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐等載體，豐富學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)開展的載體，在實(shí)踐過程中融入就業(yè)技巧、就業(yè)能力培養(yǎng)等內(nèi)容，增強(qiáng)同學(xué)們就業(yè)的體驗(yàn)感，能夠幫助同學(xué)們了解當(dāng)前就業(yè)環(huán)境，為其就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）提高高校畢業(yè)生自身素質(zhì)，樹立正確就業(yè)觀

通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，部分大學(xué)生由于對自身缺乏正確的認(rèn)識，仍是沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃。一方面學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和理想教育，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識就業(yè)環(huán)境，理清就業(yè)政策，積極主動提供唐山市的就業(yè)信息。兩一方面，大學(xué)生正確對自身素質(zhì)將進(jìn)行評估，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，積極通過實(shí)踐活動、專業(yè)實(shí)習(xí)等增強(qiáng)專業(yè)技能。主動了解國家就業(yè)相關(guān)政策和發(fā)展方向，明確自身定位，從而規(guī)劃自己的未來。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目]2019年度河北省人力資源和社會保障研究課題“促進(jìn)高校畢業(yè)生留本地發(fā)展對策研究——以唐山市為例”（JRS-2019-1166）

（作者單位：唐山學(xué)院）