如何推進(jìn)雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

魏茜

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 生態(tài)系統(tǒng) 自演化機(jī)理 【中圖分類號(hào)】F062.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要涉及兩大模式，一種是外生性發(fā)展機(jī)制，即利用招商引資助推人力、資金、技術(shù)等資源集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一種是借助區(qū)域既有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自成長(zhǎng)的內(nèi)生性發(fā)展機(jī)制。就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，外生性增長(zhǎng)明顯居于主導(dǎo)地位，這直接影響了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)抵御外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)此，眾多學(xué)者呼吁構(gòu)建協(xié)同高效、動(dòng)態(tài)競(jìng)合的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。

雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的自演化包括群落形成、資源集聚、功能聚合三大階段

雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)有其獨(dú)特的演化軌跡，要在順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上推進(jìn)雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的自演化，主要經(jīng)歷群落形成、資源集聚、功能聚合三大階段。

群落形成機(jī)理：緘默知識(shí)。本質(zhì)而言，雙創(chuàng)生態(tài)乃是知識(shí)創(chuàng)造、交互與共享的結(jié)果。而知識(shí)又涉及兩大類，一是可編碼、可明言的顯性知識(shí)，二是存在于個(gè)體中、難以編碼的緘默知識(shí)。顯性知識(shí)因其可表達(dá)性，對(duì)地域依賴性不強(qiáng)，可以低成本跨越區(qū)域界限而擴(kuò)散，特別是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，企業(yè)間的知識(shí)交流與共享通過(guò)虛擬空間即可實(shí)現(xiàn);而緘默知識(shí)的轉(zhuǎn)移就比較困難，其流動(dòng)與溢出只存在于近距離的知識(shí)交互，這也賦予了雙創(chuàng)活動(dòng)空間集聚的特點(diǎn)。換言之，區(qū)域緘默知識(shí)越多，其集聚力度就越大，對(duì)于雙創(chuàng)主體的吸引力就越大。越來(lái)越多的主體集聚引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，并助推雙創(chuàng)群落逐步形成。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)的存在，賦予雙創(chuàng)生態(tài)強(qiáng)大的資源空間吸附力，也為企業(yè)繁衍與發(fā)展創(chuàng)造了絕佳的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的穩(wěn)步提升。

資源集聚機(jī)理：開放協(xié)同。雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)決定了其動(dòng)態(tài)開放性，在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量傳遞與外部環(huán)境保持頻繁交流，以維持內(nèi)外守恒，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)順利進(jìn)行。而系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)開放性，又決定了雙創(chuàng)主體、群落、能源間價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈的緊密銜接，以及群落內(nèi)部生產(chǎn)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，以此維持系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展?？梢?jiàn)，開放協(xié)同是雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外資源流通聚合的催化機(jī)制。作為無(wú)界限、不設(shè)圍的開放場(chǎng)域，雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的自由開放與互通共享使內(nèi)外資源聯(lián)系暢通無(wú)阻，為資源集聚奠定了基礎(chǔ)。

功能聚合機(jī)理：多元共生。自組織，即無(wú)需外部指令，系統(tǒng)可默契地依循某一規(guī)則，各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)自主地形成有序的結(jié)構(gòu)。雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)顯然就是典型的自組織系統(tǒng)，其開放性、多元性、共生性是系統(tǒng)自組織演化的必要條件：開放性使系統(tǒng)可與外部環(huán)境展開物質(zhì)、信息與能量的交換，并以此擁有創(chuàng)新活動(dòng)的能力，為自組織演化奠定基礎(chǔ);多元性使系統(tǒng)聚合不同的雙創(chuàng)主體、資源要素、服務(wù)功能，最大程度地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織需求;共生性建立在多元性基礎(chǔ)之上，將各主體、群落功能聚合，形成具有多重服務(wù)要素與功能共生的雙創(chuàng)服務(wù)生態(tài)。多元共生使系統(tǒng)內(nèi)部功能配備更加系統(tǒng)完善，既可自主滿足雙創(chuàng)活動(dòng)的一切要素供給，又可為雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)階段性演變提供助力。

從雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的自演化機(jī)理出發(fā)，探索雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的可行路徑

若無(wú)刻意引導(dǎo)，雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)將依循自演化機(jī)理緩慢發(fā)展;而在政府的引導(dǎo)與規(guī)制下，雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程將明顯加快，但也會(huì)經(jīng)歷上述三大發(fā)展階段，可依循其發(fā)展軌跡探索系統(tǒng)建設(shè)路徑。

以代謝機(jī)制培育群落。為推動(dòng)區(qū)域特色雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，地方政府要加快完善“引進(jìn)一擴(kuò)散”代謝機(jī)制，促進(jìn)更多雙創(chuàng)生態(tài)群落涌現(xiàn)。其一，要暢通入駐機(jī)制。一方面要從創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品行等勝任維度，構(gòu)建面談、路演等人才評(píng)價(jià)體系，廣泛吸納人才;另一方面要依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成核心入駐流程與雙創(chuàng)項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)、有重點(diǎn)地引入信息、互聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)與智能機(jī)器、3D打印、數(shù)據(jù)應(yīng)用等戰(zhàn)略技術(shù)，并將細(xì)分領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)作為雙創(chuàng)主體。其二，要構(gòu)建淘汰機(jī)制。雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)也應(yīng)設(shè)置淘汰退出標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)短期內(nèi)成效有限、受區(qū)域條件限制的項(xiàng)目，提供有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，以適宜的代謝維持區(qū)域雙創(chuàng)項(xiàng)目的含金量。其三，要形成代謝機(jī)制。代謝機(jī)制并非是一成不變的，還需依循系統(tǒng)發(fā)展階段及特點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。建設(shè)初期應(yīng)適當(dāng)放低入駐標(biāo)準(zhǔn)，以繁榮群落、構(gòu)建豐富多樣的生態(tài)圈。隨著系統(tǒng)發(fā)展，資源與空間條件受限，可逐步提升入駐標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)成長(zhǎng)發(fā)展甚微的企業(yè)，可逐步提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

以資源積聚豐富生態(tài)圈。豐富多元的資源積聚，可助推雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)張，使其結(jié)構(gòu)趨于合理、功能趨向完善。因此，地方政府要依循區(qū)域雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色，吸納云集各類優(yōu)質(zhì)技術(shù)、人才、金融與信息資源，豐富雙創(chuàng)生態(tài)圈。其一，以技術(shù)輻射拓展規(guī)模。地方政府要整合高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)出讓企業(yè)等各方資源，為需求方資源供給牽線搭橋，并鼓勵(lì)各方共建雙創(chuàng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以聯(lián)盟機(jī)制突破信息壁壘、積聚優(yōu)質(zhì)資源、引發(fā)輻射效應(yīng)，助推多層資源生態(tài)圈演化。其二，積聚壯大風(fēng)險(xiǎn)資本。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本是助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，地方政府要高度重視風(fēng)險(xiǎn)投資家與天使投資人的作用，加大引進(jìn)與培育力度，鼓勵(lì)資本積累豐厚兼具雙創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的成功者作為風(fēng)險(xiǎn)投資人，引領(lǐng)青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并注重雙創(chuàng)生態(tài)圈戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)知識(shí)的注入，充分發(fā)揮投資家的戰(zhàn)略指導(dǎo)、知識(shí)教育、經(jīng)驗(yàn)分享與創(chuàng)業(yè)激勵(lì)作用。其三，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。通過(guò)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)、疏通產(chǎn)權(quán)糾紛化解渠道、團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究項(xiàng)目、建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、介、用多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用協(xié)同體，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

以服務(wù)延伸聚合功能。作為雙創(chuàng)主體與資源對(duì)接的自組織系統(tǒng)，雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)要構(gòu)建起雙創(chuàng)服務(wù)鏈，為自組織功能聚合與優(yōu)化提供集成服務(wù)。服務(wù)鏈構(gòu)建以服務(wù)為基礎(chǔ)，以生態(tài)協(xié)同為目標(biāo)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，調(diào)整不同鏈環(huán)的“流”“序”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)向前、向后以及橫向、縱向延伸，為雙創(chuàng)主體提供“一站式”資源服務(wù)。其一，以頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)服務(wù)體系。地方政府要秉持前瞻思維，集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、改革觀念于一身，宏觀把控雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)總況，理清區(qū)域現(xiàn)有資源質(zhì)、量、結(jié)構(gòu)，以資源最優(yōu)配置重構(gòu)服務(wù)鏈，并創(chuàng)造性地探索雙創(chuàng)服務(wù)體制機(jī)制，形成由“項(xiàng)目遴選”到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“全鏈條”服務(wù)體系。其二，以市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)服務(wù)運(yùn)行。服務(wù)運(yùn)行效果決定了系統(tǒng)效率。雙創(chuàng)服務(wù)運(yùn)行要依循市場(chǎng)需求，重組業(yè)務(wù)流程，結(jié)合雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈改革，打造生態(tài)服務(wù)鏈。首先要轉(zhuǎn)變雙創(chuàng)服務(wù)分散化、碎片化狀態(tài)，建立規(guī)范、系統(tǒng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行行業(yè)資質(zhì)評(píng)審制，確保服務(wù)質(zhì)量;其次要以政策為導(dǎo)向，引領(lǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)雙創(chuàng)服務(wù)運(yùn)行模式革新，促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)鏈條持續(xù)延伸;最后要加快推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深化其與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，使服務(wù)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)“共契”，達(dá)到“按需服務(wù)”之效。

【注：本文系河南省教育廳2019年度人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“完善河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019-ZZJH-291）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

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③陳夙、項(xiàng)麗瑤等：《眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：特征、結(jié)構(gòu)、機(jī)制與策略一以杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)為例》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》，2015年第11期。

責(zé)編/趙橙涔 美編/宋揚(yáng)