立足強大國內(nèi)市場深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中央經(jīng)濟工作會議提出，2019年要促進形成強大國內(nèi)市場，努力滿足最終需求，改善消費環(huán)境，增強消費能力；要發(fā)揮投資需求的關(guān)鍵作用，加快新型基礎設施建設，補齊農(nóng)村設施建設短板。促進形成強大國內(nèi)市場任務的提出，一方面是基于外部環(huán)境的復雜嚴峻性，另一方面也突出強調(diào)了我國國內(nèi)市場正處于持續(xù)擴大和加快升級的重要階段，這是我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷基礎，也是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點。

紡織行業(yè)是具有重要民生屬性的消費品制造產(chǎn)業(yè)，在當前形勢下，對于強大國內(nèi)市場的客觀需求與使命責任均十分明確。

一、國內(nèi)市場是紡織行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的首要支撐

紡織行業(yè)是我國國際競爭優(yōu)勢最為明顯的制造產(chǎn)業(yè)之一，2018年我國紡織品服裝出口額超過2800億美元，2017年占全球比重的35.8%。多年來，規(guī)模龐大、活力充沛的國內(nèi)市場為紡織行業(yè)提供了十分強大的發(fā)展動力，是行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的首要支撐。據(jù)測算，目前紡織全產(chǎn)業(yè)鏈80%左右的銷售收入在國內(nèi)市場實現(xiàn)；2011～2017年，全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額年均增長速度達到13.8%，而同期紡織品服裝出口總額年均僅增長3.8%。

2018年，紡織品服裝國內(nèi)市場呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速好于此前兩年水平，支撐紡織行業(yè)總體實現(xiàn)平穩(wěn)運行。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年1～11月全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長8.1%，增速較上年同期提高0.5個百分點；網(wǎng)絡零售渠道繼續(xù)保持快速增長，全國網(wǎng)上穿著類商品零售額同比增長21.2%，增速高于上年同期3.2個百分點。2018年紡織行業(yè)內(nèi)銷增長情況好于此前兩年，一方面是基于汽車、通訊類別等消費支出有所減少，消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)階段性調(diào)整；一方面也在一定程度上體現(xiàn)出紡織行業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得積極成效。

在國內(nèi)市場增長提速的同時，國際市場也有所回暖，帶動紡織行業(yè)出口回升。2018年1～11月，紡織品服裝出口總額同比增長4.6%，增速較上年同期提高2.8個百分點，其中紡織紗線、織物及制成品國際競爭力穩(wěn)定，出口額同比增長9.3%，服裝出口壓力加大，出口額同比僅增長0.9%。國內(nèi)外市場同步趨好，支撐紡織行業(yè)運行質(zhì)效實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2018年1～11月全國規(guī)模以上紡織企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長4%，增速較上年同期略緩0.7個百分點；利潤總額同比增長7.9%，增速較上年同期加快0.5個百分點；銷售利潤率為4.9%，較上年同期提高0.2個百分點。

盡管從運行結(jié)果上看，紡織行業(yè)當前發(fā)展態(tài)勢基本正常，但面臨的壓力仍十分突出。除了綜合成本上漲、環(huán)保要求提升、國際競爭加劇等常態(tài)化壓力因素外，中美貿(mào)易摩擦的影響不容忽視。雖然現(xiàn)階段美國加征關(guān)稅的紡織服裝產(chǎn)品僅約占我國對美紡織品服裝出口額的9%和對全球出口總額的1.5%，但貿(mào)易環(huán)境不確定性上升，引發(fā)行業(yè)預期不穩(wěn)定，短期內(nèi)造成紡織企業(yè)下一年訂單及產(chǎn)銷減少，中長期則將對國際采購格局以及我國紡織行業(yè)的國際分工位置、投資布局結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

2019年，世界經(jīng)濟的不確定性和復雜性進一步增強，變中有憂的形勢特點使得國內(nèi)市場的重要性進一步凸顯。強大的國內(nèi)市場不僅能夠繼續(xù)為紡織行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供充足動力，也是行業(yè)保持和提升國際競爭力的重要支撐。紡織行業(yè)必需深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，在有效滿足國內(nèi)市場需求的同時，努力激發(fā)內(nèi)需潛力，助力形成強大國內(nèi)市場，從而有效防范和化解外部風險，繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

二、強大國內(nèi)市場是建成紡織強國的根本動力

促進形成強大國內(nèi)市場是2019年國民經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，這是紡織行業(yè)面臨的新市場機遇，也是新的責任使命。紡織行業(yè)不僅要從強大的國內(nèi)市場中獲得充分的需求支撐，更要從中汲取升級發(fā)展的動力，全面提升以“科技、時尚、綠色”為標識的綜合競爭實力，從而實現(xiàn)國內(nèi)、國際兩個市場并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)固和提升國際產(chǎn)業(yè)分工地位，并為我國全面建成小康社會目標實現(xiàn)和現(xiàn)代化強國偉業(yè)推進做出應有貢獻。

（一）我國消費市場規(guī)模龐大，增長穩(wěn)定，升級趨勢明顯，是紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本支撐

我國國內(nèi)市場的纖維消費總量規(guī)模位居世界首位，年纖維消費量超過3000萬噸，是美國的2.6倍左右；2017年人均纖維消費量為22公斤，基本達到中等發(fā)達國家水平。盡管現(xiàn)有規(guī)模已十分龐大，我國紡織服裝產(chǎn)品終端消費仍有發(fā)展空間。我國現(xiàn)階段仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進階段，中等收入群體快速成長，全面建成小康社會目標逐步接近，將使得人均消費水平持續(xù)提升，國內(nèi)需求總量也將持續(xù)增長。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國人均纖維消費量約為36公斤，是我國的1.6倍；2017年美國人均衣著消費支出折合人民幣約達到7870元，是我國的6.4倍。從這個角度看，我國紡織服裝產(chǎn)品在價值提升和總量增長方面仍有較大空間。

我國國內(nèi)市場在消費升級方面也具有重要優(yōu)勢。收入水平的持續(xù)提升，人民群眾對美好生活的需要日益展現(xiàn)，將促使紡織服裝產(chǎn)品的消費需求不僅限于產(chǎn)品品質(zhì)提升，更要能夠滿足消費者對于多元化功能、個性表達、精神文化承載等方面的需要。個性化、定制化紡織服裝產(chǎn)品，具備戶外運動、醫(yī)療保健等功能性及智能型的產(chǎn)品，體現(xiàn)時代審美特色的家居整體裝飾紡織品，改善生活品質(zhì)的一次性紡織用品，體現(xiàn)時尚精神和寄托民族情感的自主品牌產(chǎn)品等，均將成為國內(nèi)市場的重要增長點，為紡織全產(chǎn)業(yè)鏈提供需求動力。與此同時，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)、快速增長周期，消費人群更易于接受新事物、新模式，加之我國互聯(lián)網(wǎng)科技具備國際領(lǐng)先水平，紡織服裝品牌企業(yè)通過融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用場景與商業(yè)模式，能夠獲得更多的市場切入點，具有更多途徑來激發(fā)市場消費熱情。

（二）著眼促升級與補短板的投資潛力釋放，將帶動產(chǎn)業(yè)用紡織品應用需求擴大，是紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要驅(qū)動

中央經(jīng)濟工作會議指出，我國現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改革和設備更新，加快新型基礎設施建設，加大城市基礎設施投資力度，補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。這些領(lǐng)域的投資增加都會帶動產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用需求擴大，包括與制造業(yè)升級相關(guān)的環(huán)保過濾材料，與基礎建設相關(guān)的土工、建筑、交通工具用紡織品及結(jié)構(gòu)增強材料，用于完善相關(guān)公共服務的醫(yī)療用紡織品、安全防護紡織材料、特殊功能職業(yè)裝，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的功能性農(nóng)用紡織品，以及篷帆類、繩纜類應急儲備物資等。

近年來，產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織產(chǎn)業(yè)鏈三大終端中增長最為活躍的領(lǐng)域，2011～2017年產(chǎn)量年均增速達到9.1%，高于同期纖維加工總量增速5.1個百分點，在纖維加工總量中所占的比重由2011年的21%提高到2017年的26.9%，成為紡織產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的新增長點。從趨勢上看，產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用需求空間巨大，但受到應用標準及規(guī)范、采購機制、配套政策等多種因素影響，需求潛力尚未有效釋放。促進形成強大國內(nèi)市場任務的提出，對破解機制束縛、釋放產(chǎn)業(yè)用紡織品潛在應用空間提供了重要機遇，要盡行業(yè)之力，主動把握住這一重要時機，真正促進產(chǎn)業(yè)用紡織品應用需求擴大，并推動上游纖維材料的研發(fā)創(chuàng)新與國產(chǎn)化專用裝備水平提升，促進全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。

（三）強大國內(nèi)市場是紡織全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)升級與推進國際化發(fā)展的重要根基

我國國內(nèi)市場規(guī)模龐大，需求多元化、多層次、多領(lǐng)域的特征突出，國內(nèi)市場的容量與深度為產(chǎn)業(yè)技術(shù)與商業(yè)應用創(chuàng)新提供了有效反饋，紡織行業(yè)在著力滿足內(nèi)需的過程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將獲得持續(xù)而充分的動力。在國內(nèi)市場的驅(qū)動下，紡織行業(yè)綜合實力將不斷提升，在國際市場上有更好的競爭表現(xiàn)，國際分工地位持續(xù)改善，國際市場份額保持相對穩(wěn)定，從而在躋身世界紡織強國的道路上不斷前行。

紡織行業(yè)實現(xiàn)強國目標，仍然需要進一步提高對外開放水平，廣泛利用國際市場、技術(shù)、人才、資本等優(yōu)質(zhì)要素資源，提升資源配置效率。我國國內(nèi)市場具備強大的需求容量來消化紡織行業(yè)的制造能力與創(chuàng)新投入，大大降低了行業(yè)擴大對外開放、開拓國際市場的風險。與此同時，我國擁有全世界規(guī)模最大、最具活力的紡織服裝產(chǎn)品消費及應用市場，這使得各種優(yōu)質(zhì)資源更易于向國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)集聚，其與國內(nèi)紡織行業(yè)之間的良性互動關(guān)系與外溢效應對于促進行業(yè)升級發(fā)展也具有非常重要的價值。

三、以強大國內(nèi)市場為根本立足點，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

面對新的國內(nèi)市場形勢，紡織行業(yè)必須要進一步明確國內(nèi)市場的首要支撐和重要根基性作用，以國內(nèi)市場為行業(yè)發(fā)展的根本立足點。立足國內(nèi)市場尋求發(fā)展，核心還是在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善供給質(zhì)量與效率，從而提高行業(yè)對市場新形勢的適應性，更好地滿足不斷擴大和升級的國內(nèi)市場需求，積極引導市場消費，以創(chuàng)新激發(fā)市場潛力，主動創(chuàng)造市場新空間。

（一）以科技為支撐、綠色為導向，提升產(chǎn)出與供給質(zhì)量

一是持續(xù)提升先進制造水平。大力發(fā)展紡織全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)制造、智能制造、綠色制造工藝、技術(shù)和裝備，廣泛開展技術(shù)升級改造，改善生產(chǎn)效率與產(chǎn)品品質(zhì)。重點開發(fā)高效大容量、柔性化的功能性、差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)及裝備，應用各種高效率、高精度、高質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保的紡紗、織造、染整加工技術(shù)，提升紡織面料的舒適、易護理、高保型等性能，滿足小批量、多品種、多功能、生態(tài)化等下游加工需求，有效對應終端市場消費特征。提高服裝、家紡生產(chǎn)的自動化、智能化水平，推廣應用智能吊掛、自動縫制等系統(tǒng)及單元機，提升終端產(chǎn)品品質(zhì)。加強產(chǎn)業(yè)用紡織品制造技術(shù)升級，加大新型纖維材料應用，推廣新型非織造、編織、機織及復合技術(shù)，提升質(zhì)量，降低成本。加強開發(fā)及應用具備在線質(zhì)量監(jiān)控、智能化管理等功能的數(shù)字化、智能化紡織單機設備及生產(chǎn)線，推廣企業(yè)信息管理綜合集成系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量控制與管理。

二是提升紡織服裝產(chǎn)品開發(fā)能力。加強纖維、面料流行趨勢研究與發(fā)布，強化纖維新品種的產(chǎn)業(yè)鏈應用開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)鏈中上游紡織產(chǎn)品的開發(fā)與應用銜接平臺。融合應用時尚趨勢、數(shù)字化定制技術(shù)、服務型制造體系，開發(fā)符合個性化、差異化、功能性、生態(tài)性、智能化等需求特征的服裝、家紡新產(chǎn)品。積極開發(fā)和應用各種數(shù)字化、智能化時尚分析預測工具及輔助設計制造系統(tǒng)，強化設計開發(fā)能力支撐。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎建設升級、污染防治攻堅、加強民生保障等國民經(jīng)濟發(fā)展需求，以醫(yī)療、衛(wèi)生、過濾、土工、建筑、結(jié)構(gòu)增強、安全防護等領(lǐng)域為重點，加強產(chǎn)業(yè)用紡織品品種開發(fā)與優(yōu)化，更好地滿足應用需求。

（二）強化文化內(nèi)涵與消費引導，提升自主品牌的市場適應性

一是深化自主品牌內(nèi)涵。要更加關(guān)注社會人文因素對于紡織服裝產(chǎn)品國內(nèi)消費的影響，深入研究和解讀國內(nèi)消費人群的精神與文化需求，更準確把握審美偏好及流行趨勢。依托我國悠久歷史的文明與多元民族文化優(yōu)勢，將特色文化元素與傳統(tǒng)工藝技能融入紡織服裝產(chǎn)品的時尚創(chuàng)意設計和品牌營銷策劃之中。強化紡織企業(yè)發(fā)展的社會責任導向，全面履行環(huán)境保護、以人為本、公平競爭責任，樹立自主品牌的良好社會形象，豐富品牌的社會屬性內(nèi)涵。積極整合設計、管理人才及成熟品牌等國際化的優(yōu)勢資源，拓寬自主品牌發(fā)展路徑。

二是加強市場消費引導。宣傳普及健康、科學的紡織品服裝消費方式及服裝、家飾的美學、文化、禮儀知識，提高消費者對于纖維產(chǎn)品性能、功能特點及健康安全使用方式的認知，積極引導消費升級。加強紡織服裝品牌價值的全社會引導，強化媒體宣傳與行業(yè)、社會推廣，展示中國原創(chuàng)時尚設計力量與自主品牌優(yōu)秀成果，提升自主品牌的整體形象和市場認可程度。

（三）加強跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨部門、跨界資源融合，激發(fā)國內(nèi)市場潛力

一是進一步提升科技創(chuàng)新效率。積極整合多方資源，以企業(yè)為主體，進一步優(yōu)化紡織行業(yè)科技創(chuàng)新體系，通過聯(lián)合研究、委托研發(fā)、共建研究機構(gòu)等多種方式，深化“產(chǎn)學研用”集成創(chuàng)新，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用效率。加強跨產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新，鼓勵纖維材料、專用裝備、紡織加工、產(chǎn)品應用各環(huán)節(jié)加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)合作。

二是大力推動商業(yè)模式創(chuàng)新。促進紡織服裝品牌企業(yè)加強跨界融合創(chuàng)新，與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)建立深度合作關(guān)系，不斷開拓新的銷售業(yè)態(tài)與服務模式，提高商業(yè)模式創(chuàng)新的有效性，改善服務品質(zhì)，優(yōu)化消費體驗，更好地適應數(shù)字化、社交化、體驗式、服務型等快速更新的消費市場新形勢。

三是拓寬產(chǎn)業(yè)用紡織品應用需求。積極推動產(chǎn)業(yè)用紡織品跨部門溝通合作機制的建立和完善，與應用方開展協(xié)同開發(fā)項目，推動低成本高性能纖維復合材料、植入式醫(yī)用紡織材料等在交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域擴大應用。努力推動軍隊以及醫(yī)療、基建等系統(tǒng)的采購通道向民營紡織企業(yè)充分開放，推動國家出臺和完善應急物質(zhì)及產(chǎn)能儲備制度、特殊工種勞動者職業(yè)安全保護產(chǎn)品配置要求、生態(tài)農(nóng)業(yè)用紡織品試點應用等政策和措施。搭建紡織軍民融合對接平臺，溝通紡織行業(yè)最新科技成果與軍方需求。

四是改善國內(nèi)消費與市場競爭環(huán)境。探索推進工商對接合作，協(xié)調(diào)降低商業(yè)零售渠道的費用成本，優(yōu)化商業(yè)市場環(huán)境。整合相關(guān)資源，推動建立紡織行業(yè)綜合信用體系，開展價格、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的行業(yè)自律，進一步完善國內(nèi)市場環(huán)境。