基于鐵路施工安全存在的問題及對(duì)策路徑探究

王四偉

(中鐵二十局集團(tuán)第一工程有限公司，江蘇蘇州 215000)

1 概述

21世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入到全面發(fā)展階段，在這一背景之下，我國(guó)鐵路交通事業(yè)的發(fā)展步伐也正在不斷加快，其中高鐵、動(dòng)車、專線等一系列鐵路施工項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼的展開中，在很大程度上推動(dòng)了鐵路工程的開展，在鐵路工程開展過程中，保障鐵路施工安全，對(duì)于提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益、保障人員的生命安全等方面是發(fā)揮著重要的作用。但是由于受到多個(gè)方面因素的影響，鐵路施工還存在不少的問題而無法保障其安全性，基于這樣的原因，為了保障鐵路施工的安全性，促進(jìn)我國(guó)鐵路交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)鐵路施工安全問題的關(guān)注與重視，并且采取對(duì)應(yīng)的措施來解決其中存在的問題，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

2 基于鐵路施工安全存在的問題分析

隨著鐵路施工工程的大力開展，與之伴隨的在鐵路施工中存在的安全問題越來越凸顯化，安全問題是否能夠有效解決，關(guān)系到鐵路施工工程的整體發(fā)展，為此，在探討相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策之前，首先對(duì)鐵路施工安全存在的問題予以明確，從而為后續(xù)對(duì)策的提出而發(fā)揮對(duì)癥下藥的效果。

2.1 準(zhǔn)備工作不到位，易滋生后續(xù)問題

正所謂不打無準(zhǔn)備之仗，事先做好準(zhǔn)備工作，是能夠?yàn)楣ぷ鞯牧己瞄_展而奠定基礎(chǔ)，正如同在鐵路施工過程中，由于這一項(xiàng)工程具有復(fù)雜性，體現(xiàn)在鐵路施工不僅與接觸網(wǎng)、線路、信號(hào)等基礎(chǔ)設(shè)備有著直接的聯(lián)系，而且與設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備管理單位等也是存在密切的接觸，因而鐵路施工在施工之中需要做好相對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如果施工準(zhǔn)備工作存在不到位的問題，將會(huì)對(duì)鐵路施工產(chǎn)生不小的影響，比如說對(duì)于鐵路電務(wù)系統(tǒng)設(shè)備而言，因?yàn)樯婕昂芏嗯渚€，在準(zhǔn)備過程中是需要將聯(lián)鏡設(shè)備、信號(hào)等方面由專業(yè)人士去核實(shí)是否落實(shí)到位，通過于此才能避免施工過程中產(chǎn)生的延點(diǎn)現(xiàn)象，但是在實(shí)際的鐵路施工中大多數(shù)都存在準(zhǔn)備工作不到位這一問題。

2.2 工作人員能力不強(qiáng)，安全意識(shí)薄弱

對(duì)于任何一項(xiàng)工作而言，參與其中工作人員所具備的能力與素質(zhì)是決定一項(xiàng)工作最終獲得質(zhì)量的關(guān)鍵，由此可見，在鐵路施工中要想保障施工的安全性，人員是一個(gè)很重要的因素。然而，在實(shí)際的鐵路施工過程中，工作人員存在工作能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高等方面的問題，而這一問題主要表現(xiàn)在以下方面:1)工作人員安全意識(shí)薄弱，違章違紀(jì)現(xiàn)象在鐵路施工中普遍發(fā)生，比如說不按要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、不按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)員等，加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生概率。2)鐵路施工單位未配置專業(yè)的保障施工安全的人員參與工作，在很大程度上導(dǎo)致鐵路施工安全問題頻繁發(fā)生，進(jìn)一步致使鐵路施工中的作業(yè)、人身傷害事故屢屢發(fā)生。

2.3 崗位職責(zé)不落實(shí)，安全防護(hù)科技設(shè)備落后

由于鐵路施工工程牽扯到多個(gè)方面的因素，因而是具有復(fù)雜性這一特點(diǎn)，換而言之，在鐵路施工組織之中，對(duì)施工作業(yè)組員的組成，雙方都有其各自需要履行的責(zé)任，而不是一方的責(zé)任，但是在實(shí)際的施工中卻普遍存在崗位職責(zé)不落實(shí)這一問題，針對(duì)這一問題具體來講的話就是施工組織以依靠經(jīng)驗(yàn)為主，監(jiān)督人員采取的監(jiān)督過于形式化，以及施工人員對(duì)需要依據(jù)的制度標(biāo)準(zhǔn)掌握不清楚，只知道埋頭施工，由此可見，鐵路施工存在很大的漏洞，在很大程度上加劇了施工安全風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，應(yīng)用在鐵路施工的安全防護(hù)科技設(shè)備還存在落后這一問題，無法有效發(fā)揮設(shè)備的保障作用，影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。

3 基于鐵路施工安全存在問題的解決對(duì)策探討

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得不斷發(fā)展的新形勢(shì)之下，鐵路施工工程得到大力開展，而在開展過程中因?yàn)槭艿街T多因素的影響而存在不小的安全問題，若不能及時(shí)有效的解決安全問題，將會(huì)對(duì)鐵路施工帶來嚴(yán)重的不利影響，因此，在明確鐵路施工安全存在的問題之后，這一章節(jié)就圍繞如何采取有效的措施來解決鐵路施工安全存在的問題，通過提出以下幾個(gè)方面的策略，希望可以為實(shí)際的鐵路施工提供一些參考意見，從而促進(jìn)鐵路施工得到順利的開展。

3.1 提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)準(zhǔn)備工作

意識(shí)與行為之間具有緊密相連的關(guān)系，這一關(guān)系表現(xiàn)在意識(shí)能夠影響行為的做出，而行為的做出又能夠加深意識(shí)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，相對(duì)應(yīng)的在鐵路施工過程中，從整體的角度來說，施工管理者要深刻認(rèn)識(shí)到提高鐵路施工安全管理水平的重要性，以及施工安全問題若長(zhǎng)期存在并且不加以解決會(huì)給鐵路施工工程的整體發(fā)展所帶來的危害性，在意識(shí)的引導(dǎo)下為相對(duì)應(yīng)措施的落實(shí)而奠定基礎(chǔ)，與此同時(shí)，通過實(shí)際行為的落實(shí)而佐證意識(shí)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，因?yàn)榇胧┦切枰Y(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況來制定，以這一形式開展的話，能夠更好的驗(yàn)證所開展的措施是否能夠完成預(yù)期目標(biāo)，在相輔相成之下來促進(jìn)鐵路施工安全得到有效保障。從實(shí)際的角度來看，在鐵路施工之前落實(shí)準(zhǔn)備工作，是切實(shí)保障鐵路施工安全的重要舉措，而鐵路施工準(zhǔn)備工作的落實(shí)，可以從以下幾個(gè)方面的措施來入手:

1)施工單位以安全問題為中心與設(shè)計(jì)單位、設(shè)備管理單位等簽訂相關(guān)協(xié)議，在此基礎(chǔ)上明確各方的義務(wù)、責(zé)任，在明確無誤之后予以開展相關(guān)的施工工作。

2)仔細(xì)檢查每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備情況、規(guī)格、數(shù)量以及影響范圍，在此基礎(chǔ)上為施工安全開展而奠定基礎(chǔ)，從而促使鐵路施工得到高質(zhì)量的開展。

3)鐵路工與接觸網(wǎng)、線路、信號(hào)等基礎(chǔ)設(shè)備有著直接的聯(lián)系，在相關(guān)環(huán)節(jié)施工開展之前，有必要讓專業(yè)的人員在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)做一系列的檢查工作，將這些工作落實(shí)到位，以此來避免因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位而產(chǎn)生的問題。

3.2 培養(yǎng)員工安全意識(shí)，提高工作人員工作能力

鐵路施工安全的保障，需要充分考慮人員因素，這里的人員包括施工人員、施工安全管理人員等，這些人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著鐵路施工安全，為此，需要采取有關(guān)人員的措施來保障鐵路施工安全。

首先，施工人員是鐵路施工的直接參與者，在實(shí)際的施工過程中普遍存在違章違紀(jì)現(xiàn)象，為此，針對(duì)施工人員采取的措施可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)定期開展以安全教育為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，要求施工人員參與，在培訓(xùn)形式的作用下培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，明確在施工中要做好一系列安全防護(hù)措施，以此來盡可能的避免安全事故的發(fā)生;

2)以安全第一、預(yù)防為主的施工指導(dǎo)方針為根本，要求施工人員將安全作為第一要?jiǎng)?wù)，促使施工人員貫徹落實(shí)到鐵路施工的各個(gè)工序和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，同時(shí)要杜絕盲目縮短施工周期來影響施工安全和質(zhì)量。

其次，施工安全管理人員是保障鐵路施工安全管理工作的參與者，如果能夠提高管理水平，則有利于解決鐵路施工存在的安全問題，針對(duì)這一方面采取的人員措施主要從兩個(gè)方面入手，一方面是對(duì)外的人才招聘之中，不僅要拓寬對(duì)外招聘人才的渠道，而且也要提高對(duì)外招聘人才的門檻，爭(zhēng)取為鐵路施工安全保障工作提供人員基礎(chǔ);另一方面是在對(duì)內(nèi)的人員管理之中，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之下，更新速度加快，因此，靈活采用多樣化的手段，比如說開展培訓(xùn)活動(dòng)、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒等活動(dòng)，通過于此讓相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)得以豐富、專業(yè)技能得到提高，從而更好的投入到鐵路施工安全保障工作之中。

3.3 重視安全防護(hù)技術(shù)裝備的應(yīng)用，合理應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)

21世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入到信息化時(shí)代，很多事物的發(fā)展都與信息技術(shù)相掛鉤，同時(shí)在信息技術(shù)的作用之下促進(jìn)事物得到更好的發(fā)展，因此，為了保障鐵路施工的安全，一方面，在鐵路施工中需要重視安全防護(hù)技術(shù)裝備的應(yīng)用，在安全防護(hù)技術(shù)裝備的作用下有效開展鐵路施工安全工作，需要注意的是，由于事物發(fā)展速度加快，如果使用的安全防護(hù)技術(shù)裝備不符合發(fā)展要求，要及時(shí)予以更換，從而更好的實(shí)現(xiàn)新時(shí)期背景之下鐵路施工信息化和智能化防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。另一方面，鐵路工程不僅所涉及的范圍是較廣的，而且參與的人員也較多，這對(duì)于鐵路施工安全管理無疑是加大了不少的難度，為了能夠降低管理難度，以及盡可能的避免鐵路施工安全問題，還需要采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，以此來對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面覆蓋和動(dòng)態(tài)的管理，而現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用，施工單位在結(jié)合實(shí)際施工情況的基礎(chǔ)上合理應(yīng)用視頻監(jiān)控、北斗衛(wèi)星定位等監(jiān)控技術(shù)或者是通信技術(shù)來實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況，檢查施工設(shè)備的質(zhì)量，通過這一方式，以便于及早發(fā)現(xiàn)鐵路施工過程中存在的安全問題，及時(shí)采取相對(duì)應(yīng)的解決措施來加以解決，希望能夠從源頭上控制鐵路施工帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而避免鐵路安全事故的發(fā)生。

3.4 建立健全規(guī)章制度，制定科學(xué)且合理的施工計(jì)劃

基于鐵路施工安全存在的問題，還能夠采取以下幾個(gè)方面的措施:

1)正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，有一個(gè)健全的制度與沒有一個(gè)健全的制度，最終所獲得的效果必然是截然不同的，相對(duì)應(yīng)的在鐵路施工工程開展過程中，就以施工人員普遍存在違章違紀(jì)現(xiàn)象為例，施工企業(yè)在堅(jiān)持具體問題分析原則的基礎(chǔ)上制定完善的與之相關(guān)的規(guī)章制度，以制度的形式明確施工人員在鐵路施工過程中不能觸碰哪些事情，如果觸碰的話，以懲罰的形式對(duì)施工人員給予警告，讓施工人員能夠規(guī)范化施工，從而提高鐵路施工的安全性。

2)隨著鐵路施工領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，原先存在的崗位職責(zé)不落實(shí)這一問題越來越明顯，而解決這一問題的關(guān)鍵就在于使用合理的施工組織模式，而合理施工組織模式的選用是要結(jié)合鐵路施工領(lǐng)域擴(kuò)大這一特點(diǎn)，應(yīng)用集中性的施工組織模式，通過采取分段施工的方法，在施工過程中集中調(diào)配施工機(jī)械、人員等，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鐵路施工安全的目標(biāo)。

3)在鐵路施工過程中，一個(gè)科學(xué)、合理的鐵路施工計(jì)劃能夠從根本上對(duì)鐵路施工進(jìn)行控制，進(jìn)而可以避免很多因素的干擾而產(chǎn)生的安全問題，而科學(xué)、合理的鐵路施工計(jì)劃制定，必須做到以下幾點(diǎn):a.健全、落實(shí)鐵路工程的預(yù)案制度，并且細(xì)化預(yù)先制定的方案，尤其是針對(duì)夜間施工安全要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，以此來保障鐵路施工的整體安全;b.掌握鐵路施工計(jì)劃的作業(yè)情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行跟蹤，以此來保障鐵路施工項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量的完成;c.認(rèn)真安排施工計(jì)劃，合理調(diào)整施工進(jìn)度，在安全保障的前提下推動(dòng)鐵路施工工程得到良好開展。

4 結(jié)語

為了保障鐵路施工的安全性，需要在明確鐵路施工安全存在問題的基礎(chǔ)上，從準(zhǔn)備工作的落實(shí)、工作人員能力的提高、安全防護(hù)技術(shù)裝備的應(yīng)用、規(guī)章制度的建立健全、施工計(jì)劃的制定等方面落實(shí)相對(duì)應(yīng)的措施，希望通過以上幾個(gè)方面論點(diǎn)的探討，在推動(dòng)鐵路施工順利開展的基礎(chǔ)上促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。