莊河灌區(qū)渠道節(jié)水措施分析

單良玉

(莊河市水務(wù)事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 莊河 116400)

隨著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的建設(shè)，莊河灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已明顯改善，但仍然存在灌溉技術(shù)落后、渠系水利用系數(shù)低和渠系工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修等問(wèn)題，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮。鑒于此，加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)和節(jié)水措施研究，對(duì)促進(jìn)灌區(qū)建設(shè)發(fā)展、科學(xué)管理、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水資源可持續(xù)利用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 灌區(qū)渠道工程現(xiàn)狀

莊河灌區(qū)是國(guó)家大型灌區(qū)之一，位于遼寧省莊河市中南部丘陵平原區(qū)，東西長(zhǎng)約70km，南北寬約20km，規(guī)劃灌溉面積36.8萬(wàn)畝，分為朱隈、英那河、轉(zhuǎn)角樓和永記四個(gè)子灌區(qū)。灌區(qū)現(xiàn)有灌溉干渠21條，長(zhǎng)207km，其中總干渠2條，長(zhǎng)6.73km；干渠19條，長(zhǎng)200.27km；支渠323條，長(zhǎng)454km(其中主要支渠3條，總長(zhǎng)度9.231km)；渠系建筑物2703座(其中主要建筑物507座)。

1999年莊河灌區(qū)開(kāi)始續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，截止到2018年底，在中央、大連、莊河三級(jí)財(cái)政的鼎力支持下，在以灌區(qū)節(jié)水改造工程為主、其他工程(包括土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和小型農(nóng)田水利工程等)為輔的總體建設(shè)格局下，共襯砌改造干渠長(zhǎng)度162.546km，干渠配套率達(dá)到78.5%；襯砌改造支渠長(zhǎng)度190.831km，支渠配套率達(dá)到42.0%；渠系建筑物改造447座，占主要建筑物數(shù)量的88%；改善水田灌溉面積15萬(wàn)畝，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至莊河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

2 灌區(qū)渠道工程存在的問(wèn)題

2.1 渠系水利用系數(shù)低

灌區(qū)干渠大部分由北向南繞山分布，沿線大部分渠段開(kāi)挖較深或填方較高，母質(zhì)巖性以全風(fēng)化花崗巖、強(qiáng)風(fēng)化花崗巖、中粗砂等為主；支渠大部分沿田間作業(yè)道路分布，土壤質(zhì)地以中粗砂和沙壤土等為主；斗渠、農(nóng)渠均分布在田間，土壤類型以壤質(zhì)草甸土為主。因灌區(qū)渠道襯砌配套率較低，尤其是支渠及以下等級(jí)渠道襯砌配套率不足50%，農(nóng)田灌溉期間，未襯砌改造段渠道坍塌、淤積、滲漏、溢頂和決口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，渠系水有效利用系數(shù)為0.5左右，致使水資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.2 渠道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

灌區(qū)渠系工程始建于1959年，1974年全部建成，限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量普遍偏低，工程建設(shè)先天不足，質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷，低標(biāo)準(zhǔn)勉強(qiáng)維持運(yùn)行。未改造的渠系工程歷經(jīng)40余年運(yùn)行，渠道墻體因砌筑水泥砂漿強(qiáng)度降低、砂化、脫落和淘蝕嚴(yán)重導(dǎo)致傾斜、變形和倒塌，嚴(yán)重影響灌區(qū)供水能力；渠系建筑物倒虹吸因砌石結(jié)構(gòu)漏水嚴(yán)重、渡槽槽身水泥砂漿剝蝕和接縫止水失效、水閘閘墩變形和露筋、木質(zhì)閘門(mén)板腐爛等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，經(jīng)常形成“卡脖子”工程，一定程度上影響工程供水能力；大部分農(nóng)橋因蓋板石條斷裂和鋼筋混凝土強(qiáng)度低、剝蝕、露筋嚴(yán)重而成為險(xiǎn)橋，危及灌區(qū)百姓的生命安全。

2.3 渠道信息化水平低

2016年以來(lái)，灌區(qū)逐步開(kāi)展信息化建設(shè)。目前，灌區(qū)共有灌溉水利用系數(shù)量測(cè)設(shè)備1套，布設(shè)在永記子灌區(qū)；智能測(cè)流計(jì)量系統(tǒng)21套，每條干渠布設(shè)1套；其他信息化配套設(shè)施建設(shè)尚未起步，信息化水平比較落后。農(nóng)業(yè)灌溉供水現(xiàn)狀靠經(jīng)驗(yàn)、“大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在，缺乏因地制宜、合理調(diào)度、有效控制和科學(xué)計(jì)量等管理方法，致使有的地塊灌溉水量剩余，有的地塊灌溉水量不足，沒(méi)有從根本上解決灌溉供水不平衡問(wèn)題，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉效益未得到有效發(fā)揮。

3 灌區(qū)渠道節(jié)水措施

3.1 因地制宜，注重防滲技術(shù)研究

防滲是渠道節(jié)水技術(shù)的核心，應(yīng)根據(jù)渠道地形、土壤特性、氣溫、地下水位、抗凍性能和當(dāng)?shù)亟ú馁Y源等方面因素因地制宜地選擇渠道防滲技術(shù)，保證渠道防滲效果好、使用壽命長(zhǎng)、輸水及防淤抗沖能力高、施工簡(jiǎn)易、質(zhì)量有保證和管理維護(hù)方便。干、支渠應(yīng)選擇漿砌塊石或是鋼筋混凝土襯砌形式，其中漿砌塊石襯砌為漿砌塊石重力式岸墻、鋼筋混凝土底板相結(jié)合的結(jié)構(gòu)類型，斷面為矩形或是梯形，為增加防滲性能、降低糙率墻面為M20水泥砂漿抹面，結(jié)構(gòu)縫設(shè)PE閉孔泡沫塑料板；鋼筋混凝土襯砌分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩種類型，斷面為矩形或是梯形，混凝土板厚度一般不小于8cm，混凝土等級(jí)不低于C25，為防止混凝土裂縫和提高混凝土的整體性可使用纖維混凝土(在混凝土中摻入一定比例的聚丙烯纖維)，為防止混凝土板凍脹可在渠坡上半部分加設(shè)聚苯乙烯泡沫板作為保溫層，接縫采用橡膠止水或是PE閉孔泡沫塑料板。斗、農(nóng)渠可以選擇與干支渠鋼筋混凝土襯砌相同的方式，也可以選擇預(yù)制“U”型槽襯砌方式，因斗、農(nóng)渠容易產(chǎn)生凍脹而出現(xiàn)渠道漏水，也可以選擇在渠道底部鋪設(shè)聚氯乙烯膜，增加防滲性；如果受資金制約，為節(jié)省投資，農(nóng)渠也可以選用灰土、黏土、三合土以及四合土等混合材料防滲。

3.2 多措并舉，加大渠道建設(shè)力度

資金投入是灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一定要加強(qiáng)資金整合，創(chuàng)新投融資模式，建立多元籌資機(jī)制和投資格局，確保灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)的資金來(lái)源和投入。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家及地方財(cái)政在支農(nóng)方面的專項(xiàng)資金，包括灌區(qū)節(jié)水改造、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和小型農(nóng)田水利工程等，形成百花齊發(fā)、百家爭(zhēng)鳴的建設(shè)格局，保證項(xiàng)目建設(shè)；二是抓住2019年中央一號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有利機(jī)遇，提前對(duì)灌區(qū)農(nóng)田進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，待資金到位后，加快組織實(shí)施灌區(qū)渠道工程建設(shè)；三是借助莊河灌區(qū)2019年恢復(fù)農(nóng)業(yè)供水的東風(fēng)(大連市資金)，盡早對(duì)灌區(qū)三年停供期間渠道損毀情況進(jìn)行摸底設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)2019年供水前完成渠道應(yīng)急修復(fù)工程建設(shè)，2020年供水前完成永久修復(fù)工程建設(shè)，確保農(nóng)田供水；四是重點(diǎn)建設(shè)渠道“最后一公里”，杜絕“行百里者半九十”問(wèn)題，堅(jiān)持建一條成一條的原則，徹底打通渠道“最后一公里”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。

3.3 嚴(yán)格控制，確保渠道施工質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本和關(guān)鍵。灌區(qū)渠道節(jié)水工程建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證工程施工質(zhì)量，進(jìn)而把“節(jié)水”這一關(guān)鍵任務(wù)真正落到實(shí)處。一是工程質(zhì)量管理要用《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令279號(hào))、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利令7號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范質(zhì)量行為，工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；二是建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的有效質(zhì)量管理體制，明確各方質(zhì)量管理地位、作用和責(zé)任，通過(guò)對(duì)質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量的施工工藝和原材料的檢查檢測(cè)、質(zhì)量評(píng)定和重點(diǎn)控制，形成既相互統(tǒng)一又相互制約的質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)；三是根據(jù)質(zhì)量管理的重點(diǎn)，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)文件質(zhì)量保證、單元工程質(zhì)量評(píng)定、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理、隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收、原材料及半成品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制、監(jiān)理單位技術(shù)控制和施工單位質(zhì)量保證等方面的工作；四是嚴(yán)肅對(duì)待質(zhì)量監(jiān)督單位在對(duì)工程各參建方資質(zhì)、質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量檢查監(jiān)督時(shí)提出的問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。

3.4 科學(xué)規(guī)劃，加快信息化建設(shè)步伐

信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，為保證灌區(qū)供水調(diào)度合理、控制有效和計(jì)量科學(xué)，必須加快信息化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和利用水資源，提高水資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提升灌區(qū)水利建設(shè)和水資源應(yīng)用的效率和效能。一是科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和實(shí)際需求，盡早編制信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案，為后續(xù)灌區(qū)信息化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；二是加大資金投入，合理安排資金走向，平衡好工程建設(shè)和信息化建設(shè)的投資比例，逐步形成工程建設(shè)和信息化建設(shè)同步的建設(shè)格局；三是因地制宜、逐步推進(jìn)智能測(cè)流計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)，除現(xiàn)有的設(shè)備外，在干、支渠分水口和主要建筑物上都布設(shè)量測(cè)設(shè)備，同時(shí)合理布設(shè)灌溉水利用系數(shù)量測(cè)設(shè)備，其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、平臺(tái)、視頻監(jiān)控及自動(dòng)化控制等方面的建設(shè)，可根據(jù)實(shí)際需要，以方便管理和使用為原則，循序漸進(jìn)，逐步完善；四是加強(qiáng)信息化人才建設(shè)，優(yōu)化人力資源配置，建立和完善“對(duì)內(nèi)有保障，對(duì)外有吸引”的人才建設(shè)體制，日常加強(qiáng)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)和再教育力度，力爭(zhēng)組建一只高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍，為灌區(qū)信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

3.5 建管并重，提升渠道管理水平

科學(xué)管理是灌區(qū)建設(shè)發(fā)展、延長(zhǎng)工程使用壽命和保障工程發(fā)揮實(shí)效的有效途徑。一是積極構(gòu)建科學(xué)的渠道維護(hù)管理體系，完善渠道維護(hù)管理制度，創(chuàng)新渠道維護(hù)管理機(jī)制，進(jìn)一步明確渠道維護(hù)責(zé)任，其中干渠、主要支渠由灌區(qū)負(fù)責(zé)管理，一般支渠及以下等級(jí)渠道由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理，二者有機(jī)結(jié)合，做到每條渠道的管護(hù)都要責(zé)任落實(shí)到人，獎(jiǎng)罰分明，全面提升渠道技術(shù)服務(wù)管理水平，建立渠道維護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是知人善用，建立科學(xué)的人才選拔制度，在灌區(qū)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選工作能力、專業(yè)技術(shù)和責(zé)任心強(qiáng)的工作人員來(lái)勝任此項(xiàng)工作，確保渠道管護(hù)任務(wù)能落到實(shí)處。三是加大渠道日常巡查、管護(hù)力度，非供水期間要做好渠道管護(hù)、維修、清淤、除草和垃圾清理工作，保證渠道完好和供水不阻水。供水期間要做好渠道日常巡查，如出現(xiàn)漏水、塌方和決口等現(xiàn)象應(yīng)立即修復(fù)，做到防微杜漸，并對(duì)渠道損毀處作好記錄，待下一年供水前利用渠道維修養(yǎng)護(hù)資金徹底修補(bǔ)。渠道管護(hù)堅(jiān)持防重于修，修重于搶的原則，堅(jiān)決做到“寧可十防九空，不可一次放松”。四是加強(qiáng)渠道信息化設(shè)備日常管護(hù)，因大部分信息化設(shè)備都安裝在荒郊野外，必須落實(shí)責(zé)任來(lái)解決風(fēng)、雨、雪、雷電等自然因素?fù)p壞和人為偷盜問(wèn)題，供水前做好設(shè)備的調(diào)試和維修，保證設(shè)備安全運(yùn)行，徹底實(shí)現(xiàn)“設(shè)備是來(lái)用的，不是來(lái)看的”的既定目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

2019年是莊河灌區(qū)因自然干旱原因連續(xù)3年停供農(nóng)業(yè)用水后恢復(fù)農(nóng)業(yè)供水的第一年，在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大渠道節(jié)水措施研究對(duì)提高水資源利用效率和實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在水資源日益短缺的今天，渠道節(jié)水措施研究不僅僅局限以上方面，必須不斷深入、與時(shí)俱進(jìn)，要把灌區(qū)渠道節(jié)水技術(shù)研究作為推動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重要內(nèi)容抓緊抓好，并注重新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和新方法在渠道節(jié)水措施上的應(yīng)用，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，全力推進(jìn)莊河灌區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。