把握戰(zhàn)略機(jī)遇期 堅(jiān)定邁向行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

孫瑞哲

2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。 2019年，在經(jīng)歷了改革開(kāi)放四十年洗禮之后的中國(guó)紡織工業(yè)，同樣迎來(lái)了一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，一個(gè)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵之年。

“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也”。危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)，失去了機(jī)即是危。生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、金融全球化、投資全球化下的全球化背景，不僅帶來(lái)了貨物資本的越境流動(dòng)，同時(shí)也帶來(lái)了文化、生活方式、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)的沖突與融合。

一方面，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加大生態(tài)文明建設(shè)力度，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系，將為我國(guó)紡織行業(yè)由大變強(qiáng)創(chuàng)造最佳的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，成本高企壓力并未緩解，國(guó)內(nèi)電、用工等要素價(jià)格依然過(guò)高，融資難、融資貴問(wèn)題長(zhǎng)期未能有效解決，“營(yíng)改增”對(duì)于紡織企業(yè)稅收減負(fù)作用有限，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，這些客觀存在的問(wèn)題，也將為我國(guó)紡織行業(yè)的發(fā)展，平添多重不確定的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

2018年紡織行業(yè)基本運(yùn)行形勢(shì)

回顧這一年，我國(guó)紡織行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效逐步顯現(xiàn)，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，利潤(rùn)增長(zhǎng)改善較為明顯，行業(yè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性持續(xù)提升，內(nèi)外銷(xiāo)市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)定，拉動(dòng)投資和效益指標(biāo)穩(wěn)步回調(diào)，總體來(lái)看，行業(yè)“運(yùn)行平穩(wěn)”的基調(diào)未改。

但全行業(yè)所面臨的外部環(huán)境在發(fā)生明顯變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，部分宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)有放緩趨勢(shì)。與此同時(shí)，全球自由貿(mào)易體系遭受破壞，貿(mào)易環(huán)境惡化、消費(fèi)信心下降、國(guó)際投資風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題也都是我國(guó)紡織行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。全行業(yè)需加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

★ 保持平穩(wěn)運(yùn)行基調(diào)

內(nèi)外銷(xiāo)市場(chǎng)表現(xiàn)良好

2018年以來(lái)，我國(guó)紡織品服裝內(nèi)銷(xiāo)零售增速明顯好于前兩年，行業(yè)在增強(qiáng)有效供給方面取得一定成效。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年1～11月，全國(guó)限額以上服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)零售額12198億元，同比增長(zhǎng)8.1%，增速較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，1～11月，全國(guó)網(wǎng)上穿著類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)21.2%，增速高于上年同期3.2個(gè)百分點(diǎn)。

紡織服裝產(chǎn)品仍表現(xiàn)出較穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2018年，行業(yè)出口市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)回暖。根據(jù)海關(guān)快報(bào)數(shù)據(jù)，2018年1～11月，我國(guó)紡織品服裝出口總額為2539.58億美元，同比增長(zhǎng)4.4%，增速較上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，紡織品出口1093.02億美元，同比增長(zhǎng)9.3%，增速高于上年同期5.3個(gè)百分點(diǎn)；服裝出口1446.56億美元，同比增長(zhǎng)0.9%，增速高于較上年同期1個(gè)百分點(diǎn)。

行業(yè)投資平穩(wěn)趨緩

2018年，我國(guó)紡織行業(yè)整體投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，投資增速平穩(wěn)趨緩。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)推算，2018年1～11月，紡織全行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)5.4%，較上年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)來(lái)看，紡織業(yè)同比增長(zhǎng)4.9%，化纖業(yè)同比增長(zhǎng)34.9%，連續(xù)8個(gè)月保持高速增長(zhǎng)，而服裝業(yè)投資同比下降1.9%。

部分產(chǎn)業(yè)集聚省份因制造成本上漲、環(huán)保監(jiān)管?chē)?yán)格等因素影響，投資增速受到制約。如廣東省、浙江省、山東省等傳統(tǒng)紡織大省的行業(yè)投資均有下降表現(xiàn)。而受產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，新疆紡織行業(yè)投資增速也回落較快。

效益增速逐步回升

受市場(chǎng)表現(xiàn)良好、投資相對(duì)平穩(wěn)等因素影響，紡織行業(yè)效益增速逐步回升。2018年1～10月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入46826.8億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速較今年上半年加快0.02個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2221.2億元，同比增長(zhǎng)7.7%，高于今年上半年增速5.3個(gè)百分點(diǎn)。各子行業(yè)中，化纖、紡機(jī)行業(yè)效益情況領(lǐng)跑全行業(yè)。1～10月，化纖行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)14.2%和18.9%，紡機(jī)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)9.8%和9.9%。

紡織行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量也基本平穩(wěn)，盈利水平和資金周轉(zhuǎn)效率比上年同期有所提升。2018年1～10月，規(guī)模以上紡織企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為4.74%，較上年同期提高0.16個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.3次/年，較上年同期略有提升。

★ 外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻

市場(chǎng)需求形勢(shì)不明朗

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，市場(chǎng)預(yù)期面臨下行壓力，消費(fèi)需求形勢(shì)不明朗。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，支撐消費(fèi)需求加快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)在持續(xù)減弱。前三季度，我國(guó)居民人均可支配收入累計(jì)增長(zhǎng)6.6%，較上年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增速較上年下降較快，對(duì)從業(yè)人員薪資水平增長(zhǎng)的支撐力有所減弱。下半年以來(lái)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心指數(shù)也較上半年有所下降。

國(guó)際市場(chǎng)方面，雖然目前我國(guó)紡織品服裝對(duì)美國(guó)、歐盟和日本出口增速均較上年同期提高，但也有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)見(jiàn)頂，復(fù)蘇有下行風(fēng)險(xiǎn)，且隨著減稅和財(cái)政刺激對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的刺激作用日漸減弱，消費(fèi)增長(zhǎng)或?qū)⒎啪?；歐盟雖延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但成員國(guó)分化加劇，貨幣政策有所收緊，對(duì)消費(fèi)的支撐作用有所減弱；日本三季度GDP已是年內(nèi)第二次負(fù)增長(zhǎng)，個(gè)人消費(fèi)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)，再陷通縮的風(fēng)險(xiǎn)中，也不利于下一階段需求加快增長(zhǎng)。

貿(mào)易環(huán)境不確定性增強(qiáng)

2018年，中美貿(mào)易沖突磋商進(jìn)展曲折。近期，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)上就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成初步共識(shí)，雙方?jīng)Q定停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施，美國(guó)宣布暫緩原定2019年1月1日提高關(guān)稅的措施。目前我國(guó)紡織品服裝出口數(shù)據(jù)暫未體現(xiàn)加稅影響，會(huì)議傳遞的積極信息也會(huì)穩(wěn)定行業(yè)企業(yè)的信心，預(yù)計(jì)年內(nèi)貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)造成的影響較為有限。但是若在90天內(nèi)雙方未能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)迫性技術(shù)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題的談判上達(dá)成協(xié)議，對(duì)美出口2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅仍將從10%提高至25%，地毯、部分產(chǎn)業(yè)用紡織品等對(duì)美出口占我國(guó)出口比重較大，所受影響需及時(shí)評(píng)估，涉及的企業(yè)將受到明顯沖擊。美國(guó)發(fā)起單邊的貿(mào)易保護(hù)主義符合其歷史做法。如今美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差占比接近50%，且中國(guó)GDP總量占美國(guó)GDP比重超過(guò)60%，美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易責(zé)難，阻止技術(shù)轉(zhuǎn)移，扼制相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，相關(guān)做法不難預(yù)料。盡管中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期達(dá)成共識(shí)，但從長(zhǎng)期發(fā)展角度，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系完全維持平穩(wěn)存在風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，我國(guó)紡織行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中還面臨著來(lái)自柬埔寨、孟加拉、越南、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡等國(guó)家的多方競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易環(huán)境的不確定性在持續(xù)增加。

2018年，盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境復(fù)雜性有所提升，風(fēng)險(xiǎn)因素有所增多，但總體上看短期內(nèi)不會(huì)對(duì)紡織行業(yè)造成重大影響。雖然貿(mào)易環(huán)境不確定性上升，紡織企業(yè)接單穩(wěn)定性也已受到直接影響，但美國(guó)目前公布的加稅清單尚未覆蓋服裝、家紡等大比重出口產(chǎn)品，因此預(yù)計(jì)年內(nèi)不會(huì)對(duì)紡織行業(yè)出口造成重大沖擊。總體來(lái)看，2018年全年紡織行業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，紡織品服裝出口總額增速可達(dá)4%以上，規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)5%左右，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)7%左右。

2019年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于復(fù)蘇軌道，但美元加息引起流動(dòng)性收縮、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義加劇等風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響將逐步顯現(xiàn)。IMF10月發(fā)布的最新報(bào)告將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值從此前3.9%下調(diào)至3.7%，各經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率也普遍調(diào)低，國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩動(dòng)向較為明顯。受外部環(huán)境變化影響，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力也將有所增加，中美貿(mào)易摩擦關(guān)注度持續(xù)提升。同時(shí)，要素成本上漲、環(huán)保壓力加大、融資難融資貴等問(wèn)題仍將長(zhǎng)期影響行業(yè)運(yùn)行；棉花供給短缺情況凸顯，進(jìn)口配額政策也將對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響?？傮w上看，2019年我國(guó)紡織行業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)中有變，各種風(fēng)險(xiǎn)因素也有所增加，運(yùn)行壓力將較2018年有所加大。全行業(yè)需繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2019年紡織行業(yè)要重點(diǎn)抓的幾個(gè)方面工作

2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出了“6個(gè)穩(wěn)”的目標(biāo)，即：進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。相應(yīng)的，我國(guó)紡織行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也應(yīng)立足于這“6個(gè)穩(wěn)”，即通過(guò)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，強(qiáng)化紡織行業(yè)作為對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者、工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)的行業(yè)地位，繼續(xù)謀求全方位、開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)展，做出多維度、歷史性的貢獻(xiàn)。

這就需要我們進(jìn)一步秉承思辨與實(shí)證相統(tǒng)一的發(fā)展辯證法，深刻梳理轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中不充分與不平衡的發(fā)展矛盾，以對(duì)立統(tǒng)一的視角、質(zhì)量互變的視角、否定之否定的視角，既要看清面臨的“危”，未雨綢繆；更要發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏的“機(jī)”，主動(dòng)開(kāi)拓，積極打破印象低成本、高污染、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)印象鎖定，凸顯中國(guó)紡織工業(yè)“科技、時(shí)尚、綠色”的產(chǎn)業(yè)新標(biāo)簽，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。

“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。”2019年，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)、落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心、保持定力，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性與針對(duì)性，圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)工作，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

★ 做好政府決策支持，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境

針對(duì)紡織行業(yè)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)較為集中的現(xiàn)狀，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大為目標(biāo)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究，為政府部門(mén)科學(xué)決策提供依據(jù)。

1、摸排行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，打造公平營(yíng)商環(huán)境。使政府決策向減稅降費(fèi)、改進(jìn)融資服務(wù)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、幫助科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)快速進(jìn)入市場(chǎng)等方面傾斜，支持企業(yè)參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

2、密切關(guān)注中美貿(mào)易沖突等國(guó)際環(huán)境的新發(fā)展，做好形勢(shì)研判。

★ 打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局

圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)戰(zhàn)役，找準(zhǔn)行業(yè)工作的結(jié)合點(diǎn)。推進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，使行業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期中發(fā)揮更大作用。

具體包括：

1、以就業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、區(qū)域協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)村振興；深化行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，提升社會(huì)責(zé)任工作在節(jié)能減排、減少有毒有害化學(xué)品使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與企業(yè)信用建設(shè)方面的規(guī)范作用，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈；

2、落實(shí)國(guó)家推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，以國(guó)際會(huì)議與專(zhuān)業(yè)展會(huì)為平臺(tái)，以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放和一帶一路建設(shè)；

3、深化行業(yè)軍民融合工作，完善服務(wù)與資源對(duì)接，推動(dòng)軍用（紡織）標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂。

★ 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的七項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。圍繞紡織工業(yè)運(yùn)行中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，促協(xié)同，優(yōu)化配置，服務(wù)走向縱深推動(dòng)紡織工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

具體包括：

1、促進(jìn)紡織行業(yè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。深化產(chǎn)融合作，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、解決行業(yè)民營(yíng)企業(yè)與中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難。積極引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)投融資政策和方案。進(jìn)一步落實(shí)《紡織行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接，關(guān)注科創(chuàng)板發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)上市；

2、紡織行業(yè)也要促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。進(jìn)一步完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)微觀主體活力，將做大做強(qiáng)與做專(zhuān)做精結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融通；著力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制；

3、加快培育世界級(jí)先進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性的將專(zhuān)業(yè)會(huì)議、特色活動(dòng)與集群進(jìn)行匹配，幫助集群拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大影響，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基因。

★ 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)科技與品牌建設(shè)

依托科技與品牌建設(shè)的兩大重要價(jià)值杠桿，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的精細(xì)化管理水平與高附加值、內(nèi)涵式發(fā)展。

具體包括：

1、深化行業(yè)科技服務(wù)和人才建設(shè)，以學(xué)術(shù)會(huì)議、技術(shù)推廣、成果鑒定、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)培育、創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，引導(dǎo)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)高性能、功能性、生態(tài)化纖維材料等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展行業(yè)智能制造，推進(jìn)產(chǎn)品智能化、制造智能化和運(yùn)營(yíng)智能化；發(fā)展綠色印染、廢舊紡織品綜合利用等環(huán)保技術(shù)；

2、深化行業(yè)科技服務(wù)和人才建設(shè)，以大師、大牌、大事為抓手，加快培育制造品牌、消費(fèi)品牌和區(qū)域品牌。深化行業(yè)工業(yè)文化、傳統(tǒng)文化研究，發(fā)布流行趨勢(shì)，提升時(shí)尚設(shè)計(jì)能力；完善品牌服務(wù)體系，做優(yōu)做強(qiáng)中國(guó)國(guó)際時(shí)尚周等活動(dòng)，提升時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)。

3、通過(guò)科技和品牌工作，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，并注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。努力滿(mǎn)足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓消費(fèi)者穿得稱(chēng)心、用得舒心。

“舟循川則游速，人順路則不迷?！北欣硇缘墓ぷ鞣较蚝涂茖W(xué)的發(fā)展目標(biāo)，圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”，我們要善于在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中深化思想認(rèn)識(shí)，善于在探索規(guī)律中打開(kāi)工作局面，端端正正，扎扎實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，通過(guò)定位行業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，規(guī)劃行業(yè)服務(wù)中的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦有的放矢的重要抓手，確立系統(tǒng)發(fā)展的長(zhǎng)效平臺(tái)機(jī)制，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，鍛造核心優(yōu)勢(shì)，最終塑造紡織工業(yè)效益優(yōu)先、以質(zhì)量為核心的供給新格局；共同發(fā)展、共享成果、以共贏為目標(biāo)的利益新格局；優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、互聯(lián)包容、以開(kāi)放為導(dǎo)向的合作新格局，以及綠色環(huán)保、綠水青山、以可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)新格局。