“職普比大體相當(dāng)”彰顯職教先進理念

張健

“職普比”是指高中階段職業(yè)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)比，或者說是類別比?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“要以中等職業(yè)教育為重點，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模?！?“職普比大體相當(dāng)”是國家推行的保持職業(yè)教育和普通教育統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展的一項基本政策，對于保證我國整個教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教育類別的完善、教育體系的建構(gòu)以及該體系培養(yǎng)出的人才結(jié)構(gòu)的合理性，都具有重要意義，且體現(xiàn)著先進的職教理念。筆者認為，在今后較長的一段時間內(nèi)，“職普比大體相當(dāng)”必須予以堅持。

一、“職普比大體相當(dāng)”體現(xiàn)了均衡發(fā)展理念

教育是為社會發(fā)展進步提供人才保障的事業(yè)。人才是由不同層級和類別的人構(gòu)成的豐富多元存在。這種存在總體上可以劃分為職業(yè)人才和學(xué)術(shù)人才兩大類，分別由不同層級的職業(yè)教育和普通教育予以承擔(dān)?！奥毱毡却篌w相當(dāng)”，即是對兩類人才數(shù)量需求的寬泛界定，它體現(xiàn)了協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展的理念。因為“大體相當(dāng)”就是“基本相當(dāng)”，就是“總體相洽”。均衡發(fā)展，不是半斤八兩、平分秋色，不是一刀切地強求一定要達到職普比1：1，它完全可以是一個區(qū)間、一種相適的范圍、一個可接受的外延的包容，而且這樣的均衡往往是真實的，無須兌水摻假的。

二、“職普比大體相當(dāng)”體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展理念

“職普比大體相當(dāng)”政策設(shè)計的核心意涵和目標(biāo)指向，在于引導(dǎo)職業(yè)教育和普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是指教育本身及教育惠及的各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有序性、互補性的共同發(fā)展;而衡量協(xié)調(diào)與否的根本性指標(biāo)是適應(yīng)性。就是說，“職普比”究竟是否“大體相當(dāng)”，不是職普比本身說了算，而是要從它是否適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，適應(yīng)教育形式和類別的多樣化需要及體系建構(gòu)的完善幾方面入手。第一，外適性協(xié)調(diào)。職業(yè)教育是與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，它是推動生產(chǎn)力、造就勞動者的教育，是經(jīng)濟發(fā)展的最主要的原動力之一。職業(yè)教育只有適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能證明它的“大體相當(dāng)”比例是協(xié)調(diào)的、與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的。所以，職業(yè)教育必須在與經(jīng)濟互動的外向適應(yīng)中凸顯其服務(wù)功能和存在價值。第二，內(nèi)適性協(xié)調(diào)。這是指職業(yè)教育自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善。因為普通的學(xué)科教育是一個完備的體系，有著升學(xué)有路、縱向到頂?shù)陌l(fā)展空間。職業(yè)教育則存在體系殘缺，上有“天花板”、前有“斷頭路”的問題，這也是實現(xiàn)“職普比大體相當(dāng)”的很大的制約因素和體系性障礙。所以職業(yè)教育要想實現(xiàn)“職普比大體相當(dāng)”，必須做強、做優(yōu)、做特，并建構(gòu)其現(xiàn)代職業(yè)教育體系，才能實現(xiàn)內(nèi)適性協(xié)調(diào)。

三、“職普比大體相當(dāng)”是一種柔性規(guī)范理念

當(dāng)下職教界有些人認為，“職普比大體相當(dāng)”是一種人為強制干預(yù)政策，有過當(dāng)之弊。筆者則認為，如果強行要求職普比達到1：1，則的確有政府過度干預(yù)之嫌;但若指責(zé)“職普比大體相當(dāng)”亦如是，就不免過于牽強?？陀^來看，“職普比大體相當(dāng)”的制度安排是一種柔性的規(guī)范和約束機制，有很大的彈性空間。它并沒有強制要求非得達成怎樣的剛性指標(biāo)。研判可知，“大體相當(dāng)”是一個靈活、寬泛的概念，是一個有彈性的區(qū)間，沒有用精確的數(shù)據(jù)和指標(biāo)來限制人的回旋空間，也沒有用過度的約束手段來“制造”職普雙方的不滿和矛盾，甚或引發(fā)對生源的惡性搶奪，導(dǎo)致“零和”的博弈結(jié)果。“大體相當(dāng)”是一個動態(tài)、變化的概念。動態(tài)變化是說“職普比”不是一個恒常不變的固定比值，而是與經(jīng)濟發(fā)展的程度呈正相關(guān)，反映的是經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的變化和動態(tài)調(diào)適過程。當(dāng)人才需求量大時，6：4可被認定為大體相當(dāng);反之，4：6亦無不可。對高中階段教育而言，大體相當(dāng)是一個最基本的設(shè)定，是對職業(yè)教育規(guī)模和數(shù)量的最底要求。

四、“職普比大體相當(dāng)”彰顯以人為本的理念

當(dāng)下有不少人認為，強調(diào)“職普比大體相當(dāng)”是有違人的選擇意愿、不以人為本的。筆者的觀點恰恰相反。教育是賦予人知識并培養(yǎng)人的能力和個性的活動。以人為本的教育一定是因材施教的分類性教育，一定是符合人的能力發(fā)展和個性發(fā)展的教育。人的存在是有稟賦、才能差異的。美國心理學(xué)家加德納多元智能理論認為，人的智能是多元化的，不是一種能力，而是一組能力，即八種智能。由于智能結(jié)構(gòu)不同，有的人擅長抽象思維，有可能成為學(xué)術(shù)專家;而職業(yè)教育的學(xué)生更擅長形象思維，更有可能成為技術(shù)型、技能型、技藝型的人才。就是說，教育者必須分類施教、因材施教。倘若無視這種智能差異，讓學(xué)術(shù)性能傾向的人讀職中，或鼓勵職業(yè)性能傾向的人去升學(xué)，這難道是以人為本嗎？再者，以人為本的教育是順應(yīng)人的個性和能力發(fā)展的教育。杜威說：“一切教育的最終目的是形成人格?！辈淘嘁苍赋觯骸芭c其求劃一，毋寧展個性?！?最好的教育是個性化的教育，其本真在于“順木之天以致其性”（柳宗元），隨物賦形，尊重個體生命成長的“這一個人”。而真正的個性化的教育一定是在尊重學(xué)生學(xué)習(xí)意愿，符合學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，順應(yīng)學(xué)生能力特長的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出來的。設(shè)若我們?nèi)∠奥毱毡取币?guī)范，鼓勵學(xué)生都去盲目地升高中，那樣必然會剝奪學(xué)生接受職業(yè)教育的機會，扭曲一部分學(xué)生的才能和個性，使一部分學(xué)生在學(xué)業(yè)失敗和命運弄人的感慨中品嘗人生的苦果，還談何以人為本。所以，制定一個“職普比大體相當(dāng)”的規(guī)范，讓適合學(xué)技能的人去上職中，才是真正的以人為本。

總之，“職普比大體相當(dāng)”的政策設(shè)計和制度安排體現(xiàn)了一種均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、包容的智慧和以人為本的情懷，是一種既著眼當(dāng)下，又關(guān)乎今后較長一段發(fā)展時期職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的客觀允當(dāng)?shù)恼?，?yīng)當(dāng)給予肯定和點贊。

（責(zé)編? 王鵬飛）