陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率評價研究

田 杰，馮方研，黨文文

(西安工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，西安 710021)

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活需求越來越高，由此帶來的資源耗竭和環(huán)境惡化問題日趨嚴(yán)重，生態(tài)文明建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放到與政治、文化、經(jīng)濟以及社會同等重要的建設(shè)地位，提出努力建設(shè)一個美麗中國,實現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展的偉大構(gòu)想。黨的十九大又一次強調(diào)提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)思想，加強生態(tài)文明建設(shè)成為社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要任務(wù)之一，其中，生態(tài)文明建設(shè)效率水平作為經(jīng)濟與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效度量指標(biāo)和管理手段，可以綜合反映經(jīng)濟-資源-環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的實際水平，其研究對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要參考價值。陜西省作為西部地區(qū)大省之一，地形地勢復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，隨著西部大開發(fā)、“一帶一路”等政策推動，生態(tài)文明建設(shè)方面問題更加突出。國內(nèi)外學(xué)者對“效率”一詞的定義表述雖不同，但是本質(zhì)相同，即以最小化資源消耗與污染排放，獲取最大化的價值產(chǎn)出。在“效率”一詞的基礎(chǔ)上可以延伸出“生態(tài)效率”的涵義，1990年沙特格爾和斯特姆提出生態(tài)效率的概念[1],即增加的價值與增加的環(huán)境影響的比值。學(xué)者運用不同的方法從不同視角對生態(tài)效率評價方法進行了大量研究。用曲線效率測量方法來估計生產(chǎn)績效，增加期望產(chǎn)出，減少非期望產(chǎn)出的能力[2]；在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis， DEA)模型假設(shè)的基礎(chǔ)上，加入了優(yōu)選結(jié)構(gòu)，作為DEA模型中的輸入[3]?；谏鷳B(tài)文明的動態(tài)性和區(qū)域性性質(zhì)，指出江蘇省與全國生態(tài)文明建設(shè)的差異性[4]；使用Super-DEA模型對各省市近十年的生態(tài)效率進行測算分析[5]。運用一種基于松弛變量的測度方法(Slacks Based Measure,SBM)模型對環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響進行分析[6]。國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)文明建設(shè)的研究大多以定性分析為主[7-10]，針對省級層面效率的定量分析相對較少，在研究深度和廣度上可以進一步加深。本文以陜西省作為研究樣本，對其生態(tài)文明建設(shè)效率現(xiàn)狀進行描述性統(tǒng)計分析，運用DEA模型定量測度陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率水平，對陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率的影響因素進行測算分析，以期提出相應(yīng)的對策建議，更好促進陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率的改善。

1 現(xiàn)狀分析

生態(tài)文明建設(shè)效率代表部分資源與環(huán)境的效率，即以最小的資源投入和環(huán)境污染獲得最大化產(chǎn)出[11-12]，因此，從生態(tài)資源利用現(xiàn)狀和環(huán)境污染現(xiàn)狀兩個角度來描述分析陜西省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀。文中數(shù)據(jù)來源于2011-2017年的《陜西省統(tǒng)計年鑒》《陜西省環(huán)境統(tǒng)計年報》和《陜西省水土保持公報》。

1.1 生態(tài)資源利用現(xiàn)狀分析

礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀。陜西省礦產(chǎn)資源豐富，其中以煤炭資源為代表，資源在地區(qū)分布上呈現(xiàn)不均勻狀態(tài)，主要分布于陜北地區(qū)。在資源利用方面存在的問題主要有：① 對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識程度不夠，資源綜合利用意識淡薄，綜合利用率僅達到67%；② 資源開采及利用技術(shù)相對落后，沒有比較完備的再回收利用系統(tǒng)，使得綜合利用所產(chǎn)出的產(chǎn)品的附加值較低；③ 企業(yè)為追求利益最大化，亂采濫伐問題比較嚴(yán)重，以資源換發(fā)展的現(xiàn)象較常見。

水土資源利用現(xiàn)狀。根據(jù)《2017年陜西省水土保持公報》公布，陜西省水土流失面積高達12.36 hm2，占全省總土地面積的59%。陜西省水土流失的特點是面積大、強度大、類型多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)整個黃河流域粗泥沙集中來源區(qū)15個縣，總面積1.88 hm2，其中陜西12個縣，面積1.40 hm2，是黃河粗泥沙的主要來源地，陜西省是全國水土流失最為嚴(yán)重的省份之一。

森林資源利用現(xiàn)狀。陜西省現(xiàn)有林地面積666.67×104hm2，森林覆蓋率43%。近年來亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野動物，亂征濫占林地，亂挖濫采野生苗木和偷拉盜運木材等各類破壞森林資源的現(xiàn)象層出不窮，雖然逐年有所減少但情況仍然很嚴(yán)峻，森林資源遭到嚴(yán)重破壞，給地區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。

1.2 環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

1.2.1 空氣污染現(xiàn)狀

陜西省大氣污染及治理情況(2013-2016年)見表1。從表1可看出，2013-2016年間，陜西省大氣污染排放物呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，固體廢棄物等治理設(shè)施運行費用不斷增加。這是由于陜西省近年來不斷完善環(huán)境法制體系，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，政府加大空氣質(zhì)量監(jiān)管力度，環(huán)境治理得成效顯著。2014年陜西省出臺《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放限值》地方標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)中地區(qū)大氣污染物排放限值執(zhí)行范圍從西安、咸陽兩市擴大到關(guān)中6市2區(qū)，實施一系列整治措施使得空氣環(huán)境質(zhì)量大大改善。

1.2.2 水污染現(xiàn)狀

2016年陜西省水污染排放結(jié)構(gòu)比例如圖1所示。陜西省水資源總量445.01×108m3，居全國各省(市、區(qū))第19位，人均水資源量為1 280.00 m3，2014年陜西省廢水排放量達到了524.78×104t，其中工業(yè)廢水占39%，城市污水排放占51%。在水資源緊缺的背景下，陜西省11個地市區(qū)中有13%的城市地下水受污染，城市污水排放為主要污染源。

表1 陜西省大氣污染及治理情況(2013-2016年)

圖1 陜西省水污染排放結(jié)構(gòu)圖(2016年)

1.2.3 固體廢棄物污染現(xiàn)狀

陜西省各地市區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量對比圖如圖2所示。

圖2 陜西省各市區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量對比圖(2011年和2016年)

由圖2看出， 2011年和2016年數(shù)據(jù)顯示，渭南市的固體廢棄物產(chǎn)生量居于首位，其次分別為榆林市、商洛市，除西安、銅川、寶雞、渭南和楊凌的固廢排放有所下降之外，其余地市區(qū)整治效果欠佳。

分析發(fā)現(xiàn)，近年來陜西省在發(fā)展經(jīng)濟的同時，越來越認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并制定一系列辦法措施,試圖改善生態(tài)資源利用現(xiàn)狀，以期促進經(jīng)濟多元化的健康持續(xù)發(fā)展，雖然取得一定成效，但資源利用和生態(tài)環(huán)境仍然存在很多問題，生態(tài)文明建設(shè)效率仍有待提高。

2 效率評價

在確定分析指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣本數(shù)據(jù)，采用DEA-Tobit模型(Tobit model)，對陜西省11個地市區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)效率進行測度分析，以期發(fā)現(xiàn)各地市區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的具體效率水平。

2.1 生態(tài)文明建設(shè)效率評價指標(biāo)選取

綜合文獻[13-14]發(fā)現(xiàn)，改善生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是以最小的生態(tài)破壞換取最大的經(jīng)濟效益，即以最小的資源投入和環(huán)境污染來發(fā)展經(jīng)濟。因此，綜合生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵和國家環(huán)境污染控制的要求，以經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,GDP)作為產(chǎn)出指標(biāo)，以環(huán)境污染和能源消耗為投入變量，并將環(huán)境污染變量細(xì)分為廢水污染、廢氣污染及固體廢棄物污染，由此構(gòu)建其生態(tài)文明建設(shè)效率研究指標(biāo)體系見表2。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)效率靜態(tài)分析

運用DEAP2.1軟件對陜西省2010-2016年生態(tài)文明建設(shè)效率(含污染變量)的DEA-Malmquist指數(shù)進行計算，結(jié)果見表3。從表3看出，陜西省總體生態(tài)文明建設(shè)效率Malmquist指數(shù)達到1.09，表明6年來陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率總體水平呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢，且完全有效，極差1.067，標(biāo)準(zhǔn)差0.287，說明地市區(qū)之間的生態(tài)效率提高的水平基本一致，差異不大。其中銅川市、延安市和楊凌示范區(qū)Malmquist指數(shù)均小于1，說明這些地市區(qū)近年來其生態(tài)文明建設(shè)效率有所衰退；其余地市區(qū)Malmquist指數(shù)均大于1，生態(tài)文明建設(shè)效率處于進步狀態(tài)。關(guān)中地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)效率相對較高，生態(tài)建設(shè)成效顯著，陜北地區(qū)生態(tài)較為脆弱，生態(tài)文明建設(shè)效率需要改善。

表2 陜西省生態(tài)建設(shè)效率評價指標(biāo)體系

表3 各市區(qū)生態(tài)文明建設(shè)效率Malmquist指數(shù)

2.3 生態(tài)文明建設(shè)效率動態(tài)分析

2.3.1 不考慮污染變量的效率分析

采用DEA模型，運用DEAP2.1軟件對陜西省2010-2016年11個地市區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的投入產(chǎn)出效率(不含污染變量)進行計算，生態(tài)文明建設(shè)效率值見表4。由表4可以看出，在不考慮污染變量的情況下，2010-2016年間，陜西省平均生態(tài)文明建設(shè)效率水平整體較高，呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢。

2.3.2 考慮污染變量的效率分析

采用DEA模型，運用DEAP2.1軟件對陜西省2010-2016年11個地市區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的投入產(chǎn)出效率(含污染變量)進行計算，生態(tài)文明建設(shè)效率值見表5。

從效率水平的總體情況來看，在考慮污染變量的情況下，2010-2016年陜西省平均生態(tài)文明建設(shè)總體效率水平低于不考慮污染變量的效率值，這個結(jié)果與理論分析相一致。整體效率水平呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢，效率水平的改善和國家政策導(dǎo)向及陜西省生態(tài)文明工作部署要求有關(guān)，其中，2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵性一年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)相關(guān)通知加強目標(biāo)評價考核，對節(jié)能減排工作及監(jiān)督檢查進行強制約束，有效改善了生態(tài)文明建設(shè)效率水平，節(jié)能減排工作成效逐步顯現(xiàn)。2014-2015年在國家“十二五”規(guī)劃的影響之下，陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率有較大幅度提高。

從各地市區(qū)情況來看，2010-2016年間，楊凌示范區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)效率呈完全有效狀態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)效率值為1，主要原因在于楊凌作為陜西省唯一農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其發(fā)展主要依靠特色農(nóng)業(yè)，因此，對生態(tài)文明建設(shè)要求相對較高，政府生態(tài)文明建設(shè)投入較大，另外，楊凌地區(qū)屬于關(guān)中平原地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境相對占有一定優(yōu)勢。除楊凌地區(qū)之外，其他城市生態(tài)文明建設(shè)效率水平均低于1，一部分是以寶雞、咸陽等為代表的關(guān)中地區(qū)城市，另一部分就是以商洛為代表的的陜南地區(qū)，前者生態(tài)文明建設(shè)效率低，主要原因是由于這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式較為單一，發(fā)展主要依靠于高耗能產(chǎn)業(yè)，資源消耗大且污染物排放問題嚴(yán)重，治理難度相對較大；后者，雖然經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的影響不大，但陜南地區(qū)特殊的地理位置，導(dǎo)致其生態(tài)環(huán)境本身就較為脆弱，資源利用率低，生態(tài)治理也有一定難度。

對比表4和表5可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)效率的內(nèi)涵必須結(jié)合資源和環(huán)境兩方面，不考慮污染變量的生態(tài)文明建設(shè)效率值為 0.887?？紤]污染變量的生態(tài)文明建設(shè)效率值為0.746，平均下降幅度達19%。這充分表明，環(huán)境污染問題是影響生態(tài)文明建設(shè)效率的重要因素，污染物排放較大程度造成生態(tài)文明建設(shè)效率損失。

綜合分析可以得出，2010-2016年間，陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率總體上呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢，個別地區(qū)效率水平不高。其中，陜北地區(qū)在資源消耗和環(huán)境污染方面的問題都較為嚴(yán)重，關(guān)中地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)效率相對較高，生態(tài)建設(shè)成效顯著，陜南地區(qū)生態(tài)脆弱，生態(tài)文明建設(shè)效率需要進一步改善。

表4 陜西省2010-2016年生態(tài)文明建設(shè)效率評價結(jié)果(不含污染變量)

表5 陜西省2010-2016 年生態(tài)文明建設(shè)效率評價結(jié)果(含污染變量)

3 影響因素分析

在對陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率水平進行全面測算的基礎(chǔ)上，采用Tobit回歸模型對其影響因素進行具體分析。

3.1 影響因素指標(biāo)選取

生態(tài)文明建設(shè)效率影響因素指標(biāo)的選取從以下幾方面考慮[15]：① 生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)就是經(jīng)濟的發(fā)展必須在生態(tài)環(huán)境承載范圍內(nèi)實現(xiàn)，反言之，社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r一定程度上對生態(tài)環(huán)境建設(shè)效率的提高具有重要影響；② 經(jīng)濟社會發(fā)展對三大產(chǎn)業(yè)的依賴程度不同所帶來的生態(tài)文明建設(shè)問題也不同，其中，作為高耗能的第二產(chǎn)業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的影響相對較大；③ 我國對外投資利用狀況會直接影響到各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，間接對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生影響；④ 政府對生態(tài)文明建設(shè)方面的投入力度直接影響生態(tài)文明建設(shè)成效；⑤ 地區(qū)人口密度因素直接影響該地區(qū)的生態(tài)文明環(huán)境?；诖耍瑥慕?jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放程度、政府規(guī)制和地區(qū)因素等5個方面分別來選取影響因素指標(biāo)，其中經(jīng)濟規(guī)模用地區(qū)生產(chǎn)總值占全省GDP的比重表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重表示，對外開放程度用地區(qū)進出口總額占GDP比重和實際利用外商投資占GDP比重表示，政府規(guī)制用環(huán)境保護支出占地區(qū)GDP比重表示，地區(qū)因素用地區(qū)人口密度表示。

3.2 Tobit模型回歸分析

3.2.1 模型回歸結(jié)果分析

基于樣本數(shù)據(jù)，利用DEAP2.1軟件，對Tobit回歸模型進行處理，回歸結(jié)果見表6。

表6 Tobit 模型回歸結(jié)果

注：***，**，*分別表示通過1%，5%，10%水平下的顯著性檢驗；Z為正態(tài)分布檢驗的Z統(tǒng)計量；P為可接受錯誤的邊界水平.

從變量顯著性來看，所選影響因素變量均通過10%水平下的顯著性檢驗.從各個回歸系數(shù)來看，地區(qū)生產(chǎn)總值占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重與生態(tài)文明建設(shè)效率呈負(fù)相關(guān)，說明經(jīng)濟規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理會阻礙陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率水平的提高；對外開放程度中地區(qū)進出口總額占GDP比重與生態(tài)文明建設(shè)效率呈負(fù)相關(guān)，實際利用外商投資占地區(qū)GDP比重與生態(tài)文明建設(shè)效率呈正相關(guān)，這表明進出口總額的增加一定程度上會對生態(tài)文明建設(shè)效率產(chǎn)生消極影響，實際利用外資水平的提高會促進生態(tài)文明建設(shè)效率的提高；政府規(guī)制中環(huán)境保護支出占GDP比重與生態(tài)文明建設(shè)效率呈正相關(guān)，說明政府的環(huán)保投入有利于生態(tài)文明建設(shè)效率的提高；地區(qū)因素中地區(qū)人口密度與生態(tài)文明建設(shè)效率呈負(fù)相關(guān)，說明其對生態(tài)文明建設(shè)效率的提高產(chǎn)生消極作用.

3.2.2 影響因素及原因分析

經(jīng)濟規(guī)模 地區(qū)生產(chǎn)總值占全省GDP比重這一變量與生態(tài)文明建設(shè)效率呈顯著負(fù)相關(guān)，意味著經(jīng)濟規(guī)模的擴大對生態(tài)文明建設(shè)效率的提高產(chǎn)生消極影響.原因在于經(jīng)濟規(guī)模的擴大是以更多的資源投入為前提，資源消耗也會帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，二者是影響生態(tài)文明效率的主要原因.

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重這一變量對生態(tài)文明建設(shè)效率的提高具有消極作用.陜西省的經(jīng)濟發(fā)展仍然以高耗能的第二產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展模式無法擺脫粗放型發(fā)展，因此對生態(tài)環(huán)境依賴性較大，生態(tài)文明建設(shè)效率提高難度較大.

對外開放程度 在對外開放程度方面，地區(qū)進出口貿(mào)易對生態(tài)文明建設(shè)效率的影響作用為負(fù)相關(guān)，實際利用外商投資對其影響為正相關(guān)，二者未通過5%水平下的顯著性水平檢驗，說明相比其他影響因素，對外開放程度對生態(tài)文明建設(shè)效率的影響不顯著.在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該合理利用外資，引進新技術(shù)、新設(shè)備才有助于節(jié)能減排，提高生產(chǎn)能力和生態(tài)文明建設(shè)效率.

政府規(guī)制 政府規(guī)制(環(huán)境保護支出)項與生態(tài)文明建設(shè)效率相關(guān)系數(shù)接近于1，即二者顯著正相關(guān)，環(huán)境治理對生態(tài)文明建設(shè)效率的提高有著積極的影響，且影響程度較大，說明政府在生態(tài)文明建設(shè)方面的政策、資金投資力度等直接影響其生態(tài)文明建設(shè)的效率水平。

地區(qū)人口因素 地區(qū)人口密度對生態(tài)文明建設(shè)的效率水平的負(fù)向相關(guān)通過5%水平下的顯著性檢驗，表明人口密度對生態(tài)文明建設(shè)效率顯著負(fù)相關(guān)，人口密度大的地區(qū)其環(huán)境質(zhì)量相對較差，污染排放更為嚴(yán)重。

4 結(jié) 語

通過對陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率水平進行DEA-Malmquist指數(shù)測算，對其影響因素進行Tobit模型回歸分析，可以發(fā)現(xiàn)，2010-2016年間，陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢，污染變量大大降低了生態(tài)文明建設(shè)效率值，說明環(huán)境污染問題是陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率水平較低的重要影響因素之一。提出改善生態(tài)文明建設(shè)效率水平對策建議如下：① 提高全民生態(tài)文明建設(shè)意識。結(jié)合陜西省生態(tài)文明建設(shè)實踐現(xiàn)狀，陜西省作為西部大省之一，其生態(tài)文明建設(shè)效率遠遠未達到預(yù)期效果。生態(tài)文明建設(shè)不能僅僅依靠國家和政府的重視，更需要加強全民生態(tài)文明建設(shè)意識，尤其是一些高污染企業(yè)，更應(yīng)履行好自己的社會責(zé)任，實現(xiàn)節(jié)能減排，為陜西省生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。② 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。陜西省目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)文明建設(shè)造成顯著負(fù)向影響，說明合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對提高陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率意義重大，后續(xù)發(fā)展必須協(xié)調(diào)好環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系，不能再遵循以往“以資源消耗換取經(jīng)濟增長”的落后發(fā)展模式，應(yīng)該逐步建立起綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展理念。③ 調(diào)整對外開放政策。合理利用外資是提高陜西省生態(tài)文明建設(shè)效率的有效措施之一。消費、投資、進出口是拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車，三者應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟增長不應(yīng)該對出口過度依賴，應(yīng)該積極引進外資，有效利用國外先進設(shè)備及技術(shù)，注重綠色發(fā)展，提高生產(chǎn)效率水平，進而改善生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀。④ 加強環(huán)境保護力度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是需要人人參與的全民工程，應(yīng)提高公民環(huán)保意識，注重企業(yè)綠色生產(chǎn)，加大政府投資力度，并建立健全相關(guān)法律制度，全方位改善生態(tài)文明建設(shè)效率水平。