論大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案建設(shè)

王學(xué)勇，張 謙，徐 均，張文博

（北京京航計(jì)算通訊研究所，北京 100000）

信息時(shí)代和人們生活的快速結(jié)合，使得傳統(tǒng)的檔案管理工作方式已經(jīng)不能夠做好信息化社會(huì)下的城市建設(shè)檔案工作。所以將信息技術(shù)融合到城建檔案的建設(shè)中是一件勢(shì)在必行的事情。本文對(duì)城市檔案的管理現(xiàn)狀做出一個(gè)簡(jiǎn)介和分析，提出城市建設(shè)檔案管理方式進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)變的方法，讓城建檔案工作更有效、更有力的為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 城市建設(shè)檔案管理的現(xiàn)況

城市建設(shè)檔案工作是城市建設(shè)中最重要的工作，因?yàn)樗涗浟诉@個(gè)城市的發(fā)展史，是讓人對(duì)這個(gè)城市了解的最好方式，也是一個(gè)城市的所有內(nèi)涵所在。雖然城市建設(shè)檔案管理工作一直都在發(fā)生著改變，也同時(shí)受到了政府部門和群眾們的高度重視，并且為此設(shè)定了專項(xiàng)的管理部門，制定了一系列的改善方案，對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范問題也進(jìn)行了加強(qiáng)，城市檔案管理在表面上有序的進(jìn)行著，但是在其管理過程中仍然有著許多的問題存在。

（1）檔案管理信息化意識(shí)不夠強(qiáng)烈。當(dāng)前各地的檔案管理部門都缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，各地的政府也在為此情況努力進(jìn)行部門整理，積極制定檔案管理的各種規(guī)章制度。但是當(dāng)前階段工作的檔案管理人員缺乏了專業(yè)的管理意識(shí)，在管理工作上做的并不夠?qū)I(yè)，檔案信息化的意識(shí)不足，所以在城市建設(shè)檔案管理日常工作中信息化程度達(dá)不到要求，造成很多的檔案記錄不能快速高效的完成，容易產(chǎn)生檔案資料的丟失，這是因?yàn)閷?duì)先進(jìn)的信息手段沒有進(jìn)行合理的應(yīng)用，在其中再加上一些管理方式的不規(guī)范，檔案的完善度也就很難達(dá)到，一些重要的信息也就很容易丟失。

（2）城市建設(shè)檔案管理制度不健全。檔案管理的過程中有一個(gè)完善的制度是十分重要的，在當(dāng)前的城市建設(shè)檔案中缺乏一個(gè)完善的管理制度，其中一些管理制度已經(jīng)嚴(yán)重落伍，有些地方政府對(duì)此根本沒有一個(gè)詳細(xì)的制度規(guī)范，這就使得城市規(guī)劃建設(shè)中檔案管理工作不到位，一些重要的城市建設(shè)資料存在丟失的情況。

（3）城市建設(shè)管理分級(jí)管理過重。在各個(gè)地方的當(dāng)?shù)卣?，都建設(shè)了有關(guān)城市建設(shè)檔案管理的部門，有的地方還在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下設(shè)立檔案館、房地產(chǎn)管理等機(jī)關(guān)進(jìn)行城市檔案分級(jí)管理，有的地方則是在檔案局下設(shè)立二級(jí)科室或者在各個(gè)行政部門設(shè)立相應(yīng)的檔案管理室。例如衛(wèi)生局管理衛(wèi)生部門建設(shè)檔案、交通局管理運(yùn)輸建設(shè)檔案、教育局管理教育建設(shè)方面的檔案。這種模式的形成使得檔案管理工作條塊分割嚴(yán)重，使得城市建設(shè)檔案管理信息化的發(fā)展沒有足夠的支持，并且這樣的多級(jí)管理還存在著一個(gè)重大的問題，那就是資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（4）城市建設(shè)干部隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的老年化現(xiàn)象。檔案管理部門工作雖然多，但是其工作力度比較輕松，所以一些年輕人在進(jìn)這個(gè)部門沒多久后就由于各種原因被調(diào)往其他部門，這就造成了檔案管理部門的工作人員年齡偏大，出現(xiàn)了老年化的現(xiàn)象，中青干部斷層。干部隊(duì)伍的老年化使得檔案管理工作跟不上信息時(shí)代的發(fā)展，檔案管理干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平?jīng)]有提升，對(duì)電腦的操作也逐漸落后，培訓(xùn)工作做的不及時(shí)，多數(shù)的基層檔案人員對(duì)業(yè)務(wù)還不是很熟悉，不能夠很好的利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行新時(shí)期的檔案工作。雖然設(shè)備會(huì)得到及時(shí)的更新，但是工作人員的工作素質(zhì)得不到提升，其工作速率也并不會(huì)得到有效的改進(jìn)。

（5）缺乏相應(yīng)的信息化建設(shè)。隨著信息化建設(shè)的開始，各級(jí)政府部門需要根據(jù)檔案管理部門的特點(diǎn)，構(gòu)建出相應(yīng)的管理制度，但是由于檔案管理者的信息化建設(shè)意識(shí)的缺乏，也就沒有先進(jìn)的檔案管理方法，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的實(shí)際需求不能夠滿足。當(dāng)前的檔案管理工作中工作人員信息化意識(shí)薄弱，缺乏將檔案管理工作進(jìn)行信息化處理的意識(shí)，這樣一來(lái)就造成了城建檔案管理工作的力度趕不上城市建設(shè)的變化，對(duì)于這些問題相關(guān)政府部門需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的信息化培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代下的城建檔案建設(shè)信息化發(fā)展措施

（1）開發(fā)并且利用好現(xiàn)代化軟硬件設(shè)施。在城市建設(shè)檔案管理工作中其所需要管理的資料眾多，所以要做好這項(xiàng)工作需要的工作量非常大，多以為了全面做好城建檔案信息化的建設(shè)，城建檔案信息化管理需要將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的軟硬件進(jìn)行有效的應(yīng)用，將現(xiàn)代化的設(shè)備和管理工作做好結(jié)合，有效的利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備。管理部門通過對(duì)現(xiàn)代信息設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行資源的科學(xué)整合，并且對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，給電子檔案管理工作配備一個(gè)高性能、高安全的平臺(tái)，形成電子城建檔案管理館，為檔案存檔管理提供設(shè)施。管理者和研究者要將城建檔案工作和大數(shù)據(jù)時(shí)代基本特征進(jìn)行結(jié)合，及時(shí)研發(fā)出以客戶為主的信息化管理體系，進(jìn)而推動(dòng)城建檔案的信息化建設(shè)過程。

（2）構(gòu)建信息化的管理制度。大數(shù)據(jù)下的城市建設(shè)檔案管理工作中為了提高管理工作的力度，應(yīng)該對(duì)管理制度監(jiān)管混亂的問題做出解決，將制度進(jìn)行不斷地完善，構(gòu)建一個(gè)基本的城市建設(shè)檔案管理規(guī)范，從而明確各項(xiàng)主體責(zé)任和要求。此外，在實(shí)際的工作中，檔案管理者需要充分的貫徹城建檔案的規(guī)章制度，從而對(duì)整個(gè)工作流程都進(jìn)行規(guī)范，要求管理中的各個(gè)工作都按照規(guī)章制度進(jìn)行，確保檔案管理工作中記錄的事情具有真實(shí)性和安全性。

（3）增強(qiáng)城建檔案信息化意識(shí)。城市建設(shè)過程中建設(shè)工程的開展是必不可少的，在進(jìn)行建設(shè)工程開展的時(shí)候會(huì)有很多的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，這時(shí)檔案管理部門就會(huì)開始進(jìn)行大量的工作。所以，為了實(shí)現(xiàn)城建檔案的信息化建設(shè)則需要加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，通過信息化技術(shù)平臺(tái)對(duì)大量的城建檔案進(jìn)行有效的整理，達(dá)到更佳的管理效果。對(duì)于這樣的問題，城建檔案管理者需要考慮到工作信息化的必要性，并且對(duì)此加以重視，將檔案管理理念做出及時(shí)的糾正，進(jìn)一步推進(jìn)城市信息化建設(shè)的發(fā)展。

（4）強(qiáng)化城建檔案管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在城市建設(shè)檔案管理工作中工作人員需要對(duì)檔案知識(shí)的管理足夠熟練，還需要對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)都要有一個(gè)深度的掌握，除此之外還需要檔案管理者對(duì)法律和外語(yǔ)知識(shí)等有一定的了解，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃和機(jī)制，鼓勵(lì)年輕的工作人員加盟到檔案管理工作當(dāng)中，培養(yǎng)新青年骨干。管理者應(yīng)該對(duì)最新的檔案管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，還有計(jì)算機(jī)的知識(shí)也要掌握。對(duì)于現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握是極其重要的，只有檔案管理者對(duì)專業(yè)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷掌握，意識(shí)到在檔案管理工作中要進(jìn)行信息化的應(yīng)用，從而保證在檔案管理信息化建設(shè)上運(yùn)用更為專業(yè)的技術(shù)，提高城建檔案信息化的建設(shè)水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，城市建設(shè)檔案管理工作需要將現(xiàn)代的信息化建設(shè)融入到其中，保證城市建設(shè)檔案管理工作在面對(duì)管理工作較多時(shí)能夠從容處理，放棄傳統(tǒng)的手工存檔操作，利用網(wǎng)絡(luò)文檔進(jìn)行檔案的記錄，做好檔案管理工作，確保對(duì)城市建設(shè)記錄工作的進(jìn)行。