淺談動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點(diǎn)與對(duì)策

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督作為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)畜牧行業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前面臨著一系列的難題，如執(zhí)法監(jiān)管難度大、產(chǎn)地檢疫技術(shù)落后等。在這種情況下，積極采取有效措施解決工作難題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點(diǎn)分析

1.執(zhí)法監(jiān)管難度較大?，F(xiàn)階段，隨著畜牧行業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管面越來(lái)越廣，這在很大程度上加大了執(zhí)法工作的難度及工作量。在人員數(shù)量未增加、資金扶持未增加的情況下，監(jiān)督職責(zé)卻越來(lái)越重，所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，這也就導(dǎo)致部分地區(qū)監(jiān)督管理人員出現(xiàn)了不敢、不想辦案的現(xiàn)象，導(dǎo)致了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法呈現(xiàn)出被動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)。

2.官方獸醫(yī)素質(zhì)有待加強(qiáng)?；鶎幼鳛閯?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)，官方獸醫(yī)的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。但是當(dāng)前基層官方獸醫(yī)隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致在執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。

3.產(chǎn)地檢疫技術(shù)手段落后。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序進(jìn)行，離不開(kāi)先進(jìn)檢疫技術(shù)的大力支撐，同時(shí)這也是保障檢疫質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但是，當(dāng)前基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)由于缺乏資金扶持，導(dǎo)致檢疫技術(shù)手段較為落后，缺乏先進(jìn)的檢疫設(shè)備的支撐，在實(shí)際的檢疫過(guò)程中大多通過(guò)肉眼觀察以及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作，必然無(wú)法做出準(zhǔn)確的判斷。

二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督難點(diǎn)的解決對(duì)策

1.全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。各個(gè)地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際狀況建立完善的培訓(xùn)制度，通過(guò)專家講座、競(jìng)賽等方式，幫助廣大執(zhí)法人員掌握關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面的知識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、道德培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，保障工作質(zhì)量。在檢疫人員招聘的過(guò)程中，要嚴(yán)格考核其專業(yè)水平及綜合素質(zhì)，同時(shí)要建立完善的考核機(jī)制，及時(shí)處理違法行為，并對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)辭退不稱職人員。要認(rèn)真做好內(nèi)部監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督工作，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)監(jiān)督檢查、違規(guī)檢疫等一系列的行為，及時(shí)的制止。要建立完善的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)工作中表現(xiàn)突出的人員，要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)玩忽職守的人員，要及時(shí)給予處罰。要建立完善的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，以此更好地激發(fā)出全體工作人員的工作積極性，真正做到有法可依、有章可循，避免違法行為的出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)病害動(dòng)物及產(chǎn)品監(jiān)管，加大案件查處力度。各個(gè)地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)病死動(dòng)物及產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作，通過(guò)接受舉報(bào)、突擊檢查等方式，切實(shí)提高執(zhí)法辦案力度。與此同時(shí)，要加快無(wú)害化處理設(shè)施及制度的建設(shè)，建立更加完善的動(dòng)物監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算及控制機(jī)制，密切和質(zhì)檢部門(mén)以及工商等各個(gè)部門(mén)的溝通交流，協(xié)調(diào)做好每項(xiàng)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核查動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，禁止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、加工病死動(dòng)物以及產(chǎn)品等一系列的違法行為。

3.盡快修改完善法定的證章、標(biāo)記使用的配套規(guī)范。在動(dòng)物衛(wèi)生檢疫的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于鮮肉類和剝皮肉的檢疫標(biāo)記工作存在著一定的難度。在這種情況下，就非常有必要建立完善的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫標(biāo)記操作規(guī)范，進(jìn)而更快的區(qū)分已檢疫和未檢疫的動(dòng)物及產(chǎn)品，這不僅能夠便于消費(fèi)者的識(shí)別，同時(shí)也能夠有效彌補(bǔ)肉類建議標(biāo)記不足的難題。

4.加大宣傳力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。加大對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度具有重要意義。在實(shí)際的宣傳過(guò)程當(dāng)中，可以借助媒體等方式，向人們普及動(dòng)物疫病的危害性，進(jìn)而贏得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。要樹(shù)立良好的動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法形象，相應(yīng)的執(zhí)法部門(mén)可以通過(guò)各種形式來(lái)宣傳該項(xiàng)工作，并在動(dòng)物飼養(yǎng)行業(yè)以及食品加工行業(yè)貫徹落實(shí)衛(wèi)生管理教育工作，確保經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)。

綜上所述，隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生檢監(jiān)督工作提出了更高的要求。針對(duì)當(dāng)前該項(xiàng)工作中所面臨的一系列難題，我們要積極采取有效措施，做好上述四個(gè)方面的工作，切實(shí)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。