產業(yè)轉型升級背景下的康白特色小鎮(zhèn)規(guī)劃研究

段煉孺 徐叢明 張碧君

(1.西安工程大學，陜西 西安 710048； 2.陜西西川都市景觀研究所，陜西 西安 710048)

1 特色小鎮(zhèn)項目區(qū)位概況

1.1 交通區(qū)位

康白集鎮(zhèn)位于肅南裕固族自治縣縣域中部，鎮(zhèn)區(qū)距離縣城僅46 km，距離張掖市61 km。依托S313便捷的交通條件與冰溝丹霞景區(qū)、七彩丹霞景區(qū)聯(lián)系。

1.2 旅游區(qū)位

康白集鎮(zhèn)緊鄰七彩丹霞旅游景區(qū)、冰溝丹霞旅游景區(qū)、中華裕固風情走廊，是冰溝丹霞、中華裕固風情走廊的門戶節(jié)點，是裕固族民俗度假區(qū)(肅南縣城)的東門戶，受景區(qū)輻射帶動影響明顯，旅游區(qū)位得天獨厚。

1.3 規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍分為兩個層次，分別為研究范圍和規(guī)劃范圍，研究范圍為肅南縣縣域范圍；小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍包括康白集鎮(zhèn)和東牛毛兩個片區(qū)，共11.38 km2。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略。

2 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略

2.1 空間布局策略

有效整合區(qū)域資源，從全局謀劃，推進區(qū)域蝶變。一是聯(lián)動周邊城市，吸引人氣；二是聯(lián)動周邊景區(qū)，提升自身的旅游發(fā)展競爭力；三是大格局發(fā)展、大景區(qū)謀劃，通過整體提升推進區(qū)域蝶變。

2.2 產業(yè)轉型策略

產鎮(zhèn)一體，鎮(zhèn)景聯(lián)動，以泛旅游產業(yè)模式推進新型城鎮(zhèn)化建設。泛旅游產業(yè)，就是以旅游產業(yè)為核心，通過各類資源整合，形成產業(yè)鏈，構建產業(yè)集群，實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動，從而以泛旅游產業(yè)帶動景區(qū)和城鎮(zhèn)的同步發(fā)展。

2.3 環(huán)境提升策略

打造特色空間，塑造魅力小鎮(zhèn)。加強小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護，加大政策宣傳和管理，挖掘小鎮(zhèn)傳統(tǒng)空間要素，以滿足游客物質和精神需求為突破，增強居民的歸屬感和游客的認知體驗性，營造適宜于產業(yè)和功能發(fā)展的特有空間形態(tài)，樹立以自然生態(tài)為基礎的小鎮(zhèn)特色空間環(huán)境。

2.4 人才發(fā)展策略

以人為本，提供培育人才、吸引人才、留住人才的一切條件。將產業(yè)和就業(yè)連接起來，明確小鎮(zhèn)未來入駐群體和客源群體。

2.5 文化提升策略

立足康樂裕固族、白銀蒙古族的民族文化特性，主要針對集鎮(zhèn)區(qū)、分散居民點進行建筑改造，塑造建筑景觀風貌；傳承傳習，創(chuàng)新創(chuàng)意，加大以民族特色文化體驗、民族特色旅游服務為發(fā)展方向，集游牧文化、生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化等文化體驗于一體的文化創(chuàng)意產業(yè)園建設。

2.6 基礎提升策略

優(yōu)化交通組織，強化交通管制，豐富交通服務，完善發(fā)展小鎮(zhèn)特色交通服務體系。發(fā)展以自駕游服務、旅游大巴接待、觀光小火車換乘等服務為主體，集越野車租賃、電瓶車觀光、山地自行車體驗、康體徒步體驗等，使游客能夠多方位欣賞康白小鎮(zhèn)的風情。

3 特色小鎮(zhèn)目標定位

3.1 目標

一是成為肅南民族文化旅游新名片，建設祁連風光體驗會客廳；二是成為張掖市市域旅游發(fā)展的引擎核；三是在全國范圍內具有一定知名度和影響力。

3.2 定位

整合周邊景區(qū)資源，梳理小鎮(zhèn)原有機理，圍繞民族文化、丹霞奇觀、草原風光三大核心魅力，重點發(fā)展民族文化體驗旅游和特色旅游服務業(yè)，打造集旅游集散、文化體驗、文創(chuàng)產業(yè)和特色旅游服務于一體的民族文化旅游小鎮(zhèn)。

4 特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

4.1 產業(yè)發(fā)展瓶頸分析

1)如何吸引旅游人氣;2)如何留住游客體驗;3)如何促進游客消費;4)如何豐富產品業(yè)態(tài);5)如何提高服務檔次;6)如何提升產業(yè)承載;7)如何轉變農牧民生產觀念;8)如何實現(xiàn)高質量產業(yè)轉型。

4.2 產業(yè)定位

以旅游服務和游客集散為主功能，以民族文化體驗、丹霞畫廊體驗、文化創(chuàng)意體驗、科普認知為游客吸引物，以休閑度假、避暑度假、會議度假、精品民宿接待、特色餐飲服務、旅游商品售賣、信息咨詢、現(xiàn)代交通服務為產業(yè)承載的泛旅游產業(yè)推動新型城鎮(zhèn)化建設的試點示范地張掖市張肅公路鄉(xiāng)村振興帶的主要產業(yè)支撐地；肅南縣縣域旅游服務業(yè)創(chuàng)收的重要產業(yè)承載地。

4.3 產業(yè)體系構建

4.3.1四大建設路徑

一是突出小鎮(zhèn)民族文化特色。通過區(qū)域景觀特色化、小鎮(zhèn)風貌特色化等的整體特色產業(yè)發(fā)展環(huán)境營造，提供特色文化體驗旅游產品和特色的旅游配套服務。在傳統(tǒng)建筑的基礎改造，融入民族符號和現(xiàn)代元素，強調整體協(xié)調，提升小鎮(zhèn)旅游吸引力；二是強化全景式旅游環(huán)境營造。強化生態(tài)環(huán)境保護，強化康白小鎮(zhèn)地域特色風貌，通過發(fā)展觀光農業(yè)、整治荒地裸地、配套景觀小品等措施，以交通沿線整治、村莊周邊整治為重點，全景式旅游環(huán)境營造，提升小鎮(zhèn)的旅游吸引力；三是加大稀缺旅游資源的開發(fā)利用。在聯(lián)動七彩丹霞、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊的基礎上，加快肋巴泉、白沙溝、神鷹峽谷、大煉鋼鐵遺址等資源的開發(fā)，走大丹霞旅游、大景區(qū)構建之路，建設徒步旅游環(huán)線等旅游產品，提升小鎮(zhèn)游客吸引力等；四是豐富全時四季旅游產品業(yè)態(tài)。實施小鎮(zhèn)照明設施建設，創(chuàng)新創(chuàng)意，加強宣傳，突出小鎮(zhèn)駐足體驗和四季體驗旅游產品業(yè)態(tài)豐富，建設不夜康白，發(fā)展四季旅游。

4.3.2六大類型構建

一是創(chuàng)新推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建裕固族文化傳承創(chuàng)新產業(yè)和蒙古族文化傳承創(chuàng)新產業(yè)；二是構建特色鮮明住宿接待產業(yè)，主要發(fā)展住宿、餐飲、度假酒店等產業(yè)；三是創(chuàng)新科普教育產業(yè)發(fā)展，主要發(fā)展戶外影視基地、攝影基地、寫生基地等教育產業(yè)；四是餐飲服務和旅游商品售賣，主要發(fā)展裕固族特色餐飲、蒙餐、手工藝品、旅游商品；五是提升傳統(tǒng)農業(yè)及畜牧業(yè)，主要發(fā)展花卉、花卉麥種植、高山細毛牛、細毛羊等傳統(tǒng)產業(yè)；六是建立健全現(xiàn)代交通運輸服務產業(yè)，主要發(fā)展旅游交通工具租賃等產業(yè)。

4.3.3產業(yè)體系構建

構建1個旅游集散中心；創(chuàng)建1個特色村寨；策劃1個全時四季產品；打造1個產業(yè)發(fā)展軸，張肅公路產業(yè)發(fā)展軸；建設1條旅游風景廊道，丹霞十里畫廊；構建四大文化品牌，民族文化、歷史文化、游牧文化、非遺和民俗文化；打造五大特色板塊，綜合旅游服務區(qū)、藝術創(chuàng)作基地、大煉鋼鐵歷史文化產業(yè)基地、七彩丹霞東入口旅游服務區(qū)、休閑農業(yè)觀光區(qū)。

4.3.4產業(yè)發(fā)展布局

規(guī)劃整體形成“一軸、五板塊”產業(yè)發(fā)展布局。一軸——既是依托過境交通形成貫穿規(guī)劃區(qū)的產業(yè)發(fā)展軸，也是展示小鎮(zhèn)形象的重要景觀廊道；五板塊——即五大產業(yè)板塊，分別為：綜合旅游服務區(qū)、藝術創(chuàng)作基地、大煉鋼鐵歷史文化產業(yè)基地、七彩丹霞東入口旅游服務區(qū)、休閑農業(yè)觀光區(qū)。

4.3.5產業(yè)項目策劃

產業(yè)項目策劃以旅游為突破口，本文從最新旅游十二要素為切入點，策劃產業(yè)項目，主要項目如下：蒙古族特色餐飲、喀爾喀蒙古族商業(yè)美食街、喀爾喀主題酒店、蒙古族燒烤營地、裕固族美食街、裕固族會議主題大酒店、帳篷城、印象1958·主題餐飲街、裕固族民宿度假區(qū)、汽車營地、帳篷城等項目。

5 結語

本文以特色小鎮(zhèn)產業(yè)升級轉型為突破口，分析了泛旅游產業(yè)體系構建，以核心產業(yè)為吸引力，以配套產業(yè)吃、住、行、游、購、娛和商、養(yǎng)、學、閑、情、奇為配套產業(yè)，挖掘其市場價值，以此為基礎發(fā)展衍生產業(yè)，帶動整個特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。實現(xiàn)從文化資源到文化產品，從文化產品到文化產業(yè)的突破性發(fā)展。