價值工程在公路工程成本控制中的應(yīng)用

李霞

（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735000）

0 引言

應(yīng)用價值工程，能夠更加科學(xué)、合理地規(guī)劃公路工程的施工建設(shè)，在最大程度上降低施工成本。在公路工程施工過程中，對價值工程的應(yīng)用，能夠?qū)γ恳豁椆こ虄?nèi)容進行綜合的分析與應(yīng)用，加強施工全過程的成本控制，從而有效提升公路工程的整體經(jīng)濟效益。但是，很多工程企業(yè)沒有給予整體施工成本足夠的重視，僅對某一項施工過程或施工內(nèi)容進行造價控制，而忽略了對全過程的控制，導(dǎo)致公路工程的整體成本投入受到了較大影響。

1 價值工程的論述

價值工程是以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論為依托制定的一套管理方案，它將資源價值、功能效用和全壽命周期成本效益這三個因素進行充分、合理的分配及協(xié)調(diào)。價值工程在公路工程的施工成本控制中，主要通過最低的成本投入，在確保公路工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地降低施工成本，從而提高公路工程的整體經(jīng)濟效益。價值工程的應(yīng)用，不僅能夠提高企業(yè)管理人員的經(jīng)濟利益，也能夠最大范圍地滿足用戶要求。

2 價值工程的工作流程

2.1 確定價值工程的活動對象

公路工程并不是某一項單一的工程，而是通過多種工程組合，形成的多工程施工體系。其中，各項工程的施工都會對整體工程有一定影響，科學(xué)、客觀、合理的選擇工程的整體施工、材料以及施工活動過程，是價值工程重要的研究對象。在選擇研究對象時，應(yīng)從多個角度進行分析，意識到不同公路工程的整體差異性，綜合各項因素，合理挑選研究對象。在對公路工程成本的控制過程中，應(yīng)對公路工程整體的可投資性、效益情況、工程造價信息、施工設(shè)備、工程地質(zhì)情況、企業(yè)的技術(shù)及經(jīng)濟水平、工程的實際質(zhì)量，以及相關(guān)國家經(jīng)濟政策及其變動趨勢等主要信息予以關(guān)注。

2.2 功能定義與功能整理

功能關(guān)系理論分析、研究方法，主要是指研究各種公路工程項目的建立與實施過程。價值工程中包含了較多的數(shù)學(xué)模型，還包括了各種工程功能定義模型的推理和歸納。其邏輯分析的目的，是進一步闡明公路價值工程的方法及其對象應(yīng)該具有怎樣的經(jīng)濟功能，并揭示各種邏輯關(guān)系。功能定義法是根據(jù)公路工程項目本身具有的性能特點，描述價值工程中各種項目內(nèi)容及研究對象的性能，如路基承受荷載功能、瀝青路面壓實度功能等。

2.3 工程項目的功能評價

公路工程的整體功能評價往往通過價值工程進行判定，從而比較直觀、準確的將一種功能效益指標計算出來。功能效益綜合評價應(yīng)采用以下步驟：

2.3.1 計算被評價目標項目的效益和綜合評價成本。

2.3.2 確定評估對象的功能評估值。

2.3.3 計算并綜合分析、評價價值對象的價值系數(shù)、成本和功能改進的期望值，確定價值工程的重點對象。

2.4 方案的評價、實施及總成果評價

在公路工程的施工過程中，各項施工方案都要經(jīng)過科學(xué)、合理的分析與判斷，包括組織技術(shù)的可行性評價、經(jīng)濟技術(shù)評價、社會影響評價分析、環(huán)境綜合經(jīng)濟評價報告等，經(jīng)過各個部門分析后，挑選出最經(jīng)濟、合理的施工方案，保證公路工程的整體施工質(zhì)量。為了保證施工方案的順利實施，還應(yīng)對施工方案進行科學(xué)、合理的規(guī)劃，分析出施工中遇到的各種問題并及時解決，保證施工質(zhì)量及施工進度。

新方案實施后，應(yīng)對以往價值工程活動形成的新成果進行全面、細致的調(diào)查、總結(jié)、梳理、評估和評價。在工程技術(shù)層面和經(jīng)濟效果層面，將新方案的成果與原工作計劃的成果進行比較和綜合評價，并及時安排原價值工程中的具體活動和計劃項目，并進行調(diào)查、總結(jié)，研究和積累工作程序、方法和手段等相關(guān)成果的內(nèi)在優(yōu)缺點、經(jīng)驗得失、錯誤和教訓(xùn)，為今后開展價值工程研究提供參考。

3 價值工程在公路工程成本控制中的原則

3.1 價值工程理論的高效性

在公路工程的施工過程中，由于公路工程具有的周期性長、資金往來數(shù)額較大等特點，所以需要公路工程在進行成本控制時具有高效性。在公路工程中運用價值工程，能夠?qū)饭こ痰母黜検┕こ杀具M行綜合分析，通過價值工程，對公路工程系統(tǒng)中各子項目及每一個施工環(huán)節(jié)進行全面、綜合分析，并找出各施工環(huán)節(jié)之間存在的邏輯關(guān)系，從而提高公路工程的整體成本控制水平。在具體的公路工程成本控制過程中，應(yīng)對公路工程中的各項資源進行合理、科學(xué)的分配，并對施工人員以及施工設(shè)備進行綜合分析及規(guī)劃，嚴格保障施工質(zhì)量和投資質(zhì)量。

3.2 以客戶為本

價值工程的應(yīng)用具有較高的靈活性，能夠根據(jù)市場的實際需求，對公路工程的施工及方案不斷進行調(diào)整及規(guī)劃。與此同時，還要充分利用先進的科技手段，結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗，才能對公路工程的整體施工成本投入進行綜合的分析與整理。在公路工程的養(yǎng)護及施工管理過程中，價值工程的利用，能夠在較大程度上對客戶的具體需求進行綜合的分析，通過對公路工程的整體規(guī)劃，找出各投資環(huán)節(jié)，并對成本進行綜合分配，在提高施工質(zhì)量的同時，降低成本的投入。

3.3 獲得最佳的施工工藝和施工方法

通過對價值工程的分析，對各建筑技術(shù)功能成本與項目技術(shù)成本之間的差異進行系統(tǒng)、合理的評價和分析，使整個建筑技術(shù)項目的成本分配最大化，以此提高成本的綜合價值系數(shù)，并通過對建筑價值體系的評價和分析，發(fā)現(xiàn)和消除工程技術(shù)中不必要的功能，從而降低設(shè)計成本，這也是提高建筑收益的根本目的。利用價值工程對各項施工技術(shù)進行分析，能夠獲得更加合理、有價值的施工方案及施工技術(shù)。

4 我國公路工程成本控制存在的問題

4.1 公路工程造價控制觀念落后

在我國公路工程的造價管理工作中，大多還在沿用傳統(tǒng)的工程造價管理模式，采用計劃性經(jīng)濟管理方案。在設(shè)計工作中，僅考慮和分析各區(qū)域市場各種費率的差異，不能充分地反映當前市場上產(chǎn)品的合理供需價格變化速度和綜合價格水平，也不能充分地反映企業(yè)的實際競爭水平，導(dǎo)致成本水平指標不合理，不利于企業(yè)建筑設(shè)計水平的整體提高，也不利于市場資源的高效、合理配置。

4.2 在前期工作階段對工程造價缺少合理控制

在目前的公路工程管理過程中，大多只重視施工階段的工程造價控制，忽視了公路工程前期的投資決策階段對造價成本的控制。在公路工程的整體造價控制過程中，施工前的決策及準備階段的投資，對公路工程的整體投資起著重要作用。但由于在實際的工作過程中，部分造價控制人員對施工前的投資管理缺少足夠的認知，在進行成本控制時，往往缺少全面、科學(xué)的造價信息，致使公路工程的成本投入過大。

4.3 公路工程造價控制人員素質(zhì)落后

目前，我國公路企業(yè)現(xiàn)有的、專職從事公路造價的管理人員，不僅數(shù)量遠遠不夠，而且素質(zhì)水平參差不齊。精通道路工程造價理論與掌握公路造價技術(shù)經(jīng)驗的專業(yè)人才，以及能夠擔當或從事建設(shè)工程全系統(tǒng)施工及過程造價管理任務(wù)的專職技術(shù)人員，數(shù)量極少，從而嚴重影響了對公路工程成本控制，制約了公路工程的健康發(fā)展。

5 價值工程在公路工程成本控制中的應(yīng)用

5.1 在公路工程設(shè)計中應(yīng)用價值工程

公路工程項目的造價成本及其控制措施，關(guān)鍵在于方案設(shè)計的實施。同一交通建設(shè)施工項目，可選擇多種不同類別的造價設(shè)計方案，其工程造價往往也不同。所以，通過運用價值工程適時地對各種設(shè)計預(yù)算方案進行優(yōu)化，能確保在一定程度上有效提高對公路工程成本的控制。在公路工程的管理過程中，價值工程的使用，能夠綜合分析各種方案的可行性，并對其進行優(yōu)化以及完善，確保公路工程的施工順利。如此一來，公路工程負責人便能夠在保證質(zhì)量的前提下，對公路工程的整體施工形成清晰、明確的認識，從而提高工程的經(jīng)濟效益。

5.2 在公路工程招投標中應(yīng)用價值工程

在公路工程的建設(shè)或工程項目招、投標過程中，項目公司可以充分運用項目控制和價值工程手段，有效實現(xiàn)、合理調(diào)整工程項目的投資成本，并應(yīng)考慮要將投資控制與價值工程手段引入公路工程項目的投資評標過程中。在投標和管理的全過程中，要綜合評價、權(quán)衡工程項目的技術(shù)性成本水平，增強主管部門對業(yè)主評標項目監(jiān)督考核的嚴格程序規(guī)范性，有效、合理地避免了大項目中人為因素的干擾，業(yè)主也應(yīng)善于運用擇優(yōu)的方式，選擇施工和技術(shù)性能好、報價較低的大項目承包商、供應(yīng)商、運營商，在合同洽談及招投標階段，就能有效降低對整個項目工程的前期投資，通過提前簽訂項目施工或監(jiān)理招標合同、協(xié)議等方法，有效約束項目工程承包商在招投標等過程中的成本問題。

5.3 在公路工程的施工階段應(yīng)用價值工程

5.3.1 價值工程的利用，能夠優(yōu)化施工決策以及施工設(shè)計

在施工階段應(yīng)用價值工程，能夠?qū)κ┕Q策及施工設(shè)計進行調(diào)整與優(yōu)化。價值工程的應(yīng)用，能在較大程度上降低成本的投入，提高工程的質(zhì)量。在施工決策及施工設(shè)計階段，應(yīng)對工程的整體投入及施工的整體流程進行全面的分析與規(guī)劃，價值工程的應(yīng)用，能夠全面把控工程的施工進度，確保工程順利完工。

5.3.2 應(yīng)用價值工程優(yōu)選工程材料

工程材料費率是指在現(xiàn)階段整個公路工程項目成本費用的構(gòu)成和體系組成中，施工材料已占了一個相當大的比例的資金消費支出比重，材料品種的優(yōu)劣及對材料的選擇，也會直接影響工程質(zhì)量和建設(shè)成本的控制水平。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)積累豐富的專業(yè)經(jīng)驗，對公路工程材料的品種、規(guī)格、性能、使用場合、經(jīng)濟效果、特點評價等技術(shù)知識進行深入了解，通過對價值工程的使用，對施工材料進行更加合理的選擇，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，降低投資成本，提高公路工程的整體施工效益。

5.3.3 應(yīng)用價值工程優(yōu)選施工機械設(shè)備

在公路工程的施工管理過程中，對施工機械的科學(xué)選擇，是提高公路工程施工水平的重要途徑。在施工過程中，企業(yè)對施工機械的集約化意識逐漸增強，在這一過程中應(yīng)用價值工程，可以進一步節(jié)約大量施工企業(yè)機械設(shè)備的購置投資，提高項目投資的回收效果，實現(xiàn)各施工環(huán)節(jié)機械設(shè)備系統(tǒng)在功能結(jié)構(gòu)和運營效率上的動態(tài)最佳匹配。

6 結(jié)語

在公路工程項目成本管理的設(shè)計過程中，廣泛應(yīng)用價值工程理論，有助于企業(yè)合理、完善施工設(shè)計方案，提高項目工程的質(zhì)量，確保快速、高效地完成生產(chǎn)任務(wù)，從而大幅提高企業(yè)的工程利潤。與此同時，施工單位及其在行業(yè)中的知名度、美譽度等品牌價值，也會因此得到大幅提升。

在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，企業(yè)迫切需要協(xié)調(diào)、平衡經(jīng)濟投入成本及工程質(zhì)量之間的關(guān)系，價值工程在這方面能夠發(fā)揮積極作用。價值工程能更好地服務(wù)于公路工程的施工過程，由此可見，價值工程在企業(yè)今后的發(fā)展中扮演著重要角色。