平邑縣六措并舉推動畜牧業(yè)新舊動能轉換

張曉莉

（山東省臨沂市動物疫病預防控制中心，山東 臨沂 276001）

1 拆建并舉，出臺布局規(guī)劃，發(fā)展綠色畜牧

堵疏結合，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。制定《平邑縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治方案》《平邑縣畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案》，以中央環(huán)保督察為契機，積極穩(wěn)妥推進禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶關閉搬遷工作。加大污染整治宣傳力度，編印發(fā)放《致全縣廣大養(yǎng)殖戶的一封信》5 000余份、《平邑縣規(guī)模養(yǎng)殖場技術服務指導表》4 000余份。全縣共拆除禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶536家，停養(yǎng)69家，轉產19家，淘汰落后產能。高標建設，為創(chuàng)建國家級標準場創(chuàng)造條件。2018年一季度，全縣開工建設的高標準養(yǎng)殖項目29個，其中投資過1 000萬元的15個，過2 000萬元的11個，建設規(guī)模、數量和標準檔次均創(chuàng)歷年新高，新技術新模式得到廣泛應用，為創(chuàng)建省級、國家級標準場創(chuàng)造條件。目前，國家級、省級、市級標準化養(yǎng)殖場分別達到4、9和101家。

出臺規(guī)劃，提升畜禽糞污處理利用率。縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)，將其納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃?？h政府成立全縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展領導小組，出臺《平邑縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理利用設施配套建設率達到100%、糞便處理利用率＞95%、污水處理利用率＞63%、病死畜禽無害化處理率達到100%。

2 加大投入，強化扶持引導，培育發(fā)展新動能

縣財政、畜牧部門聯(lián)合印發(fā)《平邑縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展專項獎補資金和項目管理暫行辦法》，縣財政列支2 000萬元專項獎補資金，重點扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設；規(guī)模養(yǎng)殖場標準化擴建和糞污處理設施設備改造提升；畜牧示范合作社創(chuàng)建和地方優(yōu)良品種保護開發(fā)等。對按照規(guī)定標準建設達到一定規(guī)模的，每場獎勵補助100萬元。同時成立項目驗收和資金管理使用領導小組，加強項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。通過政策帶動，引導綠色發(fā)展，培育畜牧業(yè)新動能。

3 轉變職能，創(chuàng)新聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為規(guī)范項目審批程序，嚴格審批標準，提高審批效率，縣政府實行畜牧項目聯(lián)審聯(lián)批制度。對計劃開工的項目，縣畜牧局初審合格后，匯總上報縣聯(lián)審聯(lián)批領導小組辦公室，然后畜牧、國土、水利、發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保和有關鎮(zhèn)街開展現場審查。審查結束3個工作日內，一同反饋審核意見。經批準建設的項目，由實施單位根據聯(lián)審聯(lián)批意見，辦理完成各類審批手續(xù)，按照規(guī)劃設計開工建設。領導小組辦公室負責跟蹤落實，通報審批辦理情況，做好項目實施有效監(jiān)管。

4 變廢為寶，加強指導服務，推進糞污綜合利用

改造提升糞污處理設施。對非禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場、專業(yè)戶，按照畜禽糞便和養(yǎng)殖污水貯存設施建設要求，加快糞污處理設施建設步伐，實現糞污無害化處理利用。目前全縣共改造提升養(yǎng)殖場、專業(yè)戶1 280家，建設大中型沼氣池86個15 310 m3、沉淀池84 600 m3，儲糞場87 260 m3。

種養(yǎng)結合。瑞豐養(yǎng)殖有限公司建有1 000 m3USR厭氧反應器一座，容積500 m3的貯氣柜一座，日產沼氣＞1 000 m3，解決周圍500戶居民取暖做飯用氣問題，沼液澆灌周邊萬畝果園，實現了變廢為寶，節(jié)約了資源能源。

拓寬糞污利用渠道。鑫誠養(yǎng)殖場積極探索肉鴨糞污處理利用難題，采取“暫存池+管道輸送+發(fā)酵罐+陽光房+有機肥”模式，粉碎后的玉米秸稈、花生殼、麥秸作為輔料，吸收鴨糞中水分制成有機肥，實現了畜禽糞便和作物秸稈資源化利用。

5 科技創(chuàng)新，實現節(jié)本增效，促進發(fā)展方式轉變

益客集團積極推廣新一代智慧生態(tài)籠養(yǎng)鴨模式，“人養(yǎng)設備、智能設備養(yǎng)鴨”，創(chuàng)新采用全封閉式、現代化設備，單列直立式三層籠養(yǎng)，占地面積是平養(yǎng)的1/3，飼養(yǎng)肉鴨16只·m2，實現自動喂料、自動飲水、自動調溫和自動清糞，人均養(yǎng)殖2～3萬羽，大大降低了人工成本和勞動強度，提高了生產效率和養(yǎng)殖效益。同時運用風機、濕簾、智能環(huán)控系統(tǒng)，實現舍內環(huán)境自動化控制，鴨子生長更加舒適，減少發(fā)病率，提高成活率。

6 拓寬渠道，延伸產業(yè)鏈條，著力培育新六產

大力發(fā)展畜產品深加工。新希望六和計劃投資6億元，整合搬遷現有屠宰廠、飼料廠，形成以食品加工冷藏為中心的新型聚落式產業(yè)鏈一條龍模式，產業(yè)園項目占地146 667 m2，擬建設日宰肉雞15萬只、肉鴨20萬只的生產線3條和2 000 t·月-1的熟食加工生產線1條，帶動3 500人就業(yè)，發(fā)展合同養(yǎng)殖2600戶。同惠食品有限公司投資5 000萬元，規(guī)劃新建高標準綠色環(huán)保養(yǎng)殖大棚30個，打造集肉鴨養(yǎng)殖、屠宰加工、冷藏存貯、經營銷售一條龍的綜合性食品公司。

積極拓展新業(yè)態(tài)。臨沂東升食品有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，走“公司+基地+農戶”產業(yè)化經營模式，實行統(tǒng)一供種、供料、防疫、收購等服務，輻射帶動全縣1 000余農戶從事肉兔養(yǎng)殖，屠宰加工產品銷往美國、俄羅斯、歐洲等國家，年出口創(chuàng)匯達億元。

做好“畜牧+”文章。以畜牧業(yè)為載體，延伸發(fā)展農牧體驗園、畜牧文化園、養(yǎng)殖觀光園。建昌養(yǎng)殖場將肉雞糞便加工處理后轉化為有機肥，供給蔬菜基地，產生的污水經三級沉淀處理后利用高壓水泵抽入藕池養(yǎng)魚，實現種養(yǎng)結合有機循環(huán)。計劃投資1.06億元正在擴建的瑞豐養(yǎng)殖有限公司，新場采用二層復式圈舍，配套建設1.33 km2桃園及蛋白桑、生豬文化展廳和生豬雕塑園，2萬m3特大型沼氣工程，構建以養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為關鍵點的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，發(fā)展農牧結合、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)。