對(duì)當(dāng)前動(dòng)物疫病凈化的探討與分析

徐雄真 鄧華成

（貴州省思南縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，貴州思南 565100）

1 動(dòng)物疫病凈化的意義和作用

根據(jù)動(dòng)物疫病的防控規(guī)律，每種動(dòng)物疫病的防控都會(huì)經(jīng)歷預(yù)防控制、疫病凈化到疫病消滅三個(gè)階段。疫病預(yù)防控制階段是預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的流行蔓延，把疫情造成的損失降到最低。疫病凈化階段的主要目標(biāo)是消滅病原，消除動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的隱患，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障畜禽健康及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。疫病消滅階段是根據(jù)指定目標(biāo)徹底消滅某種疫病。所以動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫的新階段、新要求。推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，建立健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全治理體系，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上規(guī)范化、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法制化的軌道。

2 凈化的內(nèi)容

國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃作出了明確規(guī)定，同時(shí)根據(jù)各地動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況，動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：種畜禽場(chǎng)疫病凈化；小反芻獸疫消滅計(jì)劃和H7N9流感剔除計(jì)劃等疫病防治專項(xiàng)計(jì)劃的疫病凈化；畜牧產(chǎn)業(yè)疫病凈化；動(dòng)物疫情處置凈化；散養(yǎng)戶中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)消除凈化；各種疫病監(jiān)測(cè)陽(yáng)性畜處置凈化；畜禽生物安全隔離區(qū)疫病凈化；某一特定區(qū)域某種疫病的區(qū)域性凈化等凈化內(nèi)容。

3 開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化的方式

3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng)

在國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的統(tǒng)一安排部署下，制定動(dòng)物疫病凈化評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由地方各級(jí)疫病防控機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際選擇符合開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化條件的進(jìn)行先期評(píng)估，開(kāi)展監(jiān)測(cè)凈化，對(duì)符合條件的報(bào)國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心組織專家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

3.2 突出重點(diǎn)、因地制宜

根據(jù)各地動(dòng)物疫病防控實(shí)際，選擇凈化技術(shù)成熟、工作易開(kāi)展的動(dòng)物疫病開(kāi)展凈化。一是重點(diǎn)突出對(duì)種畜禽場(chǎng)垂直性傳播的疫病開(kāi)展凈化；二是突出對(duì)國(guó)家下達(dá)的小反芻獸疫消滅計(jì)劃和H7N9流感剔除計(jì)劃的實(shí)施開(kāi)展凈化；三是對(duì)突出影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的人畜共患病如布病、結(jié)核病的凈化。

3.3 多種模式、全力推廣

一是動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合凈化：由動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供疫病凈化技術(shù)和疫病監(jiān)測(cè)服務(wù)，養(yǎng)殖企業(yè)配合疫控機(jī)構(gòu)按照凈化要求開(kāi)展凈化工作。二是養(yǎng)殖企業(yè)可以選擇自主凈化：現(xiàn)已有部分養(yǎng)殖企業(yè)具備開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、人才隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障，這些企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化要求積極主動(dòng)地開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作。三是政策引導(dǎo)凈化：為廣泛推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，可以把扶持畜牧業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目與動(dòng)物疫病凈化掛鉤，對(duì)開(kāi)展凈化和達(dá)到凈化要求的養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)先給予扶持，既能調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，也能有效推動(dòng)動(dòng)物疫病凈化工作的廣泛開(kāi)展。

4 疫病凈化應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1 動(dòng)物疫病凈化與重大動(dòng)物疫病防控要相結(jié)合

動(dòng)物疫病凈化能否順利推進(jìn)取決于重大動(dòng)物疫病防控是否有效開(kāi)展，而動(dòng)物疫病凈化的最終目標(biāo)是解決動(dòng)物疫病防控問(wèn)題的根本。由于一種疫病的防控涉及多種畜種，一種畜種疫病防控又涉及多個(gè)病種，在凈化工作開(kāi)展初期，技術(shù)等因素的不足，因此只能從技術(shù)條件成熟、工作易開(kāi)展，危害比較大的動(dòng)物疫病開(kāi)始開(kāi)展凈化，而不能同時(shí)對(duì)多種動(dòng)物疫病開(kāi)展凈化。

4.2 疫病凈化應(yīng)與鞏固凈化成果相結(jié)合

動(dòng)物疫病凈化使愈來(lái)愈多的養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)有關(guān)部門的評(píng)估驗(yàn)收成為疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)。在凈化過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施使疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)繼續(xù)提高疫病凈化水平，鞏固凈化成果，一是加大病原學(xué)監(jiān)測(cè)力度，開(kāi)展定期和不定期的疫病監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估凈化水平，指導(dǎo)疫病凈化工作。二是加大監(jiān)管力度，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是種畜禽場(chǎng)的各項(xiàng)防控措施和凈化措施落實(shí)到位。三是對(duì)已凈化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行疫病凈化年檢制度，確保凈化成果的長(zhǎng)期鞏固。

4.3 疫病凈化與生物安全監(jiān)管相結(jié)合

動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物防疫和衛(wèi)生安全事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)階段。獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化是畜牧業(yè)的現(xiàn)代化的必要條件。目前畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中都不同程度的存在著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全問(wèn)題，且未形成有效的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。而動(dòng)物疫病凈化工作的開(kāi)展能為獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管提供了平臺(tái)和抓手，解決了如何監(jiān)管、監(jiān)管什么的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了獸醫(yī)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。

5 總結(jié)

動(dòng)物疫病防控事關(guān)食物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要的民生工程。推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，是改善規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境，提高動(dòng)物疫病防控條件和管理水平的有效措施，是加強(qiáng)從源頭控制動(dòng)物疫病的發(fā)生與流行，確保養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。