淺談科技進步對山西林業(yè)發(fā)展的支撐作用

丁志剛

（山西省科技成果轉化服務中心，山西 太原 030001）

近年來，山西省大力發(fā)展以干果經濟林、森林旅游等為重點的林業(yè)產業(yè)，林業(yè)經濟發(fā)展呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，勢頭強勁，林業(yè)總產值從2006 年的36.09 億元增加到2017 年的500 多億元，連續(xù)五年實現(xiàn)增速10%以上。與全國及周邊省份相比，山西林業(yè)科技成果轉化率在40%左右，林業(yè)科技貢獻率不足40%，林業(yè)發(fā)展的科技含量相對還比較低，還存在基礎較弱、自主創(chuàng)新能力不強、總體水平不高等許多亟待解決的問題。近年來，全省開啟了山水林田湖草系統(tǒng)治理新征程，當前林業(yè)科技發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)新取得新突破，科技對支撐生態(tài)建設、引領產業(yè)升級、服務社會民生的作用顯著增強。

1 林業(yè)科技支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本情況

1.1 科技創(chuàng)新取得新突破，推廣成效顯著

改革開放以來，在全面總結干石山區(qū)抗旱造林技術、黃土丘陵區(qū)徑流林業(yè)技術、風沙區(qū)治理技術的基礎上，林業(yè)技術不斷創(chuàng)新，推廣了一系列抗旱造林集成技術，科研攻關力度不斷增強，全省共取得林業(yè)科技成果325 項。尤其是近五年來，全省林業(yè)行業(yè)共承擔國家、省、廳級科研項目200 余項，并取得豐碩成果，通過鑒（認）定科技成果37 項，獲得省部級以上科技進步獎9 項；實施林業(yè)科技推廣示范項目近200 項，新成果、新技術120 多項，以核桃為主的干果經濟林改造后果品產量增加60%以上。為加大對重點領域的科技攻關，組建省級科技創(chuàng)新團隊，鄉(xiāng)土樹種振興計劃取得重大突破，審定和認定了215 個國家級和省級林木良種，對林業(yè)發(fā)展的引領作用逐步增強；攻克了核桃良種繁育的難題，達到國際先進水平；造林技術體系初步構建形成，不斷創(chuàng)新困難立地造林技術，有效推動了全省林業(yè)生態(tài)建設向科技含量更高、建設成效更實的方向全面邁進。

1.2 林業(yè)標準化體系日趨完善

全省林業(yè)標準體系建設日趨完善，省級林業(yè)標準化委員會的成立，加快了林業(yè)標準制（修）訂進度。近年來，全省共完成林業(yè)標準制（修）訂83 項（其中行業(yè)標準9 項），修訂林業(yè)地方標準74 項，建立林業(yè)標準化示范區(qū)5 個，進一步健全和完善了適合山西林業(yè)建設的標準體系。通過標準示范，推動了林業(yè)標準化工作，全省林業(yè)重點工程不同環(huán)節(jié)的采標率達到90%以上，全面提升了工程建設的科技含量。

1.3 科技基礎建設全面加強

在振興鄉(xiāng)土樹種計劃的推動下，2016 年山西省林業(yè)科學研究院申報的“國家林業(yè)局華北鄉(xiāng)土樹種工程技術研究中心”通過國家林業(yè)局的評審在山西省組建成立，成為華北地區(qū)最大的鄉(xiāng)土樹種研究平臺；2017 年太原城市生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站通過國家林業(yè)局評審，圍繞數(shù)據(jù)積累、監(jiān)測評估、科學研究等核心任務，開展建設與運行工作，使全省國家級重點科研平臺達到6 個。截止目前，全省共有省級層面的3 個平臺和省林業(yè)草原局組建6 個科技創(chuàng)新團隊，各類林草科技創(chuàng)新平臺達到了15 個，科技基礎建設得到了全面加強，服務能力和服務水平大幅度提升，形成了集攻關、推廣、應用為一體的科研體系。

2 林業(yè)科技支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 科研項目碎片化現(xiàn)象嚴重，科技支撐作用不充分

科研項目與生產結合不夠緊密，承擔單位參差不齊，課題分散、碎片化、重復化現(xiàn)象比較嚴重，支撐作用發(fā)揮不充分，造成了科研項目低水平重復，達不到科研的目的。同時，市、縣部分基層單位科技意識淡薄，不具備單獨承擔科技項目的能力。

2.2 基層科技推廣機構不健全，科研基礎隊伍建設滯后

林業(yè)科技攻關推廣的重點領域缺乏領軍人才，科研基礎條件與形勢要求不相適應，隊伍結構不夠合理，基層技術人員嚴重短缺，年齡老化嚴重，已經形成技術斷層。大多數(shù)經濟林重點縣沒有專門的管理機構，致使科技服務、人才培養(yǎng)、技術傳播在“最后一站”出現(xiàn)中斷。縣、鄉(xiāng)林業(yè)科技服務人員主要以林業(yè)局技術人員和本地鄉(xiāng)土專家為主，具有中、高級職稱的技術人員少且知識面窄，對新技術、新成果的接納能力很差，無法把最新林業(yè)科技成果推廣給林農。

2.3 科研成果和技術儲備不足，轉化應用效率不高

全省林業(yè)科技項目總量較大，但一些支撐林業(yè)發(fā)展的關鍵技術突破不大，技術儲備不足，科技成果總量不夠，獲獎成果更少，難以滿足生產需求，對林業(yè)建設缺乏應有的推動力?！笆濉币詠?，全國林業(yè)科技成果轉化率達55%，科技進步貢獻率達48%，林木良種使用率達60.89%。據(jù)初步統(tǒng)計，山西省林業(yè)科技成果轉化率在40%左右，林業(yè)科技貢獻率不足40%，生態(tài)造林工程良種使用率不足40%，實用技術在適宜地區(qū)的覆蓋率不足60%，困難立地造林成活率低而不穩(wěn)，成果轉化應用效率不高，各項指標均低于全國平均水平和周邊省份，而且表現(xiàn)出了與生產實際需求極不相適應的狀況。其結果是導致科技成果的作用不能突顯，許多先進適用的技術沒有充分運用到生產實踐，科技成果轉化率和適用技術推廣率低的問題依然是制約全省林業(yè)發(fā)展的短板。

3 林業(yè)科技支撐現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展對策及建議

3.1 加強林業(yè)科技管理機制創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

通過整合資源，結合國家平臺建設，優(yōu)化全省科技創(chuàng)新力量布局，同時加強林業(yè)科研項目管理，推動林業(yè)科技創(chuàng)新水平，推進科研與生產的深度融合。加快以科研貢獻為導向的人才培養(yǎng)，完善科技人員和職稱評定機制及科技人員分類評價機制建設，創(chuàng)新林業(yè)科研機構績效評價辦法，以激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

3.2 組建林業(yè)科技產業(yè)聯(lián)盟，推動產學研結合

目前全省特色經濟林發(fā)展速度快且勢頭猛，不僅結合全省林業(yè)科技實際，而且符合當前林業(yè)產業(yè)發(fā)展的需求。因此，整合、優(yōu)化林業(yè)科技資源，組織林業(yè)科研院所、高校、省直林局、涉林企業(yè)等各方面的力量，立足重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，組建紅棗、核桃、仁用杏、沙棘、連翹等一批產學研相結合的科技創(chuàng)新產業(yè)技術聯(lián)盟。依托科技人才多、研究平臺廣的優(yōu)勢，加大林業(yè)科技前沿領域技術、核心技術攻關和應用研究，形成以企業(yè)為主體、產學研用相結合的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快產業(yè)發(fā)展核心技術，探索知識產權共享，增強自主創(chuàng)新，解決科技服務“最后一公里”問題，把更多的先進技術送到農民手中，盡快用于生產實踐之中。

3.3 促進成果轉化，助推科技興林

根據(jù)全省林業(yè)生產的布局、需求和重點，完善全省林業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫，加強林業(yè)科技成果信息匯聚，打造一批能復制、可推廣、效果好的科技成果示范基地和精品示范樣板，帶動區(qū)域林業(yè)科技水平的提高，促進成果的轉化應用。同時，鼓勵一些林業(yè)條件好的縣（市、區(qū)）建立具有區(qū)域特色的林業(yè)示范基地，打造一批林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞鄉(xiāng)土樹種種質資源收集繁育、生態(tài)脆弱區(qū)困難立地植被恢復、經濟林良種選育及豐產管理技術、低質低效林改造、森林可持續(xù)經營、森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、自然保護地本底資源調查、林下經濟開發(fā)利用等重點領域，開展科技創(chuàng)新與研究，加大科技成果供給。

3.4 加強人才隊伍建設，提升科技支撐能力和水平

以國家、省科技計劃為依托，優(yōu)化資源配置，多渠道吸納人才，創(chuàng)造條件引進高端人才，同時加強對在職人員培養(yǎng)；建立科研院所、高等學校、生產單位、企業(yè)人才共享機制，努力培養(yǎng)一批國內知名、省內一流的科技拔尖人才和領軍人物。要進一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣和技術服務體系，培育面向基層的多層次、復合型技術人才。