高速公路穿越飲用水源保護區(qū)的防護措施探討

摘要：高速公路建設是促進經濟發(fā)展的必然要求，高速公路穿越飲用水源保護區(qū)的防護工作同樣也是保障經濟建設持續(xù)發(fā)展的核心。因此，本文基于飲用水源保護區(qū)的相關概述以及高速公路建設穿越飲用水源保護區(qū)的影響分析，對穿越路段的防護措施進行簡單探討，以實現(xiàn)對高速公路穿越飲用水源保護區(qū)路段環(huán)境風險的控制。

關鍵詞：高速公路;飲用水保護區(qū);水污染;環(huán)境保護

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）12-0-02

Abstract：Highway construction is an inevitable requirement to promote economic development. The protection of highways passing through drinking water sources protection areas is also the core of ensuring sustainable development of economic construction. Therefore， based on the relevant overview of drinking water source protection areas and the analysis of the impact of highway construction crossing drinking water source protection areas， this article briefly discusses the protective measures for crossing road sections to achieve the environmental risks of highways crossing drinking water source protection zones control.

Key words：Highway; Drinking water protection area; Water pollution; Environmental protection

由于我國水域分布較廣，飲用水源保護區(qū)域范圍較大。高速公路作為線性工程，會不可避免地需要穿越飲用水源保護區(qū)來完成建設。因此，如何維持高速公路建設以及飲用水保護工作的平衡發(fā)展，就成為我國環(huán)境保護部門及建設部門需要思考的問題。

1 飲用水源保護區(qū)相關概述

“飲用水源保護區(qū)”是國家以保護水源、預防水污染為目標所劃分的水域。同時為保障該區(qū)域環(huán)境質量，國家要求對飲用水保護區(qū)外的部分陸地和水域同時進行保護[1]。在國家頒布的《水污染防治法》中，有明確的飲用水源保護區(qū)劃分以及保護制度。該文件明確表示，按照不同等級的飲用水源保護區(qū)域，應結合水源質量以及水域特點，對飲用水源保護區(qū)采取針對性的防護措施。此外，飲用水源地外圍的部分區(qū)域同樣屬于飲用水源保護區(qū)域，但是我國高速公路在建設中穿越飲用水源保護區(qū)域時，卻造成飲用水源保護區(qū)不同程度的環(huán)境、水質污染問題。

2 高速公路建設穿越飲用水源保護區(qū)的影響分析

高速公路建設是改善地區(qū)交通、豐富投資市場的重要途徑，但在高速公路建設中應重視公路工程對環(huán)境帶來的負面影響。在當前階段，高速公路建設和飲用水源保護所產生的矛盾最為強烈。高速公路建設在實際施工中，不僅會因為路基開挖侵犯河道，還會因為施工廢渣放置不當破壞飲用水源地周圍的植被。植被破壞會導致飲用水源地周圍環(huán)境存在水土流失情況，最終影響飲用水質量。除此之外，在高速公路運營期間，如果出現(xiàn)危險貨物泄漏情況，同樣會造成飲用水源污染。隨著高速公路建設技術以及高速公路管理技術的日臻完善，只要在高速公路建設中做好相應防護措施，就可以降低對飲用水源保護區(qū)域的影響程度。

3 高速公路穿越飲用水源保護區(qū)的防護措施

在我國水污染防治法相關條例中，國家針對飲用水源保護區(qū)域內各類建設內容，都有相關的規(guī)定和標準。因此，相關人員應根據飲用水源保護區(qū)的明確規(guī)定，對高速公路穿越飲用水源地時的污染因素加強管理，以此確保高速公路穿越飲用水源保護區(qū)的防護措施的有效性。其防護措施，主要包含以下幾個內容：

3.1 高速公路建設施工過程中的防護措施

3.1.1 做好公路路線設計工作

為避免高速公路建設對飲用水源保護區(qū)的水質造成影響，在設計公路路線方案時，應盡量避開飲用水源核心區(qū)域，并且在設計穿越飲用水源保護區(qū)域的高速公路路段時，應將建設內容改為橋隧形式，以免在開挖路基時出現(xiàn)侵占河道情況，在施工設計方案中，需減少跨越橋梁上的橋墩數量，提高橋梁跨徑[2]。

具體來說，首先，在飲用水源保護區(qū)域內不應設置管理處或者收費站等單位，避免此類單位在運營中所產生的廢水污染飲用水源水質;其次，為保障防護效率，應完善保護區(qū)內高速公路路段的排水設計，設計人員應改變排水設施尺寸，還要完善雨水收集、污水沉淀收集設施，并且該路段應采取防滲設計，以增強穿越路段對污水、雨水以及危險液體的阻隔作用;最后，在將穿越路段設計為橋隧形式后，應重視橋面排水系統(tǒng)設計方案的可行性、有效性，并應在橋梁兩側設計合理數量的沉淀池和事故應急池。

3.1.2 完善施工保護方案

為將穿越路段對飲用水源保護區(qū)影響程度降到最低，應完善施工保護方案，從施工準備以及基礎施工、橋面施工等方面，制定全面性的保護方案[3]。

（1）施工準備階段：路段在施工時應將施工時間控制在枯水期，若在雨期施工，應提前采取必要防雨措施，例如先完成防水、排水工作之后再合理安排施工;為提高施工效率，應選用封閉掛籃懸臂這類施工預制構件;同時在橋梁施工過程中，為減少設備因滴油、漏油而產生含油污水，應盡量選擇更為先進的施工設備以及施工機械;此外，在高速公路穿越路段的施工建設中，施工所需的材料放置場地以及攪拌站、預制件廠等輔助施工的臨時場地，應將其搭建在飲用水源保護區(qū)域外，以免制作中所用油料、瀝青等材料在運輸和使用過程中造成水污染。

（2）施工階段：該階段的防護措施核心內容就是做好污水處理安排。第一，嚴禁將施工中所產生廢水排入飲用水源保護區(qū);第二，在處理廢水時，應用沉淀、蒸發(fā)等方式處理部分沖洗廢水，處理廢水所用防滲沉淀池以及蒸發(fā)池，應在使用完畢后將其清理干凈后，再掩埋平整;第三，遺漏在水源周圍土壤中的機械油、廢油應該及時回收處理，以免滲入地下，間接性地導致水源污染。

（3）基礎施工階段：由于基礎施工中給飲用水源保護區(qū)造成的影響具有直接性，因此，做好基礎施工階段污染防護是對高速公路穿越路段施工的核心要求。第一，應選擇對水源擾動較小的搭設法去為橋梁基礎工程搭設鉆孔平臺;第二，應避免將沖擊鉆使用中所產生的殘渣流入飲用水源保護區(qū);第三，在開挖橋梁基坑時，應用邊坡防雨的方式避免沖刷;第四，在澆筑工作完成后，應及時覆蓋，以免因為下雨將其沖刷至飲用水源保護區(qū)域內，造成水質污染。

3.2 高速公路運營過程中的防護措施

3.2.1 制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案

為加強飲用水源保護區(qū)的防護措施，應制定高速公路穿越飲用水源保護區(qū)路段的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。首先，安排專業(yè)人員負責防護措施落實工作，從根源上防治飲用水源保護區(qū)水污染;其次，在穿越飲用水源保護區(qū)的路段，應設置監(jiān)控系統(tǒng)，同時在監(jiān)控區(qū)域留有緊急報警電話，以保障事故發(fā)生后，相關人員可以及時報告公安以及環(huán)境保護部門;最后，應根據高速公路營運期間可能產生的環(huán)境風險，制定相關應急措施，以便于工作人員在遇到緊急境況時，可以及時處理環(huán)境問題。

3.2.2 完善飲用水源保護的基礎性工作

為避免車輛在運輸危險貨物時遭遇意外，將貨物翻落至橋下，造成飲用水源保護區(qū)水域的污染，應在橋梁兩側設置防落網，并禁止在穿越路段設置排水系統(tǒng)排放口。同時在高速公路穿越飲用水源保護區(qū)路段內，應對來往車輛實施限速，并設立警示牌。此外，在收費站等公路管理單位，應配備具有風險事故處理能力的人員，以便于在事故發(fā)生時，及時實行有效的應急處理。

3.2.3 重視穿越路段巡護工作

在高速公路穿越飲用水源保護區(qū)路段的營運期間，應重視該路段的巡護工作。第一，必要時，可針對危險貨物運輸車輛設立陪車部門，陪同車輛應配備應急物資，例如沙子，以避免有可溶性物品流入飲用水源保護區(qū)域，造成污染;第二，在穿越路段出現(xiàn)危險事故時，應及時向當地環(huán)保以及消防、公安等部門報告，同時請水質檢測人員對水質進行檢測，并根據污染程度做好保護區(qū)下游的污染控制工作;第三，為提高巡護工作質量，應建立應急消防隊伍，并配備吸油材料、沙子、滅火器等應急物資。

4 結語

總而言之，為保障高速公路穿越飲用水源保護區(qū)的防護措施的有效性，應從穿越路段施工設計、環(huán)境應急預案以及運營期間的巡護工作出發(fā)，將穿越路段施工以及營運對飲用水源保護區(qū)域的影響程度降至最低，同時應綜合考慮當地氣候、地域條件等信息，有針對性地加強飲用水源保護區(qū)的防護力度，維持我國水資源保護和經濟建設的平衡發(fā)展。

參考文獻

[1]昌盛，付青.《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ 338-2018）解讀[J].環(huán)境保護，2018（13）：7-8.

[2]王振.高速公路建設中對飲用水水源保護的思考[J].山西交通科技，2011（1）：71-73.

[3]李云濤，吳家勇，毛志剛.公路項目穿越飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境風險防范措施探討[J].西部交通科技，2012（9）：78-82.

收稿日期：2019-11-03

作者簡介：胡冰（1989-），女，漢族，碩士研究生學歷，工程師，研究方向為環(huán)境規(guī)劃與評價。