放射性事故處理及放射環(huán)境管理

摘要：放射性物質(zhì)對人們的生活及社會發(fā)展都存在著重要影響，同時(shí)其也伴隨著健康和安全方面的危害。本文在明確我國當(dāng)前的放射性事故處理情況的基礎(chǔ)上注重分析當(dāng)前我國放射性環(huán)境管理的具體情況，從而為放射環(huán)境管理工作的開展提供相關(guān)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：放射性事故;處理;放射環(huán)境;管理

中圖分類號：X591 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）12-0-01

Abstract：Radioactive material has an important impact on peoples life and social development，and it is accompanied by health and safety hazards.On the basis of clarifying the current situation of radioactive accident treatment in China，the specific situation of radioactive environment management in China is analyzed to provide relevant basis for the development of radioactive environment management.

Key words：Radioactive accident;Processing;Radioactive environment;Management

放射性同位素及射線裝置等廣泛應(yīng)用的過程中使得社會效益得到提升，使得人們獲取了更多的利益，但是放射性產(chǎn)品及技術(shù)具體應(yīng)用的過程中也具有較大危害，尤其是放射性事故及核事故等，這些事故造成的后果是比較嚴(yán)重的，對人們的生命及財(cái)產(chǎn)都具有嚴(yán)重不利影響，尤其是會影響人們的身體健康，放射性事故的損害程度是無法估計(jì)的，需要對放射環(huán)境有效管理。

1 放射性事故

從1945年到21世紀(jì)前期，由于放射性研究處于初級探索的階段，人們對放射性物質(zhì)的認(rèn)識始終不夠深入，相應(yīng)的管理工作也并不完善，核事故及放射性事故頻繁發(fā)生。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)能夠得出這一階段中，放射事故約為135例，且約90人最終死亡。世界范圍內(nèi)的放射性事故主要出現(xiàn)在美國等從事放射性研究及實(shí)際應(yīng)用比較多的國家，我國當(dāng)前的放射性事故量約為10例，存在著6人死亡[1]。

2 我國放射環(huán)境管理狀況

1986年，《放射性同位素與射線事故管理規(guī)定》推動(dòng)實(shí)施，到1995年，我國出臺了《放射事故管理規(guī)定》，這一文件中對事故的性質(zhì)實(shí)施劃分處理，認(rèn)為其包含著責(zé)任和技術(shù)及其他等，在事故處理的過程中，官方在事后的補(bǔ)救政策不夠完善。一直到2010年的時(shí)候國家才推出具體的法律法規(guī)，但是這一法規(guī)仍然是技術(shù)層面上的標(biāo)準(zhǔn)還不是法律方面的內(nèi)容，對廢棄放射源的安全管理和相關(guān)的損害賠償目前并沒有法律作為處理依據(jù)。這也就存在著一些單位或者當(dāng)事人在部門利益的基礎(chǔ)上對放射管理工作的具體范圍和權(quán)限方面的認(rèn)識不足和對放射性污染源的概念不理解或者對環(huán)保部門的監(jiān)督管理不理解等情況，存在著有意或無意地拒絕接受監(jiān)督管理，這對放射環(huán)境管理工作的開展和放射性事故及時(shí)有效地處理都存在著不利影響，容易產(chǎn)生社會不良影響[2-3]。

導(dǎo)致我國放射環(huán)境管理工作不足的原因包含認(rèn)識方面、機(jī)構(gòu)方面及技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面的原因。認(rèn)識方面主要是誤認(rèn)為放射環(huán)境管理僅僅對大環(huán)境進(jìn)行管理，通常只是涉及到設(shè)施外的情況;誤認(rèn)為關(guān)于人的問題不是輻射環(huán)境管理問題，認(rèn)為放射環(huán)境管理僅僅是三廢管理等。這對放射環(huán)境管理工作的開展具有不利影響，干擾放射環(huán)境工作的順利進(jìn)行。因此，要加強(qiáng)全方位對幫助人們認(rèn)識到輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作的重要性，同時(shí)在法制化建設(shè)的基礎(chǔ)上有效解決相關(guān)管理部門重疊及權(quán)責(zé)不明等引發(fā)的放射環(huán)境管理混亂等問題[4]。從放射源丟失處理的現(xiàn)象出發(fā)，城市放射性廢物和廢放射源收貯管理工作屬于專業(yè)性特點(diǎn)突出的工作，也是比較細(xì)致的工作，不僅需要相關(guān)管理人員能夠掌握放射性基礎(chǔ)知識內(nèi)容，也需要具備相關(guān)的輻射防護(hù)技能，明確認(rèn)識到放射環(huán)境管理需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，且具備責(zé)任意識和敬業(yè)精神，能夠熟練應(yīng)用相關(guān)裝備設(shè)施。當(dāng)前我國相當(dāng)一部分單位對放射源的保管方面都具有一定問題，這些單位的存放源具有無帳可查的現(xiàn)象，既沒有向管理部門進(jìn)行申請登記處理，也沒有對應(yīng)的管理制度及具體的交接手續(xù)。長久如此也就容易造成這些無帳放射源游離于監(jiān)督管理外，放射源失控對公眾健康和污染環(huán)境都具有嚴(yán)重不利影響。另一些單位對廢放射源或暫不用放射源不按照規(guī)定進(jìn)行處理或者不愿意交送到城市的放射性廢物庫收貯處理，甚至擅自對放射源掩埋或藏往某個(gè)角落，沒有進(jìn)行記錄處理，造成放射源被盜或丟失現(xiàn)象，其潛在危害也會隨之劇增。

2014年5月，南京的一家公司在工作處理的過程中遺失了一枚放射性物質(zhì)，這一物質(zhì)對人體會造成較大傷害，在人們多方面努力下，終于找回這一物質(zhì)，且被輻射傷害的相關(guān)人員也已經(jīng)得到救助治療，但是這一事故充分說明我國當(dāng)前放射管理環(huán)境工作仍然不到位的情況。

3 我國的放射環(huán)境管理調(diào)整策略

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，為放射環(huán)境管理提供基礎(chǔ)

放射環(huán)境管理是我國環(huán)保工作的重要內(nèi)容，對放射環(huán)境管理工作的具體實(shí)施情況分析的基礎(chǔ)上，我國在1982年授權(quán)國家環(huán)保局負(fù)責(zé)進(jìn)行放射環(huán)境管理，采取各種管理細(xì)則進(jìn)行管理，使城市放射環(huán)境工作能夠具有一定的法律依據(jù)[5]。但是，這些規(guī)章制度多數(shù)情況下沒有針對具體的工作進(jìn)行明確說明，尤其是在責(zé)任劃分和確定流程方面，無法充分做到滿足實(shí)際管理需求，造成多數(shù)管理工作的開展沒有得以具有落實(shí)。因此，需要對制度加以完善，滿足放射環(huán)境管理工作實(shí)際開展的需要。

3.2 重視管理工作的開展，理清職責(zé)范圍

從之前的放射性事故情況出發(fā)，能夠得出多數(shù)事故的出現(xiàn)主要是相關(guān)部門或當(dāng)事人對工作的認(rèn)識不足、了解不足，對放射性物質(zhì)的掌握不足，對放射性污染概念也沒有深入了解，也就無法更好地支持環(huán)保部門進(jìn)行管理工作的有效實(shí)施和具體實(shí)踐，甚至?xí)霈F(xiàn)一定的妨礙行為。對這一現(xiàn)象要從意識的層面出發(fā)，增強(qiáng)管理意識，在進(jìn)行管理工作宣傳教育的基礎(chǔ)上推動(dòng)各個(gè)部門可以充分對這一工作實(shí)施有較為清晰的認(rèn)識，對相關(guān)管理部門工作進(jìn)行梳理，充分明確當(dāng)前各個(gè)部門的工作職責(zé)加以分類處理，明確相關(guān)管理部門的交叉職責(zé)等問題，促使放射環(huán)境的管理工作更好地實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)丟失源的查找處理工作力度

放射性丟失源的查找及處理工作具有重要影響，尤其是當(dāng)前我國的放射源丟失數(shù)量相對較多的情況下，更加需要注重對丟失源的查找處理工作，在工作的時(shí)候要注重這些相關(guān)人員專業(yè)技能的提升，促使其能夠清晰認(rèn)識到環(huán)境管理方面工作的重要性。

4 結(jié)束語

放射環(huán)境管理工作是環(huán)保工作中的重要內(nèi)容，在放射性事故處理問題分析的時(shí)候能夠得出，放射性管理工作需要和實(shí)際情況融合在一起加以調(diào)整，促使工作更好地開展，保障人們的生命安全及健康。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-11-07

作者簡介：楊忠，高級工程師。