探討環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中需要注意的問(wèn)題

摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確的重要手段。本文從加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控、強(qiáng)化外部監(jiān)督、注重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)溯源性三個(gè)方面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理進(jìn)行了討論，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）12-0-02

Abstract：Environmental monitoring is the foundation of environmental protection. Quality management of environmental monitoring is an important way to ensure the true and accurate monitoring data.This paper makes a brief discussion on quality management ofenvironmental monitoring from on-site quality control， external supervision and monitoring data traceability， and provides reference for quality management of environmental monitoring.

Key words：Environmental monitoring;Quality management

環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)，是環(huán)境管理的基礎(chǔ)?？茖W(xué)有效的環(huán)境保護(hù)離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)的有力支撐。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接影響環(huán)境質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)、環(huán)境管理及決策的實(shí)施。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是監(jiān)測(cè)工作的重要部分，只有將質(zhì)量管理融入監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，將質(zhì)量管理向前端延伸

當(dāng)前，質(zhì)量控制的重點(diǎn)大都集中在實(shí)驗(yàn)室分析，實(shí)驗(yàn)室考核壓力較大，而現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制卻較為薄弱。事實(shí)上，現(xiàn)場(chǎng)采樣是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的開始，要正確了解和評(píng)估環(huán)境質(zhì)量狀況，采集的樣品必須具備真實(shí)性和代表性，否則實(shí)驗(yàn)室分析及其質(zhì)量控制手段將建立在不確定的基礎(chǔ)上，無(wú)法彌補(bǔ)和改變樣品失真帶來(lái)的影響[1]。

1.1 充分關(guān)注方法標(biāo)準(zhǔn)中采樣容器清洗要求

采樣容器的清洗和準(zhǔn)備是現(xiàn)場(chǎng)采樣的重要環(huán)節(jié)。目前實(shí)驗(yàn)室普遍采用《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法（第四版）》中容器清洗的通用方法，忽視了方法標(biāo)準(zhǔn)中要求的特殊清洗要求。由于采樣容器的清潔程度會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生干擾，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偏離，因此，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定并及時(shí)更新采樣容器洗滌作業(yè)指導(dǎo)書，在通用清洗要求的基礎(chǔ)上，增加方法標(biāo)準(zhǔn)中的特殊清洗要求，并對(duì)容器洗滌人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)采樣容器、管路以及連接處進(jìn)行清洗。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按比例抽取部分容器進(jìn)行空白檢查，記錄檢查結(jié)果，對(duì)不合格的采樣容器及時(shí)更換。方法標(biāo)準(zhǔn)中采樣容器的特殊清洗要求見表1。

1.2 固定劑的添加和樣品運(yùn)輸過(guò)程中的保存

由于環(huán)境樣品在物理、化學(xué)和生物因素的影響下，某些組分的濃度會(huì)發(fā)生變化，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，因此在環(huán)境樣品采集結(jié)束后，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)按要求及時(shí)添加固定劑。但現(xiàn)場(chǎng)采樣人員由于采樣任務(wù)重、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等原因，有時(shí)會(huì)忽略固定劑的添加，或雖然添加但并未達(dá)到應(yīng)有的酸度等要求，從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。由于固定劑的添加關(guān)系到樣品的有效性，為此，要加強(qiáng)采樣人員的培訓(xùn)，完善采樣原始記錄中固定劑添加的相關(guān)內(nèi)容，必要時(shí)采取拍照等方式。樣品運(yùn)輸過(guò)程尤其是運(yùn)輸過(guò)程較長(zhǎng)或涉及微生物樣品運(yùn)輸時(shí)，要特別注意對(duì)樣品的避光保存、冷藏等。

2 強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督，不斷完善管理體系

質(zhì)量監(jiān)督是對(duì)本單位或本部門人員監(jiān)測(cè)過(guò)程中的儀器設(shè)備、環(huán)境條件、采樣分析操作、數(shù)據(jù)分析等進(jìn)行監(jiān)督，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使可能影響環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的各種因素和環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的質(zhì)量，是質(zhì)量管理的重要組成部分。

在實(shí)際的日常質(zhì)量監(jiān)督中往往存在各種問(wèn)題，其中很重要的問(wèn)題是質(zhì)量監(jiān)督員礙于情面，不愿意反映監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，使質(zhì)量監(jiān)督流于形式。針對(duì)這種情況，一方面要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督員及監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)控意識(shí)，不應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督看作找茬揭短，要敢于如實(shí)反映實(shí)際監(jiān)督情況，共同交流提高;另一方面要加大外部質(zhì)量監(jiān)督，定期或不定期請(qǐng)外部專家進(jìn)行日常質(zhì)量監(jiān)督，從專家的角度提出問(wèn)題，使監(jiān)督工作更有效地開展。

外部質(zhì)量監(jiān)督不僅可以用于日常質(zhì)量監(jiān)督中，還可以用于內(nèi)部審核、管理評(píng)審等質(zhì)量體系管理活動(dòng)。由于內(nèi)部審核、管理評(píng)審有時(shí)也存在避重就輕等問(wèn)題，請(qǐng)外部專家參與內(nèi)部審核和管理評(píng)審，可以打破“家丑不外揚(yáng)”的傳統(tǒng)心理作祟，有利于更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)管理體系的不斷完善。和外部專家的互動(dòng)交流也有助于創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)新的局面，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 注重“留痕”，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的溯源性

2017年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。由于數(shù)據(jù)的溯源性是體現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的重要方面，因此在質(zhì)量管理中應(yīng)注重“留痕”。

3.1 變更要留痕

方法標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人、最高管理者等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CMA）的相關(guān)網(wǎng)站提交變更申請(qǐng)及相應(yīng)的紙質(zhì)材料。近年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的方法標(biāo)準(zhǔn)更新較快，方法的頒布日期和實(shí)施日期間隔短，實(shí)驗(yàn)室方法變更材料準(zhǔn)備時(shí)間較為倉(cāng)促，很容易出現(xiàn)使用過(guò)期方法的情況，因此，在舊方法標(biāo)準(zhǔn)廢止后若標(biāo)準(zhǔn)變更仍未獲批，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門，防止使用作廢的方法。授權(quán)簽字人變更后，要特別注意新增授權(quán)簽字人可簽發(fā)報(bào)告時(shí)間以及簽發(fā)范圍，防止超范圍簽發(fā)報(bào)告。

3.2 新方法驗(yàn)證要留痕

隨著環(huán)保業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的實(shí)驗(yàn)室需擴(kuò)展監(jiān)測(cè)能力以滿足環(huán)保市場(chǎng)的需求。但一直以來(lái)，認(rèn)證認(rèn)可通用準(zhǔn)則的相關(guān)條款中并未對(duì)方法驗(yàn)證做具體要求。2018年市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》 （以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充要求》），填補(bǔ)了這方面的空白?！堆a(bǔ)充要求》明確規(guī)定驗(yàn)證的內(nèi)容包括環(huán)境條件、儀器設(shè)備、試劑材料、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、方法性能指標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)證，形成報(bào)告并保存原始記錄。方法驗(yàn)證材料體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室開展新項(xiàng)目的能力，也是評(píng)審檢查的重點(diǎn)。表2中列出了江蘇某實(shí)驗(yàn)室方法驗(yàn)證內(nèi)容的基本要求。

3.3 分包工作要留痕

隨著環(huán)境管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的需求不斷增加，一些生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)人員短缺、儀器設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，很多機(jī)構(gòu)選擇將監(jiān)測(cè)任務(wù)或部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行分包。但在近年來(lái)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)檢查中，有多家單位因?yàn)榉职灰?guī)范被責(zé)令整改?！堆a(bǔ)充要求》明確規(guī)定：“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就分包結(jié)果對(duì)客戶負(fù)責(zé)（客戶和法律法規(guī)指定的分包除外），應(yīng)對(duì)分包方監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督或驗(yàn)證。”在進(jìn)行分包時(shí)，要事先取得客戶同意，并對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)其承擔(dān)法律責(zé)任的能力、管理能力和技術(shù)能力，分包項(xiàng)目須在分包方的能力范圍內(nèi)，要保留評(píng)審、分包協(xié)議等相關(guān)記錄。如果分包項(xiàng)目需使用CMA標(biāo)識(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)特別注意CMA標(biāo)識(shí)的正確使用。分包部分的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果可由分包方單獨(dú)出具帶CMA標(biāo)識(shí)的報(bào)告，如需將分包方的數(shù)據(jù)結(jié)果納入自身報(bào)告中，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)須獲得資質(zhì)認(rèn)定相應(yīng)項(xiàng)目的技術(shù)能力，并在報(bào)告中明確分包項(xiàng)目，注明承擔(dān)分包的另一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱和資質(zhì)認(rèn)定許可編號(hào)[2]。

3.4 儀器設(shè)備管理要留痕

儀器狀態(tài)與數(shù)據(jù)質(zhì)量有密切的關(guān)系，是評(píng)審與檢查的重要內(nèi)容。為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行有效控制[3]。在儀器設(shè)備管理中，要及時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)，特別要重視非常規(guī)項(xiàng)目的檢測(cè)儀器，防止由于管理疏漏造成漏檢或到期后未續(xù)檢/校，必要時(shí)對(duì)照實(shí)驗(yàn)室能力表逐項(xiàng)進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)檢定/校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，保證產(chǎn)生的修正因子、修正值得到正確應(yīng)用;定期進(jìn)行儀器的維護(hù)保養(yǎng)，儀器維修后需對(duì)其狀態(tài)重新核查，保留相關(guān)記錄;及時(shí)填寫儀器使用記錄，客觀、真實(shí)記錄儀器狀態(tài)及當(dāng)時(shí)的溫濕度條件，防止出現(xiàn)在接受評(píng)審或檢查時(shí)臨時(shí)補(bǔ)填，造成儀器使用時(shí)間和樣品量不符、溫濕度條件和分析原始記錄不一致的情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源于儀器，儀器的管理不到位，數(shù)據(jù)的溯源性就會(huì)受到影響，甚至?xí)a(chǎn)生數(shù)據(jù)造假的嫌疑，因此，儀器設(shè)備管理“留痕”非常重要。

4 結(jié)語(yǔ)

“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線”，質(zhì)量管理是保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”的重要組成部分。只有不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，才能以更規(guī)范的流程、更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)境管理。

參考文獻(xiàn)

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[3]李霞.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的有效管理[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（05）：60+80.

收稿日期：2019-10-11

作者簡(jiǎn)介：汪佳佳（1986-），女，漢族，碩士，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。