優(yōu)化中小學(xué)生法律意識(shí)培育機(jī)制探索

劉佳宜

一、案例大數(shù)據(jù)反映中小學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的必要性

根據(jù)2018年9月6日《人民法院報(bào)》報(bào)道：9月5日，中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題指出：2015年，全國(guó)各級(jí)人民法院一審審結(jié)校園暴力案件共計(jì)1000余件，2016年案件量同比下降16.51%，2017年案件量同比下降13.37%。其中，校園暴力案件為故意傷害案件占57.5%。故意傷害罪、搶劫罪案件量近三年平均降幅分別為24.62%和18.51%;2017年涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事案件量同比上升10.58%和14.08%。

數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年的校園暴力案件中，涉案主體主要是初、高中學(xué)生;數(shù)據(jù)顯示暴力案件55.12%因口角、小摩擦等瑣事而引發(fā);18.08%因滿足個(gè)人私欲進(jìn)行搶劫、敲詐勒索、侮辱、強(qiáng)迫賣淫、強(qiáng)奸等;被告人該部分行為主要原因?yàn)樾膽言购藁虿粷M，圖謀打擊報(bào)復(fù)而事先準(zhǔn)備，被告人實(shí)施犯罪目標(biāo)明確，進(jìn)行了事前預(yù)備的占13.46%;而35.31%的校園暴力案件案發(fā)地是宿舍。在涉及故意殺人罪的校園暴力案件中，65.12%的案件出現(xiàn)了“宿舍”一詞。故意殺人罪是一校園暴力犯罪中的主要涉案罪名，數(shù)據(jù)顯示67.44%是因瑣事引發(fā)，21.74%系感情問(wèn)題引發(fā)，4.65%屬于發(fā)泄個(gè)人情緒，其他原因占6.17%。69.76%的故意殺人罪案件是有預(yù)謀的犯罪。

司法大數(shù)據(jù)及中小學(xué)生涉案刑事犯罪類型顯示，校園暴力的主體為初、高中學(xué)生，而這一主體在未成年人犯罪中又占有相當(dāng)比例，而目前在中、小學(xué)教育中，如何培養(yǎng)中小學(xué)生的法律意識(shí)的課程以及實(shí)踐，尚處于非常薄弱的地位。

二、加強(qiáng)育人基礎(chǔ)建設(shè)是法律意識(shí)培育的前提

大數(shù)據(jù)分析情況及其背后的案例現(xiàn)象表明，因?yàn)榉梢庾R(shí)缺乏對(duì)法律的敬畏意識(shí)，導(dǎo)致青少年法律意識(shí)的淡漠，這樣的法律現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多方面。法律意識(shí)的培育是一個(gè)體系性工程，而傳統(tǒng)文化氛圍構(gòu)建、育人基礎(chǔ)性建設(shè)，教學(xué)內(nèi)容與方式的提升，法律意識(shí)與“德、智、體、美、勞”五育的融合等方面是中小學(xué)法治意識(shí)培育的主要路徑。

教育領(lǐng)域的根本問(wèn)題是培養(yǎng)何種人才以及怎樣培養(yǎng)人才。前述大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是我國(guó)廣大的青少年主體，而這其中由主要是廣大城市、農(nóng)村中小學(xué)生，他們的思想、道德、文化素質(zhì)狀況，決定著我國(guó)未來(lái)的時(shí)代風(fēng)貌和民族精神，也從另一側(cè)面反映出其法治意識(shí)的水平。加強(qiáng)法律意識(shí)培育首要地位的“育人”基礎(chǔ)建設(shè)，是解決法律意識(shí)培養(yǎng)問(wèn)題的重要方法。只要做好育人的基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)，法律意識(shí)的培育自然成為其中不可或缺的組成部分。這不僅是法律意識(shí)培育的基本要求，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的時(shí)代呼喚。

三、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與方式是法治意識(shí)培育的關(guān)鍵

（一）教無(wú)定法，切合實(shí)際

不同時(shí)期，針對(duì)不同層次的學(xué)生應(yīng)有的不同的教育內(nèi)容和方法。法治教育工作的開展要適合青少年的身心發(fā)展規(guī)律和區(qū)域特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法治教育的現(xiàn)狀是：法治教育內(nèi)容陳舊，與優(yōu)良傳統(tǒng)文化脫節(jié)，缺乏時(shí)代特色;教學(xué)方式多偏向于口頭說(shuō)教，從視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)觸覺(jué)等多方面影響學(xué)生的程度小;大眾媒介傳播以及網(wǎng)絡(luò)游戲的低俗、色情、暴力等不良內(nèi)容充斥社會(huì)，其給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響與教師的口頭說(shuō)教形成嚴(yán)重的對(duì)立。加之農(nóng)村各地的發(fā)展極不平衡，因此，各地法治教育的內(nèi)容、方式和途徑應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)加以改進(jìn)。

（二）鄉(xiāng)土民情、傳統(tǒng)文化同法治教育相融合

在加強(qiáng)思品課主科目的教學(xué)前提下，把鄉(xiāng)土民情有機(jī)地與學(xué)校法治意識(shí)培育內(nèi)容相融合。廣大農(nóng)村地區(qū)可以利用本地能夠體現(xiàn)真善美的各種素材進(jìn)行法治教育，如英雄故事、孝道文化、公序良俗等，結(jié)合近年來(lái)農(nóng)村發(fā)生的巨大變化，讓學(xué)生了解家鄉(xiāng)燦爛的民族文化和黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放40年來(lái)的巨大成就，培養(yǎng)他們的民族自豪感以及對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感;把農(nóng)村的一些落后現(xiàn)象，如把網(wǎng)絡(luò)暴力、封建迷信等造成的危害展示給學(xué)生，教育他們要為改變農(nóng)村這些落后面貌而努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，努力引導(dǎo)他們從熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感向熱愛(ài)祖國(guó)的情感過(guò)渡，將法治意識(shí)培育融入鄉(xiāng)土民情與傳統(tǒng)文化。

四、優(yōu)化校內(nèi)外整體育人氛圍是保障

（一）加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)

學(xué)校的環(huán)境對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)培育有著潛移默化的作用。校園環(huán)境建設(shè)需要全體師生共同完成。中學(xué)校一般而言面積較小，不易規(guī)劃。在現(xiàn)有條件下，各校可以做到以下幾點(diǎn)：

1.校園內(nèi)必須清潔，把美化校園的成果納入學(xué)?？己嗽u(píng)估機(jī)制，教室內(nèi)有偉人像及《中、小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中、小學(xué)生守則》等條例。

2.充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)園地”欄目激勵(lì)機(jī)制的作用，形成“比、學(xué)趕、幫、超”的良好班風(fēng);發(fā)揮校規(guī)、校紀(jì)的約束作用和少先隊(duì)的榜樣作用，形成良好校風(fēng)。

3.寓法律意識(shí)培育于學(xué)校的常規(guī)管理之中。樹立正面典型予以激勵(lì)，樹立反面教材，確立否定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校常規(guī)管理涉及到學(xué)校的方方面面，為法律意識(shí)培育機(jī)制的運(yùn)行營(yíng)造了一個(gè)較好的環(huán)境。教師要善于在學(xué)校常規(guī)管理中尋找素材，進(jìn)行法律意識(shí)培育。

（二）拓展農(nóng)村中小學(xué)與社會(huì)、家庭的育人氛圍

學(xué)校育人主體地位的充分發(fā)揮，必須依靠社會(huì)、家庭兩支力量的緊密配合。其中一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是農(nóng)村中小學(xué)的法治意識(shí)培育。農(nóng)村中小學(xué)家庭距學(xué)校較遠(yuǎn)，家長(zhǎng)農(nóng)活多，加之近年外出務(wù)工的家長(zhǎng)也很多，這給學(xué)校與家庭的溝通造成了一定的困難。由于農(nóng)村中小學(xué)分散，規(guī)模小，學(xué)校難以利用自身文化優(yōu)勢(shì)向社會(huì)拓展，社會(huì)對(duì)學(xué)校的反作用力較小。這些實(shí)際情況對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)育人合力的形成造成了很大障礙。

如何在實(shí)現(xiàn)法律意識(shí)培育中作好中小學(xué)育人合力的最優(yōu)化呢？筆者認(rèn)為：

首先，建立由班主任負(fù)責(zé)的家庭教育咨詢點(diǎn)。家長(zhǎng)作為學(xué)生的第一老師，他們的思想品德、行為習(xí)慣，以及教育子女的方法，都將對(duì)子女產(chǎn)生重要影響。咨詢點(diǎn)的建立目的在于幫助家長(zhǎng)端正教育思想，改進(jìn)教育方法，提高中小學(xué)家教水平。

其次，教師要與家長(zhǎng)保持包括通信在內(nèi)的可行性聯(lián)系，深化傳統(tǒng)文化的影響，杜絕網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌甑奈：头梢庾R(shí)誤導(dǎo)。學(xué)校與家庭要督促學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)培育土壤的構(gòu)建，如踐行熱愛(ài)勞動(dòng)、孝敬父母，樸素節(jié)儉等優(yōu)良傳統(tǒng)。教師要堅(jiān)持家訪，在堅(jiān)持正面教育的基礎(chǔ)上作好個(gè)別教育。此外，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，提高人民辦學(xué)的積極性，組織、協(xié)調(diào)街道，村委會(huì)等各方面的力量，關(guān)心學(xué)校法律意識(shí)培育工作，形成全社會(huì)關(guān)心青少年成長(zhǎng)的新局面。

報(bào)告以人民法院2015年至2017年刑事一審審結(jié)案件裁判文書為依據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)。