潞城區(qū)畜禽糞污處理及資源化利用工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

申路軍

（山西省長(zhǎng)治市潞城區(qū)畜牧獸醫(yī)局畜牧工作站，山西潞城 047500）

1 我區(qū)畜禽糞污處理工作現(xiàn)狀

1.1 糞污排放情況

2018年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量183.06萬(wàn)頭（只），其中豬存欄8.7萬(wàn)頭，出欄15.54萬(wàn)頭；牛存欄0.55萬(wàn)頭，出欄0.25萬(wàn)頭；羊存欄5.74萬(wàn)只，出欄4.71萬(wàn)只；蛋雞存欄83.17萬(wàn)只，出欄47.68萬(wàn)只；肉雞存欄3.41萬(wàn)只，出欄13.18萬(wàn)只。預(yù)計(jì)，全區(qū)畜禽年生產(chǎn)糞尿21.54萬(wàn)t，其中糞便12.03萬(wàn)t，尿9.51萬(wàn)t。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況

全區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖戶4685個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)，目前已經(jīng)有21家建成糞污處理設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套畜禽糞污處理設(shè)施的比例達(dá)到了36%。

1.3 糞污處理方式

目前我區(qū)畜禽糞污處理主要采用堆肥發(fā)酵、生產(chǎn)沼氣和生產(chǎn)有機(jī)肥三種方式。

1.3.1 堆積發(fā)酵還田模式

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)具備“防雨、防溢流、防滲漏”三防功能的堆糞場(chǎng)和集污池，對(duì)畜禽糞便實(shí)行有氧發(fā)酵后就近還田。這是我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理的主要模式，也是糞污資源化利用的初級(jí)模式，主要適用于小型的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或者配套相應(yīng)的土地實(shí)行種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的養(yǎng)殖場(chǎng)。該模式優(yōu)點(diǎn)是投資小，缺點(diǎn)是占地面積較大，處理不夠徹底。比較典型的有潞城市福祿壽禽業(yè)有限公司、潞城市神農(nóng)畜牧科技園有限公司。

1.3.2 沼氣生產(chǎn)模式

畜禽糞尿通過(guò)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣，沼氣作為燃?xì)庥糜诰用裆睿右褐苯庸喔绒r(nóng)田，沼渣用于生產(chǎn)有機(jī)肥或者發(fā)酵后還田。主要應(yīng)用在規(guī)模豬場(chǎng)、規(guī)模牛場(chǎng)等。該模式優(yōu)點(diǎn)是處理徹底，兼顧較好的社會(huì)效益，缺點(diǎn)是投資較大，且運(yùn)行成本較高。全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行沼氣生產(chǎn)有1家，是潞城市興弘養(yǎng)殖有限公司。

1.3.3 有機(jī)肥生產(chǎn)模式

在畜禽糞便中添加秸稈粉等基質(zhì)和發(fā)酵菌，通過(guò)有氧發(fā)酵，烘干、制粒等工藝生產(chǎn)商品有機(jī)肥。這種模式主要適用于規(guī)模雞場(chǎng)或者是采取收購(gòu)畜禽糞便獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。該模式優(yōu)點(diǎn)是畜禽糞便能夠得到徹底的處理，同時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料。缺點(diǎn)是投資較大，而且有機(jī)肥與化肥相比肥力較差，農(nóng)民不易接受，有機(jī)肥銷路不暢，效益不高。

2 存在的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽糞污治理的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)，不愿投資配套建設(shè)糞污治理設(shè)施，等靠要的思想比較嚴(yán)重；另外社會(huì)上對(duì)糞污治理的商業(yè)價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物處理不好是環(huán)境污染，處理好了則可以變廢為寶。

2.2 政府資金投入較少

畜牧業(yè)是微利行業(yè)，僅靠養(yǎng)殖場(chǎng)自籌資金難以承擔(dān)畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，目前，我區(qū)沒(méi)有專項(xiàng)的畜禽糞污處理資金，2017年市財(cái)政下達(dá)40萬(wàn)元用于補(bǔ)助畜禽糞污處理工作，2018年市財(cái)政下達(dá)120萬(wàn)元用于補(bǔ)助畜禽糞污處理工作。拿一個(gè)年出欄生豬5000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)，處理糞污污染需要建設(shè)一個(gè)500平方米的堆糞場(chǎng)，成本在25-30萬(wàn)元左右，市財(cái)政下達(dá)用于畜禽糞污處理的專項(xiàng)資金只是杯水車薪，根本起不到撬動(dòng)和示范的效應(yīng)。

2.3 種養(yǎng)循環(huán)銜接不暢

施用畜禽糞肥和有機(jī)肥可以有效地改善土壤理化狀況和生物特性，熟化土壤，增強(qiáng)土壤的保肥供肥能力和緩沖能力，為作物的生長(zhǎng)制造良好的土壤條件。但由于化肥的增產(chǎn)效益比較明顯，加之多數(shù)農(nóng)村耕地碎片化嚴(yán)重，農(nóng)戶勞動(dòng)力缺乏，致使農(nóng)民不愿意購(gòu)買使用畜禽糞肥和有機(jī)肥，甚至有些地方豬糞免費(fèi)也沒(méi)有人愿用，充足的畜禽糞肥資源與有機(jī)質(zhì)含量較低的土壤地力現(xiàn)狀形成了較大反差。即使是有些企業(yè)施用有機(jī)肥生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，但是無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高價(jià)，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性，這也是造成種養(yǎng)循環(huán)不暢的一個(gè)重要原因。

2.4 治理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)畜禽每年產(chǎn)生糞污總量21.54萬(wàn)t，其中主要是生豬、家禽和牛，約占總量的86%；全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)58個(gè)，其中完成糞污治理設(shè)施的企業(yè)21個(gè)，占比僅為36%，與到2020年達(dá)到95%的要求還有很大差距。今后每年需要完成18個(gè)左右的建設(shè)任務(wù)。另外還存在現(xiàn)有糞污處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、處理技術(shù)模式落后等問(wèn)題，這些種種問(wèn)題充分說(shuō)明，我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

2.5 法律制度不夠完善

國(guó)家法規(guī)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施建設(shè)及管理在《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》中有明確規(guī)定。但對(duì)于養(yǎng)豬500頭以下、蛋雞2000羽以下、肉雞1萬(wàn)羽、牛100頭、羊300只以下的小型養(yǎng)殖場(chǎng)未作規(guī)定，特別缺乏微小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，而這種散養(yǎng)戶實(shí)際存量較大。微小型散養(yǎng)戶大都存在著廢水廢渣亂排亂堆等問(wèn)題，存在一定的環(huán)境污染隱患。

3 措施和建議

3.1 提升人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平

為了科學(xué)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，我區(qū)通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講，提高現(xiàn)有人員對(duì)糞污資源化利用管理水平、指導(dǎo)能力；通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)合作、技術(shù)引進(jìn)，把實(shí)用的糞污資源化利用技術(shù)、先進(jìn)的糞污資源化利用設(shè)施推廣好使用好。同時(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)糞污資源化利用的宣傳、培訓(xùn)工作，減少養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)保治理的恐慌心理，提高大家對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)知，增強(qiáng)投資廢棄物資源化利用的自覺(jué)性。

3.2 堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

一是抓好源頭減量。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，加強(qiáng)疫病科學(xué)防控，提高飼料轉(zhuǎn)化效率和畜禽成活率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用。引導(dǎo)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改水沖糞為干清糞，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，實(shí)行雨污分離、回收污水循環(huán)等有效措施，從源頭上控制和減少養(yǎng)殖污水產(chǎn)生數(shù)量。尤其是采用水泡糞工藝進(jìn)行生豬養(yǎng)殖的規(guī)模場(chǎng)，應(yīng)最大限度降低用水量。二是抓好過(guò)程控制。新建、改擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，一定要考慮周邊土地承載能力，確定適宜的養(yǎng)殖規(guī)模。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施，大力推廣、使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無(wú)害化處理過(guò)程，減少氮磷和臭氣排放。三是抓好末端利用。畜禽糞尿是放錯(cuò)地方的資源，未經(jīng)處理排放就是污染源。通過(guò)對(duì)糞污資源配置、高溫有氧發(fā)酵，生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物有機(jī)肥；通過(guò)對(duì)污水厭氧發(fā)酵或氧化塘處理，實(shí)現(xiàn)水肥一體化施用，最終實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化高效利用。

3.3 加強(qiáng)典型示范，推廣先進(jìn)模式

通過(guò)依托大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或第三方糞污處理企業(yè)，對(duì)糞污進(jìn)行集中收集處理，推廣“糞污專業(yè)化有機(jī)肥生產(chǎn)利用模式”；通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖污水厭氧發(fā)酵或氧化塘處理儲(chǔ)存，進(jìn)行水肥一體化施用，推廣“沼氣＋污水肥料化利用模式”；通過(guò)對(duì)生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的固體糞便好氧堆肥，推廣“固體糞便堆肥利用模式”。通過(guò)典型示范，促進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)、設(shè)施推廣。

3.4 加強(qiáng)集中處理，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合

對(duì)于數(shù)量眾多的小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶，最好的解決辦法就是建設(shè)區(qū)域性糞污集中處理中心。建設(shè)一個(gè)集中處理中心可以對(duì)方圓20km左右區(qū)域內(nèi)的幾十個(gè)甚至上百個(gè)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)殖密集區(qū)均建有糞污集中處理中心，基本解決畜禽養(yǎng)殖糞污處理問(wèn)題。

3.5 完善產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入

按照國(guó)家要求，到2020年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施配套率要達(dá)到95%以上，按照這一要求，我區(qū)今后每年需要完成18個(gè)左右規(guī)模場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。因此，市區(qū)兩級(jí)政府必須加大對(duì)畜禽糞污處理及資源化利用的投入力度。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施、沼氣生產(chǎn)、集中糞污處理中心等建設(shè)，進(jìn)一步拉動(dòng)企業(yè)投資意愿，推進(jìn)畜禽污處理和資源化工作開(kāi)展。