煤炭企業(yè)班組安全文化建設的思考

姚耀斌

(陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井工會，陜西 韓城 715400)

0 引言

班組是企業(yè)最基層的管理單元。在煤炭企業(yè)，大部分設備都集中在班組，各種管理制度、作業(yè)方法、安全措施要靠班組去落實，安全、生產、經營等所有工作都在班組進行[1-3]。因此，班組安全生產狀況直接關系到企業(yè)的整體安全與和諧穩(wěn)定。作為企業(yè)文化的重要組成部分，班組安全文化能夠統一思想、引領行動、凝聚力量、保障安全，在班組和企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用[4-6]。

1 煤礦班組安全文化建設的基本內容

班組安全文化是企業(yè)文化的基礎，是班組成員的共同價值觀和行為規(guī)范，是班組安全管理水平和班組作風的集中體現[7-10]。班組安全文化建設是通過挖掘、培植和不斷繼承而豐富的，將班組獨特的安全文化轉化為過硬的作風，促進班組工作的順利開展。班組安全文化包括物質、精神、制度、行為和技術等多個層面。具體到實際工作中主要體現在以下幾方面。

1.1 班組長能力建設

班組長是兵頭將尾，是班組安全管理的核心，班組長的素質對班組安全文化建設起著決定性作用。因此，要從班組長崗位設制、班組長任職條件、班組長聘任及解聘、班組長待遇、班組長職責和權力、班組長管理和培訓等方面統一規(guī)范，加強班組長的培養(yǎng)、選拔和管理。在班組長的選拔上要提高班組長的準入門檻，選拔有德性、有技術、有威望、有責任心的同志擔任班組長，真正把想干事、會干事、能干成事的同志選拔到班組長崗位上來。在班組長的培養(yǎng)和管理上要加強班組長思想道德、精細化管理、民主管理及安全管理等方面的知識培訓，打造高素質的班組長隊伍。

1.2 班組作風建設

班組作風是班組每名員工在日常工作中形成的共同行為準則，能夠體現一個班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班組作風能夠使班組每名成員樹立共同的安全理念，在工作中形成合力，實現班組長治久安。班組作風建設的關鍵是培養(yǎng)班組的執(zhí)行力，要采取長效機制確保各項安全措施到位、制度執(zhí)行到位。因此，在班組安全文化建設中，要重點培養(yǎng)“班組精神”，通過準軍事化訓練、崗位描述、行為規(guī)范等途徑，規(guī)范班組工作程序，規(guī)范職工行為，讓職工在工作中自覺貫徹執(zhí)行各項工作流程，形成過硬的班風。

1.3 安全制度建設

不以規(guī)矩，不成方圓。班組制度建設是班組安全文化建設的重要內容。班組必須結合自身實際，形成一套具有科學性、實用性和可操作性的管理制度。通過制度明確每個職工的工作職責、工作標準。在班組安全文化建設中，制度建設要解決3個問題。一是解決區(qū)隊有制度，班組無規(guī)章的問題，使班組工作有章可循；二是解決工作有措施、落實無標準的問題，使每名職工按章辦事；三是解決工作有目標、考核無力度的問題，使班組成員違章必究。在班組安全文化建設中，要通過健全制度、強化落實、嚴格考核，使班組實現安全發(fā)展。

1.4 行為規(guī)范建設

抓班組安全文化建設最終是實現職工操作的規(guī)范化。因此，必須抓住職工行為規(guī)范，特別是工作現場的操作規(guī)范。要向過程控制轉變，抓住從班前會到井下工作現場全過程的職工行為管理，實現班組工作程序化、職工操作規(guī)范化，使每一個工作環(huán)節(jié)都在無隱患情況下進行，使每一個工作步驟都精準規(guī)范。在行為規(guī)范化建設中，要把班組全過程隱患排查作為每名職工的自覺行為，把隱患排查貫穿于入井前、開工前、工作中的班組工作全過程。同時，通過崗位描述和“手指口述”操作法，進一步規(guī)范職工行為。

1.5 職工素質建設

班組安全文化建設的主體是職工，因此，提高職工隊伍素質在班組管理的各個要素中尤為重要。職工素質建設主要有3個方面：一是親情教育，提高職工的安全意識。以親情演講、班前會文藝演出的形式提高職工的安全意識，從心理上構筑起安全第一道防線；二是加強培訓，提高職工的安全技術素質。通過多種形式的培訓，使職工熟知安全知識，掌握操作技能，使班組長和職工隊伍的整體素質不斷提高；三是危險預知，應急處置能力。加強避災自救、應急演練等方面的培訓演練，提高職工的綜合素質。

2 煤礦班組安全文化建設的現狀分析

近年來，煤礦在抓企業(yè)文化建設中把安全文化作為重點，不斷向班組延伸，取得了一定的成效，班組安全文化構架基本形成。但是隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展，班組安全文化建設中存在的問題也日益凸顯，這些問題的存在，致使班組安全建設難以深化。

2.1 科技發(fā)展和職工素質形成反差

近年來，煤炭企業(yè)科技發(fā)展迅速，大量的現代化設備進入班組，但班組職工的技術水平還不能適應科技發(fā)展的需要，其原因有以下幾方面：一是由于煤炭企業(yè)特殊環(huán)境和人們對煤炭企業(yè)的偏見，煤炭企業(yè)一線班組職工大部分來自偏遠的貧困山區(qū)，文化水平和綜合素質相對較低。這與煤礦科技發(fā)展形成了極大的反差，與班組安全文化建設的發(fā)展不合拍，嚴重制約班組和企業(yè)的發(fā)展；二是煤礦一線班組的職工大部分都是農民工，他們普遍存在著臨時雇傭思想，在合同期限內只是想著多掙錢，做一天和尚撞一天鐘，沒有想到通過學習提高技能，取得更大的發(fā)展。因此他們的學習自覺性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓力度，但是培訓效果不佳；三是煤礦班組的農民工合同期限短，職工的業(yè)務水平和工作技能剛剛熟練就面臨著解除合同，企業(yè)不得不另招新工，導致職工隊伍素質難以整體提高。

2.2 生產組織和安全管理發(fā)生沖突

盡管班組每一名職工都知道安全為天，但多年的工作習慣和管理模式使煤礦班組形成了“多出煤才有效益”的思想。職工下井的第一目標就是多完成任務，甚至有些班長在工作中也一味的追求產量，忽視安全。許多班組在日常工作中只顧趕生產任務，往往忽視了安全工作。出現隱患時不是積極排除，而是湊合處理，只要保證生產不受影響就行，經常是為了生產無視安全。這種重生產輕安全的思想在班組普遍存在，形成一種畸形的班組安全文化，其原因是職工及班長沒有認識到安全的重要性。另外，有些職工圖省事，在工作中投機取巧，違章蠻干，心存僥幸。這些問題的存在，成為班組安全文化建設最大的障礙，影響著班組安全管理。

2.3 區(qū)隊統籌和自主管理存在扭曲

班組作為企業(yè)的最基層組織，在工作中服從區(qū)隊的管理是必要的。但從煤礦的管理模式來看，班組始終沒有走上自主管理的路子，一切工作都是區(qū)隊安排，班組執(zhí)行。有些區(qū)隊不是從全隊整體工作統籌安排，給班組自主管理創(chuàng)造條件，而是直接插手班組的具體工作。這樣一來，班組只能機械的干活，很難激發(fā)班組的創(chuàng)新意識和工作活力。在實際工作中，生產條件發(fā)生了變化，班組不能根據實際情況改變工作安排，必須向區(qū)隊匯報，由區(qū)隊決定。這種“被動式”管理，影響了班組的工作主動性，使班組工作越來越僵化。由于區(qū)隊直接插手班組的管理，導致班組安全文化不能凸顯班組自身的特點，使班組安全文化建設流于形式。

2.4 工作形式和實際效果出現偏離

當前，在班組安全文化建設中，有些班組沒有挖掘自己的班組文化，而是盲目引進其他班組的“某某班組管理法”“幾幾幾班組管理模式”，不但沒有起到促進作用，反而使班組安全文化建設成為形式主義。吸收和借鑒別人的先進經驗是必要的，但必須消化吸收別人的長處為己所用，而不能全盤照搬。有些班組搞安全文化建設時，追求一時的轟轟烈烈，制作臺賬、設計排版、懸掛標語，大作表面文章。這些臺賬和記錄與實際工作不符，不但沒有起到促進安全生產的效果，反而給職工造成負擔。在煤礦班組工作中，手指口述、崗位描述、三三整理等工作本來是促進安全生產的有效方式，但有些班組過分注重記錄臺賬，增加了職工的負擔，使職工對這些好的方法產生了逆反心理。

3 班組安全文化建設應采取的對策

班組安全文化建設的宗旨是建設安全高效和諧的班組，抓班組安全文化，要融合于企業(yè)文化，將企業(yè)文化落地生根，突出班組安全文化的風格。培養(yǎng)以學習創(chuàng)新、精準執(zhí)行、自主管理、親情教育為內容，提升班組的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和凝聚力。

3.1 普及“全員學習，終身學習”的學習理念

培養(yǎng)班組學習文化是提升班組綜合實力，促進班組安全文化建設的有效途徑，在班組安全文化建設中，要積極營造班組學習氛圍，培養(yǎng)班組學習力，以學習促進創(chuàng)新。

形成班組共同愿景和學習力：在班組安全文化建設中，最大的障礙是職工把學習當做一種負擔，職工處于被動學習狀態(tài)。因此班組必須建立共同愿景，職工必須建立個人愿景，愿景中要滲透個人安全理念和目標。在愿景的引領下，建立長期的學習目標和學習計劃，堅持學習，循序漸進提高，形成班組團隊學習的氛圍。要把培養(yǎng)班組團隊學習力作為重點，解決職工的學習態(tài)度問題，讓職工在學習中受益，逐漸養(yǎng)成學習風氣。應創(chuàng)新學習方式，在開展脫產或半脫產培訓的同時，還應積極推廣“班前會學一題”“班前會學一技”等學習形式。同時要通過事故案例教育、親情感化等形式提高職工的學習意愿。

提升職工安全技能和創(chuàng)新力：目前，班組學習只注重理論培訓，沒有很好地結合安全工作實際進行培訓。班組安全文化建設最終是要把學習力轉化為創(chuàng)新力，要在工作中學習，不斷提高解決技術難題、開展技術創(chuàng)新、突破安全瓶頸的能力。應圍繞安全生產實際，把開展技術攻關、探索先進操作法作為學習的重點，引導職工自主創(chuàng)新。同時，要通過學習，提高職工工作現場事前排查預防、事中應急處理、事后自救互保“三種能力”，使職工素質提升始終圍繞安全生產實際進行，為安全生產注入活力。

3.2 培養(yǎng)“令行禁止，精準執(zhí)行”的執(zhí)行文化

班組工作的好壞取決于班組成員的執(zhí)行力。在班組安全文化建設工作中，班組往往把目標鎖定在工作的績效上，忽視了對班組執(zhí)行力的培養(yǎng)。班組應推行準軍事化管理模式，在班組推行“三化”管理，即：職工行為軍事化、工作流程程序化、崗位操作規(guī)范化，以此提高班組執(zhí)行力。在班組開展準軍事化訓練活動，就是要用軍隊的管理思想提升班組的管理效能，用軍隊的管理手段打造過硬的職工隊伍，用軍隊的紀律作風培養(yǎng)職工的執(zhí)行力。在培養(yǎng)班組執(zhí)行力時，應堅持每天開展準軍事化訓練，規(guī)范職工行為，使班組職工養(yǎng)成服從命令，聽從指揮的軍人作風，繼而使班組職工平時自覺遵守各項管理制度成為自覺行動，增強執(zhí)行力。同時還應該將軍事化管理向井下工作現場延伸，通過崗位描述使工作流程在職工頭腦中定格，使整個環(huán)節(jié)形成程序化。另外，通過現場規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行技術標準、工作程序和操作規(guī)程，使現場管理規(guī)范化，強化班組執(zhí)行力。在現場管理上，實行“四位一體”現場巡回檢查制。明確班組成員在安全工作中的具體責任和權力，每道工序，每個環(huán)節(jié)都做到事事有人管，人人有責任，操作有標準，工作有考核。

3.3 推行“區(qū)隊放權，班組自治”的管理模式

班組安全文化的核心就是要突出班組自己的安全管理特色，形成自己的安全管理理念和方法，使班組成員樹立自律意識，班組由他治變?yōu)樽灾?。當前，班組的管理大都依靠區(qū)隊，沒有實現自主管理。要解決班組在安全管理中對區(qū)隊的依賴性，培養(yǎng)班組的自主管理能力，就必須針對煤礦區(qū)隊、班組的特點，著力抓好班組和職工從被約束向自我約束的轉變。在班組安全文化建設中，應形成“區(qū)隊指導，班組管理”的管理模式，實現班組自主管理。另外在班組自主管理中要抓住班組長管理和班組民主管理2個關鍵環(huán)節(jié)。首先是選好配強班組長。在班組長選拔過程中，要打破任命制，實行競聘上崗，克服班組長任免的隨意性。要建立班組長考核激勵制度，通過各種途徑提高班組長的綜合素質。從認識上要改變多年來形成的班組長是“兵頭將尾”的觀念，要把班組長培養(yǎng)成“將帥”，發(fā)揮其管理作用。其次是推行區(qū)隊內部承包，把任務指標、管理獎懲權利交給班組，區(qū)隊只發(fā)揮指導監(jiān)督協調作用，給班組自由發(fā)揮的空間。通過班務公開，在班組開展民主管理活動，增強職工的民主參與意識，集眾人智慧。把班組變成“員工之家”，使班組樹立和諧發(fā)展理念，增強班組凝聚力，形成人人參與管理的班組管理文化，達到職工自我約束、自我提高的目的。

3.4 營造“親情感化，群防群治”的工作氛圍

親情管理是班組安全文化建設的有效方式。一是要充分利用親情感化這種最有效的安全教育方法，使職工樹立安全意識。班組應為每名職工制作親情提醒卡，使職工入井前能看到家屬的提醒，為班組制作“全家?！币曨l，班前會滾動播放，下井時全班對著“全家?！毙?，做出發(fā)自內心的安全承諾，通過親情感喚醒職工的安全意識。經常組織職工參觀事故案例展，用鮮活的事故案例觸及職工的靈魂；開展“危險時刻”回憶活動，讓職工談自己工作中遇到的危險事，使職工意識到違章給家庭帶來的災難，長鳴安全警鐘；二是把安全“十個一”活動貫穿于班組的日常工作中，在井下作業(yè)現場設置安全提示、安全警句，開展讀安全書、當一天安檢員等活動，使職工舉手投足之間都不忘安全。同時，簽訂互保聯保合同，并對每天每班職工互保聯保合同進行動態(tài)管理；三是發(fā)揮青崗員、群監(jiān)員和家屬協管員的作用，長期開展“反三違、除隱患”活動，在班組形成群防群治、齊抓共管的工作氛圍，使安全文化融入到每個人的實際行動中。

4 結語

班組安全文化建設作為提高職工隊伍素質，提高企業(yè)競爭力的一項重要工作，需要在實踐中不斷總結，不斷豐富，不斷創(chuàng)新。只有重心下移、不斷探索，不斷豐富班組安全文化的內涵，使班組安全文化落地生根，企業(yè)才會有旺盛的生命力，才能實現安全發(fā)展。