安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的思考

李 威，祝 進(jìn)

(1.四川省資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 資陽(yáng) 641300；2.四川省園藝作物技術(shù)推廣總站，四川 成都 610041)

“中國(guó)檸檬看四川，四川檸檬看安岳”。安岳檸檬歷經(jīng)90余年的發(fā)展壯大，贏得了規(guī)模、科技、市場(chǎng)、品牌和加工“五大”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為了農(nóng)民脫貧增收的致富果、黃金果。安岳被譽(yù)為“中國(guó)檸檬之都”，安岳縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，安岳檸檬產(chǎn)業(yè)已走到發(fā)展“十字路口”，唯有創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變思維、奮力一搏才有出路。

1 安岳檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基地建設(shè)情況

2018年全縣檸檬面積3.47萬(wàn)hm2，鮮果產(chǎn)量58萬(wàn)t，面積、產(chǎn)量均占全國(guó)80%以上，產(chǎn)值110.4億元，果農(nóng)總收入58.79億元。建成檸檬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)，萬(wàn)畝檸檬示范片8個(gè)，帶動(dòng)果農(nóng)11萬(wàn)戶33萬(wàn)余人。同時(shí)帶動(dòng)周邊樂至縣和雁江區(qū)發(fā)展檸檬1020hm2。2018年安岳檸檬入圍“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。

1.2 加工研發(fā)情況

現(xiàn)有檸檬加工企業(yè)27個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶。加工開發(fā)檸檬油、檸檬果膠、檸檬面膜、檸檬干片、檸檬飲料等檸檬制品18大類、39個(gè)品種。與中國(guó)柑桔研究所、四川省農(nóng)科院、南開大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等近10所科研院校建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，完成檸檬科技攻關(guān)項(xiàng)目38項(xiàng)，獲得部、省級(jí)科技成果4項(xiàng)，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)和四川省地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。安岳縣被科技部授予“國(guó)際科技合作基地”。

1.3 市場(chǎng)銷售情況

現(xiàn)有檸檬營(yíng)銷規(guī)模企業(yè)60家，獲得外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)32家，縣外安岳籍檸檬經(jīng)銷商8000余家。以檸檬為主要產(chǎn)品的本地電商平臺(tái)6家，電商企業(yè)500余家，網(wǎng)商網(wǎng)店微店5700余家，2017年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額15億元。引進(jìn)中國(guó)郵政集團(tuán)公司、香港鵬立集團(tuán)，建立以檸檬貿(mào)易及物流配送為主的電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和檸檬專用倉(cāng)儲(chǔ)中心，運(yùn)用O2O“電子商務(wù)+交易所”新型電商模式，銷往全國(guó)各大中城市和出口美國(guó)、日本、俄羅斯、阿聯(lián)酋、哈沙克斯坦、新加坡等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2017年檸檬鮮果及加工品對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)7375萬(wàn)美元，自營(yíng)出口達(dá)200萬(wàn)美元。

1.4 品牌建設(shè)情況

安岳檸檬品質(zhì)世界一流。香精油、維生素C、維生素P等40余項(xiàng)主要指標(biāo)，均高于美國(guó)加州檸檬和意大利西西里檸檬等世界其他檸檬，出口檸檬品質(zhì)優(yōu)于日本、歐盟、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，是既可鮮食又可加工的優(yōu)良品種。多次被評(píng)為國(guó)優(yōu)產(chǎn)品、中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、中華名果等榮譽(yù)稱號(hào)。安岳檸檬獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)、首屆消費(fèi)者最喜愛的100件四川商標(biāo)等認(rèn)定，并以850的品牌強(qiáng)度、173.61億元區(qū)域品牌價(jià)值，進(jìn)入初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品類地理標(biāo)志產(chǎn)品全國(guó)10強(qiáng)。

1.5 要素保障情況

安岳縣成立檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立檸檬產(chǎn)業(yè)局(正科級(jí)單位)，在檸檬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2～4名檸檬技術(shù)管理崗位，確保檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人專抓、專管。出臺(tái)支持中國(guó)檸檬“產(chǎn)研銷”中心建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年均安排縣級(jí)資金和整合上級(jí)資金支持檸檬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、加工園區(qū)建設(shè)和宣傳營(yíng)銷等。2006～2017年，共投入財(cái)政資金30080萬(wàn)元用于檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后引入6家保險(xiǎn)公司，建立檸檬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、病蟲災(zāi)害保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障果農(nóng)利益。

2 安岳檸檬產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平較低

2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后 現(xiàn)有果園作業(yè)道路、排灌設(shè)施不足，具備管網(wǎng)系統(tǒng)的果園僅4.5%，園區(qū)道路占有率8%，人行小板路建設(shè)僅占3%，標(biāo)準(zhǔn)排水溝建設(shè)僅占14%，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果園面積不到50%，能實(shí)行機(jī)械化作業(yè)果園不到30%，抵御自然災(zāi)害能力低，產(chǎn)量不穩(wěn)定。

2.1.2 良繁體系不健全 安岳所栽植的檸檬品種絕大多數(shù)為尤力克檸檬品種，創(chuàng)新性替代性品種少。新引進(jìn)省科院培育的檸檬NM3等新品種仍處于試種觀察階段。所栽植的苗木以分散育裸根苗為主，外來(lái)苗木渠道混亂，沒有規(guī)范化、規(guī)模化的苗木良繁基地，苗木質(zhì)量難以保證，同時(shí)也容易患毒傳毒。

2.1.3 面臨黃脈病威脅 檸檬黃脈病(全稱黃化脈明病)是一種新型的病毒性病害，具有致病性強(qiáng)、傳播途徑多、擴(kuò)散速度快、危害性大和防控難度大等特點(diǎn)，感病植株樹勢(shì)急速衰退，直至整株死亡。安岳縣與中國(guó)柑橘研究所簽訂合作協(xié)議，與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同開展黃脈病的發(fā)病原理、傳播途徑、防治技術(shù)等研究，先后試驗(yàn)180余防治藥物、56項(xiàng)防治技術(shù)，目前該病毒無(wú)防治特效藥。

2.2 精深加工能力不足

2.2.1 加工企業(yè)呈“小、散”特點(diǎn) 全市僅有華通、安德利2家大型檸檬加工企業(yè)，其他加工企業(yè)多以小企業(yè)、小作坊為主，規(guī)模分布散亂，環(huán)保壓力大，缺乏統(tǒng)一管理規(guī)劃，無(wú)法形成集聚優(yōu)勢(shì)。

2.2.2 精深加工研發(fā)不足 省內(nèi)沒有專門從事檸檬精深加工產(chǎn)品研發(fā)的機(jī)構(gòu)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品研發(fā)。

2.2.3 加工產(chǎn)品附加值不高 加工企業(yè)多停留在粗級(jí)加工層面，檸檬精油、檸檬面膜等高端產(chǎn)品加工量少，而且多是外地代加工。

2.3 市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全

2.3.1 沒有統(tǒng)一的交易平臺(tái) 現(xiàn)有檸檬線上線下企業(yè)1.4萬(wàn)家，絕大部分檸檬鮮果在銷售目的地租賃門店(攤區(qū))營(yíng)銷，缺乏營(yíng)銷“話語(yǔ)權(quán)”“定價(jià)權(quán)”。

2.3.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序 銷售沒有統(tǒng)一規(guī)范管理，相互抬價(jià)、殺價(jià)現(xiàn)象突出。

2.3.3 品牌效應(yīng)不明顯 大部分營(yíng)銷企業(yè)、營(yíng)銷人員品牌意識(shí)淡薄，品牌包裝、推廣、運(yùn)用不夠，品牌價(jià)值未能充分顯現(xiàn)。

2.4 檸檬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

2.4.1 國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱 全世界有近30個(gè)檸檬生產(chǎn)國(guó)，栽植面積近46.67萬(wàn)hm2。安岳檸檬占國(guó)際份額較小，加之生產(chǎn)成本較高，銷售價(jià)格無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，常年出口只有5萬(wàn)t左右。

2.4.2 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“追兵”多 重慶、云南、廣東等地大力發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)，特別是重慶市潼南區(qū)，獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打出“六養(yǎng)潼南、檸檬之都”的口號(hào)，政策支持力度大，招商企業(yè)推動(dòng)大，在央視等主流媒體廣泛發(fā)聲，宣傳力度也空前，導(dǎo)致了安岳檸檬名氣有被打壓的感覺。

3 推進(jìn)安岳檸檬轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策措施

3.1 實(shí)施六大工程

3.1.1 實(shí)施品種改良工程 強(qiáng)化檸檬優(yōu)新品種選育攻關(guān)，引進(jìn)篩選針對(duì)不同用途、不同人群、不同區(qū)域的專用檸檬品種，加快檸檬良繁體系建設(shè)，為生產(chǎn)上提供優(yōu)質(zhì)脫毒種苗。

3.1.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范工程 圍繞建設(shè)中國(guó)檸檬原產(chǎn)地中心，在安岳縣南五區(qū)新規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，輻射樂至和雁江同步建設(shè)。在安岳北五區(qū)著力改造1.23萬(wàn)hm2老舊檸檬果園，鮮果產(chǎn)量提高30%以上。

3.1.3 實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合工程 以安岳縣文化鎮(zhèn)燕橋村、岳陽(yáng)鎮(zhèn)水觀村、龍臺(tái)鎮(zhèn)花果村、城北鄉(xiāng)柳溪村為基礎(chǔ)，打造安岳魅力檸海景區(qū)、寶森生態(tài)旅游度假區(qū)、悅緣花谷、青蓮谷等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。在安岳縣文化鎮(zhèn)燕橋、白會(huì)、前峰、板栗、短橋、新回和隆恩7個(gè)村11.5km2范圍內(nèi)，打造集多產(chǎn)業(yè)融合、多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)、居游共享、多元文化創(chuàng)新為一體的檸檬特色小鎮(zhèn)。

3.1.4 實(shí)施加工提升工程 圍繞建設(shè)中國(guó)檸檬加工轉(zhuǎn)化中心，支持華通檸檬、小炊事等現(xiàn)有檸檬加工企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目，招引一批國(guó)際頂尖級(jí)果品加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)加工園(集中)區(qū)。引導(dǎo)中小檸檬加工企業(yè)集中入駐園區(qū)，打造中國(guó)檸檬加工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、小微企業(yè)為補(bǔ)充的特色鮮明檸檬加工產(chǎn)業(yè)新格局。

3.1.5 實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)工程 加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年建成通風(fēng)貯藏庫(kù)32萬(wàn)m2，冷藏庫(kù)6.8萬(wàn)m2，檸檬鮮果年存儲(chǔ)能力達(dá)到40萬(wàn)t。加快打造檸檬產(chǎn)地國(guó)際檸檬交易中心，打造全國(guó)第一、國(guó)際領(lǐng)先、集加工、展示、交易為一體的中國(guó)檸檬交易物流中心。

3.1.6 實(shí)施品牌創(chuàng)建工程 組建檸檬品牌文化促進(jìn)會(huì)，建設(shè)檸檬品牌文化推廣平臺(tái)，引導(dǎo)檸檬市場(chǎng)主體使用安岳檸檬地標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)檸檬文化博物館，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外特色農(nóng)產(chǎn)品展覽、展銷及產(chǎn)品交易會(huì)，多渠道宣傳推薦安岳檸檬，全面展示檸檬文化魅力。

3.2 完善四大機(jī)制

3.2.1 完善資金投入機(jī)制 積極爭(zhēng)取部、省相關(guān)政策和資金支持，推動(dòng)財(cái)政支持方式由直接補(bǔ)助向基金投資、擔(dān)保、貼息分險(xiǎn)和政府購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)變，采取股權(quán)投資、金融支持的方式支持檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 完善科技創(chuàng)新機(jī)制 著力打造檸檬科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)，依托安岳檸檬研究所院士(專家)工作站，籌建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”模式的檸檬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所合作，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力。

3.2.3 完善服務(wù)保障機(jī)制 著力打造檸檬產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，突出農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析利用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)超對(duì)接服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容，為種植業(yè)主、加工企業(yè)和營(yíng)銷企業(yè)提供全方位服務(wù)和支持。

3.2.4 完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 完善檸檬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將四川省檸檬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)成為國(guó)家檸檬制品檢測(cè)中心，建立檸檬原產(chǎn)地環(huán)境、種植、采收等環(huán)節(jié)可追溯體系，防范品牌風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)檢疫性病蟲害及重大病蟲害的防控，搞好檸檬黃脈病病排查和清除。

3.3 強(qiáng)化三個(gè)保障

3.3.1 強(qiáng)化政策支持 支持符合條件的檸檬合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目。用好用活設(shè)施農(nóng)用地政策，積極爭(zhēng)取年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例，用于檸檬經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等，推動(dòng)金融政策扶持檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3.2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，主動(dòng)招引國(guó)外知名專家、中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士等高端人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)安岳發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大檸檬產(chǎn)業(yè)干部培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，為檸檬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的人力資源“堡壘”。

3.3.3 強(qiáng)化示范引領(lǐng) 以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、檸檬特色小鎮(zhèn)為載體，集聚政策資源、先進(jìn)要素、經(jīng)營(yíng)主體，展示標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展水平，展示新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的發(fā)展成果，展示新機(jī)制、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，打造現(xiàn)代檸檬產(chǎn)業(yè)樣板，建設(shè)巴蜀美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造鄉(xiāng)村振興示范先行區(qū)。