落實家畜血防措施 消除評估考核達標

周道明 呂英然 胡圣林

（句容市動物疫病預防控制中心，江蘇句容 212400）

血吸蟲病是一種嚴重危害人畜健康的寄生蟲病，也是一種嚴重危害農村、農民和農業(yè)經濟發(fā)展的地方病。我市是江蘇省血吸蟲病重點流行縣市之一，家畜血吸蟲病防治是我們工作的一項重要內容。一直以來，我們堅持“預防為主、標本兼治、突出重點、綜合治理、群防群控、聯防聯控”的工作方針，按照“ 因地制宜、分類指導、科學規(guī)劃、依法防治” 的工作原則，加大易感動物血吸蟲病查治和疫情監(jiān)控力度，在疫區(qū)采取水改早、挖池養(yǎng)魚、淘汰易感家畜和家畜圈養(yǎng)等綜合防控措施，我市家畜血吸蟲病持續(xù)得到有效控制，近期通過了省級家畜血吸蟲病消除評估動物疫情考核。

1 基本概況

我市位于長江南岸，東連鎮(zhèn)江，西接南京，是省會南京市的東南門戶。現轄8個鎮(zhèn)，3個街道辦事處，1個省級經濟開發(fā)區(qū)，3個風景區(qū)管委會，15個國有農林場圃。全市總面積1385km2，總人口62萬。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，滬寧高速、滬寧高鐵、寧杭高鐵、104國道、312國道等八條國、省道井型貫穿市域。

全市原有血吸蟲病流行鄉(xiāng)14個、場圃4個，103個流行村（工區(qū)）。2001年以來的多次鎮(zhèn)村合并，現有流行鎮(zhèn)8個、場圃4個，流行村（工區(qū)）有58個。歷史累計有螺面積2904萬m2，被感染家畜遍及疫區(qū)。經過多年的防治，1983年有螺面積降至6.7萬m2（江灘0.1m2、山區(qū)6.6m2）的歷史最低點，耕牛的感染率也顯著減少至0.04%（疫區(qū)欄存耕牛15136頭）。

由于受長江上游有螺環(huán)境及洪水的影響，1992年全市有螺面積迅速增至83萬m2，家畜感染率也在上升。為此，我們切實貫徹國務院《血吸蟲病防治條例》，落實《江蘇省血吸蟲病防治規(guī)劃剛要（2010-2015年）農業(yè)血防工作實施方案》，認真實施以家畜傳染源控制為主的工作策略，自2009至2018年，已連續(xù)10年無家畜感染血吸蟲病例發(fā)生。2014年我市達到家畜血吸蟲病傳播阻斷標準，2019年達到家畜血吸蟲病消除標準。

2 主要做法與措施

2.1 加強組織領導，落實防治責任

我市高度重視家畜血防工作，始終把家畜血防工作擺在農業(yè)農村工作的重要位置，常抓不懈。一是組織保障到位。成立市農業(yè)農村局家畜血防工作領導小組，負責組織領導、協調家畜血防工作。二是落實責任到位。每年初，市農業(yè)農村局與疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站、疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站與包片獸醫(yī)技術人員簽訂家畜血防目標管理責任狀，實行目標考核，確保家畜血防工作任務到點，責任到人。三是經費籌集到位。市財政將家畜血吸蟲病查治、預防性服藥等經費納入財政預算，及時撥付，確保家畜血防工作正常開展。

2.2 強化疫情監(jiān)控，開展普查普治

為及時掌握家畜疫情動態(tài)，我市加大家畜血吸蟲病的監(jiān)測力度。一是加強業(yè)務培訓。加大對疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)技術人員的培訓力度，通過理論學習、現場操作和觀摩等方式培訓，全面提高技術人員的業(yè)務水平，確保疫情監(jiān)控和家畜普查普治工作的順利開展。二是組建和完善監(jiān)測網絡。設立疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站分片獸醫(yī)技術人員為疫情兼職測報員，嚴密注視家畜流動動態(tài)和江灘疫情動態(tài)，重點加強汛期沿江地區(qū)牛、羊、豬健康狀況的跟蹤調查，并按統一表格進行統計、匯總和上報，確保村、鎮(zhèn)、市三級家畜血防檔案的建立。三是定期開展查治。按照上級要求制定家畜血吸蟲病監(jiān)測方案，春季對疫區(qū)家畜采血進行檢驗，秋季對重點疫區(qū)家畜實施預防性服藥。5年來，未發(fā)現家畜血吸蟲病急感病例；共監(jiān)測牛、羊、豬血樣1833份，間接血凝試驗均為陰性；對557頭（只）牛、羊進行了預防性服藥；糞孵法檢測野糞25個，均為陰性。

2.3 實施圈養(yǎng)禁牧，控制傳染源頭

加強疫區(qū)家畜放牧管理是防治血吸蟲病的一項有效措施。一是加強宣傳和指導。獸醫(yī)技術人員積極深入養(yǎng)殖戶，面對面宣傳家畜血吸蟲病的違害和禁牧意義以及“淘汰耕?！焙屯茝V“以機代牛”的政策，發(fā)放宣傳資料指導農戶圈養(yǎng)家畜及種植優(yōu)質牧草。二是嚴格實行禁牧。疫區(qū)各鎮(zhèn)不斷完善禁牧、巡查制度，在醒目位置設立永久警示牌，嚴禁在有螺地帶放牧、膘牛、育肥，禁止到易感地帶割草喂畜，疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站也協助疫區(qū)各鎮(zhèn)加強放牧巡查。截止目前，疫區(qū)村家畜圈養(yǎng)率達99.5%以上，基本杜絕了家畜放牧；重點疫區(qū)鎮(zhèn)已基本淘汰了耕牛，實行了機械化作業(yè)。

2.4 落實農業(yè)項目，實行綜合治理

結合農業(yè)綜合開發(fā)或引入第三方力量，改造有螺環(huán)境，是控制和消滅血吸蟲病的治本之策。我們始終貫徹“科學防治、綜合治理”的方針，本著宜養(yǎng)則養(yǎng)、易種則種的原則，推廣與實施“挖池養(yǎng)魚、水改旱、興林抑螺”等農業(yè)血防綜合治理模式，把發(fā)展農業(yè)與防治家畜血吸蟲病科學結合，把“治疫”與發(fā)展農村經濟有機結合，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是挖池養(yǎng)殖魚。繼續(xù)在有螺區(qū)開挖魚池10.07hm2，既達到水淹滅螺的目的，又合理開發(fā)利用了低洼潮濕地，有效地壓縮有螺面積。二是水田改成旱地。疫區(qū)有87.33hm2水田改旱地，進行旱季作物和經濟植物的種植，徹底破壞釘螺孳生環(huán)境，同時減少了人畜因水田作業(yè)感染血吸蟲機會。三是興林抑螺。在有螺區(qū)興林27.33hm2，抑制了釘螺的生長和繁殖。四是調整養(yǎng)殖結構。疫區(qū)大力推行種草養(yǎng)鵝、稻鴨共作，替代和改變傳統的飼養(yǎng)習慣。5年來共增養(yǎng)家禽55.6萬羽。

3 存在的困難及問題

一是我市山丘型血吸蟲病流行區(qū)較多，加之散養(yǎng)戶有散放習慣，耕牛與羊放牧情況時有出現，給禁牧管理帶來一定難度。我市將不斷完善制度建設，加強宣傳，強化放牧監(jiān)管。

二是我市基層畜牧獸醫(yī)站新老交替，年輕人比例逐年增高，對家畜血防的重要性認識有待提高，需加大學習和培訓力度。

三是我市江灘、通江河道“冬陸夏水”，每年汛期上游釘螺的擴散輸入不可避免，螺情容易反復，會增大沿江地區(qū)的家畜感染機會。因此，我市的家畜血防工作任重道遠。

4 今后打算

當前，我市家畜血防工作雖然取得了一定成績，但我市所處的地理位置時刻提醒我們必須充分認識到血防工作的長期性、經常性和生物規(guī)律性，做好家畜血防工作必須繼續(xù)堅持“綜合治理，科學防治”的方針，始終采取人、畜同步的措施，穩(wěn)步鞏固血防成果，造福一方。

一是提高認識，強化領導。提高政治站位，把家畜血防工作作為踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”的主要舉措和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康扶貧工作的大事來抓。做到機構不撤、班子不散，人員不少、力度不減，扎扎實實抓好農業(yè)血防工作。

二是認清形勢，穩(wěn)定隊伍。家畜血防工作是一項長期性的工作。我市山丘地區(qū)環(huán)境生態(tài)保護較好，血吸蟲病流行的自然因素沒有徹底改變，沿江地區(qū)易受上游洪水影響，因此，血吸蟲病流行的威脅始終存在。我們將加大培訓力度，通過實戰(zhàn)不斷積累經驗，使我市始終保持一支素質好、懂業(yè)務的家畜血防隊伍，繼續(xù)做好我市的家畜血防工作。

三是落實措施，鞏固成果。我們將進一步完善目標考核管理制度，做到任務、責任、人員、經費四落實。進一步制定和完善監(jiān)測方案，認真完成家畜血吸蟲病監(jiān)測任務，準確掌握疫情動態(tài)。通過強化措施落實，鞏固家畜血防成果。

四是加強宣傳，齊抓共管。繼續(xù)以多種方式開展家畜血防宣傳活動，著力營造依法防治血吸蟲病的社會氛圍。通過宣傳，引導疫區(qū)內種養(yǎng)殖戶轉變生產、生活方式，切實提高血防意識。進一步落實禁牧管理措施，加強巡查監(jiān)督，協助和配合當地政府做好禁牧管理工作，嚴禁在有螺地帶放牧。