暫停動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的影響

沙吾列·撒吾提汗

（新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州尼勒克縣喀拉托別鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，新疆伊犁 835700）

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革，我國(guó)加強(qiáng)了屠宰加工企業(yè)的生產(chǎn)，動(dòng)物檢疫工作會(huì)讓動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作加大，其嚴(yán)重導(dǎo)致養(yǎng)殖戶以及販運(yùn)戶，屠宰場(chǎng)加工難度加大，部分動(dòng)物檢疫員為了完成收費(fèi)任務(wù)或者是個(gè)人私欲，強(qiáng)制基層收費(fèi)，為違法動(dòng)物產(chǎn)品“開綠燈”，這些行為加重了檢疫收費(fèi)的難度，也損害了全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)以及動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員的工作形象。

1 暫停檢疫收費(fèi)的影響分析

1.1 積極方面

首先，暫停檢疫收費(fèi)的行為杜絕了建議亂收費(fèi)的問題，檢疫工作中存在很多不規(guī)范的行為，例如亂收費(fèi)，隔山出證等，這些現(xiàn)象影響了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的合法性和安全性，也抹黑了工作人員的執(zhí)法形象。且暫停征收動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)后，檢疫人員的工作和生產(chǎn)對(duì)象之間沒有直接聯(lián)系，檢疫人員可以將重點(diǎn)放在建議工作中。將檢疫的質(zhì)量和效率提升。這也能直接減少邊變相收費(fèi)或者是亂收費(fèi)，強(qiáng)制收費(fèi)的問題，也彰顯了檢疫工作的社會(huì)功能性以及服務(wù)價(jià)值。

其次，暫停檢疫收費(fèi)還能夠避免逃脫建檢疫的問題。暫停檢疫收費(fèi)，部分養(yǎng)殖業(yè)主為了降低成本，不愿意繳納檢疫費(fèi)用，部分養(yǎng)殖戶也會(huì)出現(xiàn)逃避檢疫，干擾了檢疫管理的秩序和質(zhì)量。開展暫停征收動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)用或，減少了養(yǎng)殖戶和屠宰工作人員的經(jīng)濟(jì)壓力，讓其自覺檢疫的積極性提升，也為當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生檢疫工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

最后，提升了當(dāng)?shù)貏?dòng)物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)率。暫停檢疫收費(fèi)項(xiàng)目，所有的動(dòng)物產(chǎn)品只要檢疫合格后就可以流通市場(chǎng)，其不需要繳納任何費(fèi)用，也提升了養(yǎng)殖戶的積極性，防范疫病傳播。

1.2 消極方面

首先，暫停動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)后，也會(huì)存在很多不利的影響，一方面工作人員的差旅費(fèi)申報(bào)成了問題。農(nóng)村的散養(yǎng)戶到申報(bào)點(diǎn)檢疫路途遙遠(yuǎn)。另一方面，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)遍布偏遠(yuǎn)，檢疫人員要隨訪檢疫要花很長(zhǎng)的時(shí)間，且交通不便，路途安全性差，因此檢疫工作人員大多不愿意下鄉(xiāng)檢疫。

其次，動(dòng)物檢疫的工作經(jīng)費(fèi)和預(yù)算不足，雖然取消了檢疫費(fèi)用，但是動(dòng)物檢疫電子聯(lián)網(wǎng)出證網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，檢疫的工本費(fèi)，電費(fèi)等都沒有納入的那個(gè)地基財(cái)政預(yù)算，檢疫工作的項(xiàng)目資金不足，也會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作無法順利開展。

其次，屠宰場(chǎng)的檢疫人員分布不足，屠宰場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)性大，檢疫人員的工作負(fù)擔(dān)重，一個(gè)屠宰場(chǎng)需要的檢疫人員至少要4名，執(zhí)行輪崗制度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的開展存在問題，工作人員的檢疫工作多不到位。

2 對(duì)于優(yōu)化動(dòng)物檢疫收費(fèi)工作的措施建議

2.1 調(diào)動(dòng)工作人員的積極性

針對(duì)現(xiàn)代動(dòng)物檢疫收費(fèi)工作的現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)的工作人員要注意調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。建議采用多措并舉的方式，調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性和主動(dòng)性。

2.2 調(diào)動(dòng)工作人員的積極性

建議從工作內(nèi)容方面調(diào)動(dòng)員工的積極性，首先，基層單位要采用激勵(lì)，晉升，獎(jiǎng)金的方式，鼓勵(lì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員的工作積極性，責(zé)任心。其次，做好財(cái)務(wù)費(fèi)用管理，將當(dāng)?shù)貏?dòng)

物檢疫電子聯(lián)網(wǎng)出證網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，檢疫票證工本費(fèi)，員工的差旅費(fèi)也酌情考慮，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。再者是積極調(diào)動(dòng)地方資源，讓官方獸醫(yī)開展協(xié)檢工作，提升其薪資待遇，減少其生活資金隱患，讓其積極配合檢疫工作制度。

2.3 做好暫停建議的宣傳指導(dǎo)

首先，建議基層行政單位做好動(dòng)物疫病的宣傳工作，向基層宣傳和傳播動(dòng)物疫病的危害性，防止其對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展以及人體生活健康的危害，加強(qiáng)檢疫防治工作，預(yù)防動(dòng)物病情發(fā)生。

其次，宣傳檢疫工作的重要性，通過宣傳引導(dǎo)，讓基層群眾意識(shí)到國(guó)家對(duì)動(dòng)物檢疫工作的公益性，對(duì)基層農(nóng)牧民減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理的對(duì)應(yīng)工作，且基層單位要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，讓行政人員意識(shí)到申報(bào)檢疫的重要性，這也對(duì)影響出售，運(yùn)輸動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的影響。

2.4 做好建議行為的監(jiān)督管理

嚴(yán)厲打擊擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、變相收費(fèi)，以及暫停征費(fèi)就缺乏動(dòng)力不作為等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，把好畜禽食品端上餐桌前的每一道檢疫關(guān)，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展建設(shè)，動(dòng)物產(chǎn)品成為了人們生活的必要飲食原料，為了防止動(dòng)物疫病的傳播，需要基層單位做好檢疫管理和控制，提升檢疫的工作質(zhì)量，最終優(yōu)化檢疫工作。