西安市臨潼區(qū)櫟陽街道畜牧業(yè)發(fā)展思考探討

孫曉朋

（櫟陽畜牧獸醫(yī)站，陜西西安 710603）

近年來，櫟陽街道畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，并取得了一定的成績，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)逐漸暴露出許多新問題，不能適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展需求，嚴(yán)重制約櫟陽街道畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，要從根本解決這些問題，必須有力有序推動現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展。

1 基本情況

櫟陽街道位于臨潼區(qū)西北部，地處渭河平原，距臨潼主城區(qū)25km。轄櫟陽、南寨、東廟、瓦鄭、朝邑、義合、觀高、齊家、卷子、胡張、安李11個行政村，87個村民小組1個社區(qū)。農(nóng)業(yè)人口7744戶30694人，區(qū)域面積40.8km2，耕地面積3286.67hm2，全街道畜牧生產(chǎn)主要以奶山羊、生豬、禽類等養(yǎng)殖為主，現(xiàn)存欄5260只，豬存欄1680頭，雞、鴨等禽類存欄7.2萬余只。

2 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

奶山羊養(yǎng)殖方面：櫟陽街道地處關(guān)中平原，屬于內(nèi)陸半干旱地區(qū)，光照充足、四季分明，符合奶山羊生長發(fā)育對自然環(huán)境的要求，轄區(qū)內(nèi)有悠久的奶山羊養(yǎng)殖歷史和傳統(tǒng)習(xí)慣，多數(shù)農(nóng)戶養(yǎng)殖奶山羊，少則一、二只、多則八、九只，在長期養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶積累了大量的飼養(yǎng)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來，在上級部門的大力支持下，轄區(qū)內(nèi)奶山羊養(yǎng)殖場規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模奶山羊養(yǎng)殖場6個，散戶510余戶，存欄5260余只。

隨著現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民文化程度低、接受新技術(shù)能力差，加之市場鮮奶價格波動頻繁等因素綜合作用，對農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性有所影響，奶山羊養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益受限，帶動農(nóng)戶增收作用不明顯。

生豬養(yǎng)殖方面：生豬作為櫟陽街道農(nóng)村主要養(yǎng)殖畜種，全部以圈養(yǎng)方式進(jìn)行養(yǎng)殖。由于豬屬于雜食性動物，養(yǎng)殖較方便，并且生長周期短，適宜于在各種環(huán)境下養(yǎng)殖。目前，櫟陽街道有現(xiàn)代化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場1個、規(guī)模養(yǎng)殖場4個，養(yǎng)殖戶62戶，生豬存欄1680頭，年出欄3000余頭。生豬產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)中波動較大的產(chǎn)業(yè)，受國內(nèi)非洲豬瘟影響，2018～2019年轄區(qū)內(nèi)生豬存欄有所下降，養(yǎng)殖規(guī)?？s小，農(nóng)民養(yǎng)殖生豬信心下降；2019年下半年以來，全國生豬價格不斷攀升，養(yǎng)殖前景、政策利好，但由于受近年來市場等外界綜合因素影響，養(yǎng)豬戶均處于觀望狀態(tài)，養(yǎng)殖數(shù)量增加不明顯。部分養(yǎng)殖戶繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)落后養(yǎng)殖方式，規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低。產(chǎn)銷對接存在脫節(jié)，生豬養(yǎng)殖在群眾增收方面作用不明顯。

禽類養(yǎng)殖方面：櫟陽街道禽類養(yǎng)殖主要以雞、鴨等禽類為主，區(qū)域分布主要是以義和村、朝邑村為主的鴨類養(yǎng)殖；以南寨村為主的雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)各類禽類存欄7.2萬余只。

由于各養(yǎng)殖場沒有系統(tǒng)規(guī)劃，禽類養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖環(huán)境較差，很多地方糞便滿地，缺少蚊蟲防治，污水沒有集中處理，造成農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，影響村容村貌。

3 畜牧業(yè)發(fā)展方向思考

以省市區(qū)培育千億級奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)西安宏興乳業(yè)有限公司奶源需求，堅(jiān)持以建設(shè)規(guī)模羊場帶動，按照“小群體、大規(guī)模”的發(fā)展思路，積極發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)。同時按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，把握發(fā)展階段，尊重市場規(guī)律，鼓勵群眾因地制宜，開展高標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，做強(qiáng)壯大生豬產(chǎn)業(yè)。

4 幾點(diǎn)探討

（1）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，有力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大政府對畜牧產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支持力度。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)職能機(jī)構(gòu)效用，積極幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題。定期聘請專家教授、技術(shù)能人組織開展畜牧技術(shù)能力提升培訓(xùn)班，現(xiàn)場教學(xué)，逐步提升畜禽養(yǎng)殖戶專業(yè)技術(shù)知識儲備，從根本上轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念。

（2）加強(qiáng)人才培育，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)需要技術(shù)，要以2019年“高素質(zhì)農(nóng)民”高職擴(kuò)招為契機(jī)，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批專業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)能人。同時進(jìn)一步加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，選配一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。

（3）有效治理污染，全面推進(jìn)糞污綜合化利用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖環(huán)評登記備案制度，加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的執(zhí)法力度，同時以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，結(jié)合村莊規(guī)劃，整村推進(jìn)畜禽糞污綜合化利用，以達(dá)到養(yǎng)殖場糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施與養(yǎng)殖量相匹配，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把治污工作引向深入。

（4）合理規(guī)劃用地，科學(xué)有序推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。國土部門在國土資源綜合利用規(guī)劃中，在保障基本農(nóng)田紅線的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)用地支持，要根據(jù)畜牧業(yè)實(shí)際列出畜牧業(yè)用地規(guī)劃預(yù)留，各行政村編制村級規(guī)劃時，要列出專門的養(yǎng)殖小區(qū)用地。確保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可發(fā)展、能發(fā)展。

（5）大力推行標(biāo)準(zhǔn)，梯次推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、成片推進(jìn)”的原則，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇統(tǒng)一的圈舍標(biāo)準(zhǔn)，以圈舍等養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，同步推進(jìn)優(yōu)良品種、飼養(yǎng)規(guī)模、飲水、飼料獸藥投入、管理、防疫技術(shù)等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化，推動養(yǎng)殖專業(yè)戶、中小養(yǎng)殖戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。